事業(yè)機(jī)關(guān)養(yǎng)老改革將適時(shí)推行
來(lái)源：海峽都市報(bào)發(fā)布時(shí)間：2012-03-08
昨日下午，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民就“當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展”答問(wèn)。他表示，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值，方向是非常明確的，但具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證。而退休雙軌制的改革也在進(jìn)行，目前先從事業(yè)單位開始試點(diǎn)。
退休雙軌制 先改事業(yè)單位，再改機(jī)關(guān)
企業(yè)退休人員待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于事業(yè)和機(jī)關(guān)單位退休人員，如何解決退休雙軌制也成為記者會(huì)的熱點(diǎn)。
尹蔚民說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年每年的調(diào)整幅度都達(dá)到10%，在此基礎(chǔ)上，再向具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員傾斜，使他們的待遇在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上又有所增加。
“要根本解決退休待遇差還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。”尹蔚民說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)在五省市（山西、上海、浙江、廣東、重慶2008年開始試點(diǎn)編者注）開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，將來(lái)在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上要完善這一制度，到合適的時(shí)候會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，然后再推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。
就業(yè) 年均700萬(wàn)名高校畢業(yè)生
在大學(xué)生就業(yè)方面，尹蔚民說(shuō)，去年高校畢業(yè)生達(dá)到了660萬(wàn)，初次就業(yè)率達(dá)到78%.雖然比例和前年大體上相當(dāng)，但是由于人數(shù)增加了，相應(yīng)地也增加了20多萬(wàn)高校畢業(yè)生的就業(yè)。今年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了680萬(wàn)人，而且在整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬(wàn)左右。政府解決高校畢業(yè)生就業(yè)的主要措施包括：第一，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位；
第二，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)；第三，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；第四，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，如加強(qiáng)網(wǎng)上招聘，加強(qiáng)招聘進(jìn)校園活動(dòng)。
工資標(biāo)準(zhǔn) 最低工資年增幅不低于13%
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，去年有25個(gè)�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度達(dá)到了22%.按照“十二五”規(guī)劃的要求，“十二五”期間，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%.目前企業(yè)特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一些困難，其中勞動(dòng)力成本上升是一個(gè)重要因素。所以對(duì)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)一定要積極穩(wěn)妥，要讓企業(yè)能夠得到發(fā)展，讓職工工資也能夠有所提高，達(dá)到一個(gè)雙贏的局面。
養(yǎng)老金缺口 加財(cái)政補(bǔ)助后已無(wú)缺口
尹蔚民介紹說(shuō)，我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金現(xiàn)有結(jié)余1.9萬(wàn)億元。去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬(wàn)億元，支出約為1.2萬(wàn)億元，略有結(jié)余。所以從全國(guó)層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題。從分地區(qū)來(lái)看，如果扣除財(cái)政補(bǔ)助，去年13個(gè)省有缺口。剛開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)全部是收不抵支，缺口逐漸在縮小，現(xiàn)在一直縮小到13個(gè)省，但是加上財(cái)政補(bǔ)助全部都是收大于支。
養(yǎng)老金入市 和社保基金入市不是一回事
尹蔚民說(shuō)，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值的方向是非常明確的，《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)此有明確規(guī)定。不過(guò)，方向是明確了，但具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證，目前正在積極研究養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。
他說(shuō)，養(yǎng)老金是企業(yè)和個(gè)人交的錢，是保命錢，所以一定要本著“安全第一”的原則。養(yǎng)老金入市和全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的養(yǎng)老基金有所不同，后者的基金是政府撥款用于長(zhǎng)期儲(chǔ)備的，養(yǎng)老金是企業(yè)和職工個(gè)人共同交的錢，是現(xiàn)收現(xiàn)付，有部分積累。所以無(wú)論怎樣投資運(yùn)營(yíng)，我們都要保障當(dāng)期的發(fā)放，保障基金的安全。社會(huì)上的專家、老百姓對(duì)這個(gè)問(wèn)題分歧很大，還要廣泛地聽取意見，認(rèn)真地研究論證，也會(huì)適時(shí)地提出建議方案。
兩會(huì)速遞
衛(wèi)生部：將建立器官移植應(yīng)對(duì)系統(tǒng)
6日，全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫透露，在衛(wèi)生部和紅十字會(huì)組織下，中國(guó)即將建立器官移植應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，包括受者管理系統(tǒng)、等待器官列表管理系統(tǒng)、捐獻(xiàn)者管理系統(tǒng)和器官分配/匹配系統(tǒng)。
黃潔夫說(shuō)，器官緊缺是我國(guó)器官移植發(fā)展的瓶頸。
黃潔夫透露，《人體器官移植條例》年內(nèi)應(yīng)該會(huì)“出爐”。條例的亮點(diǎn)就是形成“符合國(guó)情的器官捐獻(xiàn)體系”。
黃潔夫表示，衛(wèi)生部將加大對(duì)器官移植的監(jiān)管力度。
工信部：電信資費(fèi)計(jì)時(shí)單位有望更新
6日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩代表就寬帶提速等社會(huì)熱點(diǎn)接受記者采訪時(shí)表示，工信部正在研究電信資費(fèi)計(jì)時(shí)單位問(wèn)題。目前按分鐘計(jì)費(fèi)是國(guó)際通行做法，但有一個(gè)四舍五入的問(wèn)題。“目前我國(guó)是五入四不舍，對(duì)此，工信部在研究新方案，會(huì)給出公眾滿意的答復(fù)。”
