“漲工資”機(jī)制：惠民改革能否縮小收入差距？
來源：新華網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-03-08
“完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制”“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢”。
政府工作報(bào)告中這兩句話引起網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注，他們聯(lián)系不久前人力資源和社會(huì)保障部提出的“最低工資年均增長１３％以上、職工工資年均增長１５％、‘十二五’期間職工工資翻番”規(guī)劃，發(fā)出了這樣的期盼：這些順應(yīng)民意的惠民“漲工資”改革目標(biāo)，如何才能落到實(shí)處、逐步縮小收入差距？
“提低”更要“控高” “倍增長”不能“被增長”
【網(wǎng)評(píng)】在門戶網(wǎng)站上超過１６００００名網(wǎng)友參與有關(guān)如何減少收入水平差距的調(diào)查顯示，２２。６％的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)、并設(shè)立工資正常增長機(jī)制。
【調(diào)查】人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所不久前公布的報(bào)告顯示，目前我國行業(yè)間工資差距擴(kuò)大，平均工資最高的行業(yè)金融業(yè)為７０１４６元；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)為１６７１７元。最高與最低之比為４。２∶１。而在上世紀(jì)８０年代，行業(yè)間工資收入差距只為１。６—１。８倍。
【建言】全國人大代表宗慶后認(rèn)為，工資的“提低”事實(shí)上應(yīng)該和“控高”相結(jié)合，更加注重收入分配領(lǐng)域的公平性，調(diào)控部分國企高管過高薪酬和某些收入過高行業(yè)的工資水平過快增長，努力縮小收入差距，防止居民收入“倍增長”成為統(tǒng)計(jì)上的“被增長”，避免惠民政策成為“紙上畫餅”。
不讓ＣＰＩ“偷”走幸福感
【網(wǎng)評(píng)】“工資”漲得雖快，卻也跑不贏ＣＰＩ。不少網(wǎng)友認(rèn)為，雖然在過去的一年間自己的收入有所增長，但是“增長感”卻沒多少，高企的ＣＰＩ“偷”走了自己的幸福感。
深圳網(wǎng)友“家在清風(fēng)雅雨間”認(rèn)為，雖然工資增長了，但是卻感覺“口袋里面的錢越來越不頂事了”。希望政府能關(guān)心百姓的“錢袋子”問題，漲工資更要漲幸福指數(shù)。
【調(diào)查】自四川來長三角地區(qū)打工的王樹根給記者算了一筆賬，自己去年工資從２５００多元漲到２８００多元，但是房租從１００多元漲到２００多元，每個(gè)月的生活費(fèi)也從八九百元漲到了１２００多元，“每個(gè)月能存下來的錢反而少了兩百來塊。”“漲不漲工資是一方面，關(guān)鍵是購買力是不是增強(qiáng)了。”
【建言】代表委員認(rèn)為，要真正使居民有“增長感”，除了要讓工資外收入和福利也一起上升外，還需要調(diào)控物價(jià)，讓工資倍增的實(shí)惠落到實(shí)處。今年的政府工作報(bào)告中也提出，要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢反彈。
全國人大代表、上海東華大學(xué)教授嚴(yán)誠忠認(rèn)為，惠民政策提高了百姓的期望值，要讓這樣的期望轉(zhuǎn)化成為實(shí)實(shí)在在的幸福，不僅僅是數(shù)字絕對值上的增加可以解決的。“要提高職工工資，更要減少居民工資‘毛增加’和幸福感‘凈增加’之間的差值，不要讓ＣＰＩ綁架了百姓的幸福感。”
體制內(nèi)外“漲”聲都要響起來
【網(wǎng)評(píng)】上海網(wǎng)友“方向明”認(rèn)為，職工收入增長的難點(diǎn)在于如何提高非編制內(nèi)、非事業(yè)單位、非公務(wù)人員、非央企人員的收入水平。還有網(wǎng)友擔(dān)心，體制內(nèi)職工能受益于政策，但體制外職工就被“遺忘”。
此外，新浪網(wǎng)友“格式化”認(rèn)為，除了要使體制內(nèi)和體制外職工都得到實(shí)惠外，對企業(yè)而言，本身并不具有承擔(dān)高人力成本的職責(zé)，“倍增長”會(huì)成為小微企業(yè)的“不可承受之重”。
【調(diào)查】記者在東部地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對“職工工資增長”處于一種兩難境地：一方面，隨著物價(jià)水平的走高和部分行業(yè)“用工荒”的連年出現(xiàn)，企業(yè)用加薪手段吸引員工勢在必行；另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動(dòng)、稅負(fù)偏高等因素，企業(yè)又在員工增收方面“力不從心”。
【建言】全國人大代表康厚明認(rèn)為，職工收入提升是整個(gè)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，政府能掌控公務(wù)員、事業(yè)單位等公共部門的人員收入，因此要防止“政府能掌握的部分漲，而私營企業(yè)不漲”的現(xiàn)象，應(yīng)通過推行勞資雙方工資集體協(xié)商制度等強(qiáng)化“體制外”職工工資制度的健全和落實(shí)，以免收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
“如果一味地要求增加職工的收入，提高企業(yè)的用工成本，只‘加壓’不‘減負(fù)’，很多中小企業(yè)利潤微薄，事實(shí)上難以承受，這對實(shí)體經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)打擊。”宗慶后建議，政府在為職工“漲工資”的同時(shí)，也要給企業(yè)在稅收、物流等方面減減負(fù)，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
