將政府開支裁公職人員 希臘“痛”過新緊縮方案
來源：人民日報發(fā)布時間：2012-02-21
為獲第二輪救助資金，今年希臘政府開支將減少32億歐元，裁減1.5萬名公職人員，私營部門最低工資降低22％
希臘“痛”過新緊縮方案
雅典等地示威活動引發(fā)沖突
經(jīng)過十幾個小時的辯論，希臘議會于當(dāng)?shù)貢r間13日凌晨以2/3多數(shù)通過了新一輪財政緊縮方案。這是希臘獲得“三駕馬車”，即歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織提出的第二輪救助資金1300億歐元的先決條件。希臘暫時躲過“一劫”，再次避免了違約。但是對現(xiàn)實不滿的人們在雅典街頭燃起的烈火預(yù)示著，新緊縮案面臨著巨大的執(zhí)行壓力。
按照新的緊縮方案，希臘政府將在2012年減少32億歐元的政府開支，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5％；將私營部門最低工資標(biāo)準(zhǔn)降低22％；到2015年共裁減15萬名公職人員，今年年內(nèi)先裁員1.5萬人。
在議會投票表決前，希臘總理帕帕季莫斯發(fā)表講話稱，如果議會不通過這一新的緊縮方案，使政府錯過3月20日的債務(wù)償還期，希臘將面臨“災(zāi)難性后果”，“遲早會迫使希臘退出歐元區(qū)。”
歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員雷恩在方案通過后發(fā)表聲明稱，希臘議會通過新的緊縮方案表明，該國有決心結(jié)束不可持續(xù)的公共財政以及不斷喪失的競爭力現(xiàn)狀。歐盟將繼續(xù)堅定支持希臘政府進(jìn)行的有關(guān)改革。
但是，希臘政府拯救危機的步伐應(yīng)遠(yuǎn)不止于此。有媒體分析指出，希臘需要一種功能上的經(jīng)濟基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、一個現(xiàn)代的勞動力市場和一種更為團結(jié)的政治體系。只有擁有了這些，希臘金融市場才能重新獲得信任。
受希臘議會通過新緊縮方案的影響，13日歐元走勢平穩(wěn)上漲，緩解了歐元短期內(nèi)下行的壓力。但各方對希臘獲得第二輪援助之后的前景仍表示擔(dān)憂。
不可持續(xù)的國債水平是外界最擔(dān)心的。據(jù)歐洲統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，希臘的國債水平正以超乎想象的速度增加。截至去年第三季度，希臘國債已占國內(nèi)生產(chǎn)總值159.1％。這表明如果沒有新的貸款或債務(wù)減記，希臘的債務(wù)水平將難以持續(xù)。
不過，作為新一輪救助計劃的一部分，希臘債務(wù)減記協(xié)議已經(jīng)“基本達(dá)成”，有望在本周得到正式批準(zhǔn)。該草案有望使得希臘的負(fù)債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至120％。
聯(lián)合政府內(nèi)的政治分歧也正考驗希臘政府的智慧。雖然此次議會以絕對多數(shù)票通過了新緊縮方案，但聯(lián)合政府內(nèi)另外兩個政黨——社會黨和新民主黨有近40名議員沒有出席投票，或投了反對票，這意味著希臘國內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，以及削減工資和養(yǎng)老金面臨巨大阻力。
希臘勞工與社會保障部副部長古佐科斯在方案通過后隨即宣布辭職。他稱辭職是因為新緊縮措施“過于嚴(yán)厲”，對勞工階層而言相當(dāng)“痛苦”。泛希臘社會主義運動黨議員盧卡。卡斯利在投票時批評說，“新方案讓整個希臘社會無法承受，將阻礙國家走出之前的債務(wù)危機。它與國民利益相抵觸，會讓經(jīng)濟蕭條更嚴(yán)重，產(chǎn)生更多的債務(wù)與赤字。”
有專家指出，一味要求希臘緊縮并不是根治債務(wù)危機的“良方”。自從希臘2010年5月接受第一筆金融援助以來，經(jīng)濟陷入大衰退。最新數(shù)據(jù)表明，希臘去年11月的失業(yè)率為20.9％，其中青年人失業(yè)率高達(dá)48％。
票決當(dāng)晚，約2.5萬名群眾聚集在雅典市中心的憲法廣場，抗議緊縮方案中裁減公務(wù)員、削減退休金等措施。示威者與警方爆發(fā)小規(guī)模沖突，部分示威者放火焚燒了雅典市內(nèi)幾處建筑，包括多家銀行、電影院和咖啡館。據(jù)法新社報道，沖突導(dǎo)致至少54人受傷。據(jù)希臘國家電視臺報道，暴力抗議已蔓延到科孚島、克里特島和北部城市塞薩洛尼基，以及希臘中部的一些城鎮(zhèn)。
希臘在野黨民主聯(lián)盟黨主席巴科揚尼斯呼吁民眾不應(yīng)該繼續(xù)忍受“那些戴著頭巾的年輕人實施公共暴行，焚燒整個雅典城”，“應(yīng)當(dāng)擱置瑣碎的爭議，一起為民族的未來努力。”
