兩會系列訪談:我們交了多少稅
來源:新華網(wǎng)發(fā)布時間:2012-03-09
主持人:中國青年報記者 白雪
嘉 賓:全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長 葉青
全國政協(xié)委員、天津商會副會長 王永正
主持人:各位網(wǎng)友大家好。這是中國青年報,中青在線聯(lián)合搜狐網(wǎng)推出的兩會訪談節(jié)目。今天的話題是加了多少稅。首先介紹兩位嘉賓,一位是全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青。
葉青:大家好。
主持人:另一位是全國政協(xié)委員、天津商會副會長、永正裁縫店集團董事長王永正。
王永正:大家好。
主持人:人的一生中無法避免兩件事,一個是死亡,一個是納稅,我們到底交了多少稅,這個稅存在于生活哪些方面,咱們從口袋里掏出錢能降低什么,如何降低稅負,讓全民共享財富發(fā)展的成果。王委員就您個人而言,您作為一個消費者、投資者、企業(yè)家您感受到生活中存在的這種稅都有哪些?
王永正:要是從消費者角度感覺到稅不是很多,我們買東西只知道東西多少錢,很少知道里面含的稅是多少。作為企業(yè)家在企業(yè)當中我感覺稅很多,多到不知道多少種呢?我也搞不明白,必須是財務(wù)專業(yè)人士才能弄明白。綜合起來看,我感覺稅負的過多和不透明還是一個問題。
葉青:現(xiàn)在稅收整個按算計原則在購帳,三十年我們稅基在不斷完善,講到稅種數(shù)量七八十年代三四十種,很多。現(xiàn)在基本控制在20種左右,雖然減少了,但是負擔比較重。最重要一次稅制改革實際是1994年,我們提的社會主義市場經(jīng)濟建立相應(yīng)的一些稅收制度。當時04年的時候把很多稅種相同的合并,很多個人所得稅,類似的個人收入調(diào)節(jié)稅,當時針對外國人收的個人所得稅,稅種減輕了,總體來說是向比較好的方向發(fā)展。現(xiàn)在問題是企業(yè)的規(guī)模做大以后,個人的收入增加了以后,自然而然稅收總額就增加了。所以大家總感覺到我們稅收負擔好像在逐年增加,這個是完全可以理解的。所以我們覺得因為稅收這個問題,現(xiàn)在涉及到我們一個幸福感,企業(yè)有沒有幸福感?個人有沒有幸福感?再一個涉及到社會和諧共建,也就是收入分配。說實話最重要一點,實際涉及到稅收分配,稅收分配在收入分配里面是很重要的一塊。以法律作為基礎(chǔ),稅收是一個法律關(guān)系而不是簡單的收個稅。如果制定得不好,稅收很重,就是國家強制的征收負擔很重的稅,或者缺的一種稅,國家就不要你交這個稅。從這個問題上看,為了促進經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該有一個很合理的稅收負擔和稅種。
主持人:王委員也說到作為一個消費者或者作為一個企業(yè)家,能感覺到交了很多錢,但是并不知道具體都有哪些?是不是現(xiàn)在收稅的方式并不是那么的透明?
葉青:去年兩會說了收了個人所得稅必須把稅單寄給我,大家不太習(xí)慣,我們稅務(wù)局從來只對企業(yè)征稅,公對公,我到一個企業(yè)可能一收就是幾百萬,幾千萬,甚至幾億稅,現(xiàn)在要面對眾多的個人來征稅,當然也是不太習(xí)慣。有一個適應(yīng)的過程,這是在稅收管理上。
主持人:在扭轉(zhuǎn)稅這塊,很多交易中發(fā)生的很多產(chǎn)品,其實是帶著稅的,但只是我們不知道。我請王委員跟我們說說這方面的例子。
王永正:在國外,我們買東西一張發(fā)票上明確產(chǎn)品是多少稅,作為一個消費者非常清晰知道買這個茶杯,杯是占50%,60%,稅占多少。我感覺國外這種做法就讓人感覺納稅意識比較強,我做了什么,我上了多少稅,非常清楚。但是在國內(nèi)買東西,比如買個電腦都不知道稅多少錢,這個還是有待改進的。
主持人:從稅務(wù)機關(guān)角度,葉局長您看看國內(nèi)外的區(qū)別在您看來什么樣的情況?
葉青:我覺得非常有必要做這個事情,因為出了國都知道,國外的價格單,它的發(fā)票不像橫著寫的,是豎著下來的,找多少零錢給你,稅收涉及到多少,這涉及到回國以后退稅的問題,就很清楚這個稅稅負是多少。這里面有一個制度上的規(guī)定,到底是價內(nèi)稅還是價外稅,制度上規(guī)定可以告訴你價肯定包含多少稅,我是很同意王委員說盡量透明,主要還是要培養(yǎng)這個意識,特別是小孩應(yīng)從小培養(yǎng)一種納稅意識,培養(yǎng)一種自豪感。可以建議稅務(wù)部門在制度上做一個規(guī)定,涉及到稅法或者稅收管理條例的改革,這個改革在目前來說還是比較難做的一步,因為大家都已經(jīng)習(xí)慣了,過去納稅從來都是企業(yè)的事兒,有誰去管這個。但是現(xiàn)在消費者有納稅意識,個人要交個人所得稅,在完善稅法,把暫行條例改成稅法,這個內(nèi)容能不能更加具體。
主持人:剛才聊的這種稅,其實都是關(guān)于扭轉(zhuǎn)稅,這兩年媒體上更受關(guān)注的是個稅,就您知道的數(shù)據(jù),像我們國家的稅收里面,扭轉(zhuǎn)稅,個稅,直接稅,間接稅,不同稅占整個大盤子比例是多少?
葉青:2010年數(shù)字不是很清楚,但是2010中央財政稅收收入里面?zhèn)人所得稅占了6.8%,后來打電話到我們湖北省地稅局那里電話了解了一下,大概個人所得稅是四六分,也就是60%稅屬于中央稅,40%是地方。可以算出來全國大概占多少,中央拿出60%,在中央級稅收是6.8還是6.08,這個財政報告里面有,這個可以大概推算出,因為有一個總的數(shù)值�?梢运愠隽硗�40%在地方,中央這一塊來說占了60%,這個相當高的。我特別注意證券交易稅只占中央稅收百分之四點幾,多出兩個點。過去證券市場上拿到很多錢,現(xiàn)在老百姓工薪階層口袋里可以拿出很多錢。過去說炒股票要交稅,現(xiàn)在工資也要交稅。
主持人:稅負是調(diào)節(jié)收入差距的手段,是二次分配,交稅的人可能并不是特別富的,我們?nèi)绾瓮ㄟ^稅收來改善稍微調(diào)節(jié)這種收入差距?
葉青:這個事情王委員應(yīng)該說得更多。
王永正:您是專家。
葉青:他是企業(yè)家,現(xiàn)在這個問題確實是一個矛盾,大家都說大概60%的個人所得稅來自于工薪階層,也就是大家收入越低的可能承擔個人所得稅好像更重,這個問題就值得注意了。有人就說,收入高的可能會多負擔個人所得稅,其實這個不一定。我了解有的一些民營企業(yè)家,他工資非常低,一個月可能只有幾千塊錢,但是整個企業(yè)都是他的,甚至有人開玩笑,連家里請保姆的錢都列入企業(yè)成本,這實際上就是一個問題。所以稅制上怎么去規(guī)范,現(xiàn)在這個比重在提高,這是一個概念。
第二個就是我們的負擔的結(jié)構(gòu)不是很合理,所以去年到現(xiàn)在,網(wǎng)上不斷的提出,而且國務(wù)院也表態(tài)要對個人所得稅要提高工薪階層的生活費用的扣除標準,這個是非常有利于大家按照收入來負擔個人所得稅,改革是很好的�,F(xiàn)在主要的觀點就是2000塊,有的主張三千,四千,五千,現(xiàn)在看主張五千,如果不到五千不用交稅,如果是六千扣掉五千按一千塊收稅,這樣讓收入比較中等的人有一個擴大消費的條件吧!
再一個補充一點,希望更正一下,很多年來大家認為個人所得稅是起征點,這是一個很錯誤的說法。因為我們從稅收的數(shù)據(jù)來看,起征點就是開始收稅的那個點,這個點包括它的所有數(shù)目。如果在這兒討論起征點其實毫無意義的,比如起征點從六千開始,從五千開始意味著整個一塊錢到六千塊全部要交稅,專業(yè)上叫免稅額,總理說了叫費用扣除標準,就是你的生活成本。你的收入是六千,扣除免稅額五千拿掉,超過五千的那個來征稅,這個概念錯了,就完全沒有意義討論它別的問題了。如果假設(shè)我們把起征點定到五千塊錢,前面都是要交稅的。起征點意思就是如果五千塊作為起征點,4500不用交稅,到了六千整個全部要交�?紤]每個人在生活中他的生活的成本是多少,基本生活費是多少,要保證一下,超過這個部分才能交稅,所以這一點大家一定要注意。
主持人:剛才給我們更正了起征點和免稅額之間的關(guān)系,這兩天不斷有人就免稅額做出一些評價,可能有的人覺得高了,有的人覺得少了,畢竟現(xiàn)在收入差距還是有的。王委員,您覺得這個免稅額應(yīng)該設(shè)立在多少呢?第二個,也有一些人提出這種免稅額,可以不僅以個人收入來算,也可以算一個家庭的收入,畢竟有時候不是以個人形式存在,您對這一點怎么看?
王永正:國家強調(diào)和諧社會,讓低人群生活得更好一點。更應(yīng)該實實在在做的就是個稅的,剛才代表說的免征額應(yīng)該提高,盡管大家各有各的道理,但是我感覺就現(xiàn)在的物價水平,人們的生活幸福感還是五千塊錢比較合理。因為你調(diào)了一次,現(xiàn)在社會物價成本都在上升,過去感覺不合適再調(diào)那么一調(diào)又拖后好多年,像這次的調(diào)整,光是討論議論,就已經(jīng)很長時間了,很漫長,這次盡管有的人認為收高一點,但是高一點,還利于民也不是壞事,畢竟讓最大的大眾去受益,這是好事。所以我建議最起碼要五千塊錢。
再一個來講,我還特認同一個觀點,應(yīng)該以家庭為單位,因為畢竟五千塊錢一個人消費和一家人消費,它的生活質(zhì)量還是不一樣的。怎么樣讓大眾的生活質(zhì)量更高,幸福感更強?我們感覺作為國家應(yīng)該大度一點,起征點高一點,計稅單位就是家庭就好了。因為現(xiàn)在在城里面孩子上幼兒園,上學(xué),都很高的成本,原來我還不知道,后來有一次我們干部他們家孩子去上幼兒園。幼兒園的交的費用比一般的一個大學(xué)生剛上班的工資還高得多,以前我還以為幼兒園基本不用交什么錢了。
葉青:幾百塊錢了不得。
王永正:后來才知道一千好幾百塊錢,交一兩千孩子錢,生活過日子錢,一些日常消費品的錢,再加上三口之家還要買點穿的、吃的。
葉青:還有房貸。
王永正:萬一兩個人只有一個人上班的情況下,那就還是很困難的。所以我感覺應(yīng)該第一個起征點要提高,第二個要以家庭為單位。這樣的國家政策,從這一方面出發(fā),會讓更多的人受益。
主持人:如果以家庭為單位,會不會給征收帶來一些難度?
王永正:在國外若干年前就做到了,十年前,二十年前就做到了。我們國家今天的國力,今天的軟件、硬件沒有問題。
葉青:細節(jié)決定成敗,什么東西肯定是越做越細,細了以后更合理,更公正。以家庭為單位來平均,這是最公平的。因為有的可能是上有老,下有小,有的可能就是小倆口,所以讓這兩類家庭交一樣的稅,那顯然是不合理的,這會直接影響到人口多的家庭的生活水平。特別是大家現(xiàn)在都說到的一個問題,獨生子女問題,獨生子女有的負擔是有一點重,有的小倆口將來還有孩子,上面四個老人,就是1-2-4吧,1-2-4多了以后,中間頂梁柱要個人來交稅,這個負擔就比較重。首先他們兩個收入加起來,應(yīng)該除以7,你可以看出每個人其實沒有多少,把兩人收入加起來,把四個老人退休金加起來,把這些填在一張表上除以七,就可以看到是不是達到標準。
主持人:這樣是可以做到的。我們一直在討論個稅,最近國家做了一些減稅的措施,國家希望降低老百姓的稅負,但是隨著一些減稅措施的出臺,還有一些稅開始征,在一增一減當中,如何體現(xiàn)公平,如何體現(xiàn)老百姓真正降低了這種稅。
葉青:稅收上有一個基本的原則,叫做按能負稅,按照能力來負擔稅收,這個是很重要的一點。任何稅制改革都是這樣的,包括企業(yè)的稅收,個人的稅收,為什么呼吁個人所得稅要提高免征額呢?因為生活成本提高之后,比如說油價,油價基本上半年要調(diào)兩三次,現(xiàn)在93號汽油漲到七塊錢,記得03年才1.95塊,這還只是一個例子。再加上豬肉、房租、房價的上漲,所以大家的生活成本確實在提高。現(xiàn)有的一些稅負實際上是增加了。因為他的負擔稅務(wù)的能力下降了,過去一個月賺五千,那是很不錯的,因為生活成本很低。如果五年之后還賺五千的話,而生活費用翻了一倍,很顯然他的稅務(wù)負擔能力是下降了。所以從稅制基本原則來說應(yīng)該做一些調(diào)整,這是國際慣例。國家應(yīng)該這么做的。
主持人:我記得有人說過,他說現(xiàn)在如果想讓老百姓生活得好,就多給他們發(fā)工資,工資很多時候就是從企業(yè)家手中發(fā)出去,您作為企業(yè)家有沒有想過給員工多發(fā)工資,這種做法是不是給您也會帶來一些影響?
王永正:我是這么考慮的,作為我們國家出臺這些政策很難落地的,像我們國家今年要求一年提高工資,提高大概是20%.
葉青:最低工資水平。
王永正:提高20%,國家既然是很負責任的說,要讓我們的大眾提高20%,但是后面沒有了。錢哪來?中國這種絕大多數(shù)的就業(yè)人群是在中小企業(yè)里面,真正的國營大公司企業(yè)根本沒有這個問題。
葉青:你們企業(yè)多少員工?
王永正:我們企業(yè)基本是勞動密集型企業(yè),但是我們是屬于裁縫店就比較專業(yè),屬于技術(shù)為主的,員工不是很多,幾百人。但是就國家出臺這個措施,應(yīng)該絕大多數(shù)從業(yè)人群的企業(yè),中國的中小企業(yè)給予更大的稅收優(yōu)惠。你說了中國在去年,在前年都有“國36條”對民營企業(yè)、中小企業(yè)專門的扶持政策。但是這些政策就像我們組和總理座談的時候說的,我們座談的時候提到這個問題,總理也承認這是玻璃門現(xiàn)象,盡管國務(wù)院這些條例已經(jīng)出臺了,但是落在實處很困難。國家每年出臺這些政策,都落實得馬馬虎虎,我感覺這樣不好。國家付出那么多成本,而且最終還落實不了,為什么不一刀切呢?國家讓利于民,讓利于能夠承擔就業(yè)最廣的企業(yè)。國家可以很硬性的規(guī)定,國家讓給企業(yè)的稅收,用在提高勞動者的收入上,這樣問題全解決了。企業(yè)高興,大眾也高興,絕大多數(shù)的國人的生活水平就會很快的提高上來。中小企業(yè)的就業(yè)率在國家占到70%到80%,那么高的一個群體,受惠了,生活質(zhì)量提高了,收入增加了,我感覺這個才是最大的問題。
國家現(xiàn)在盡管規(guī)定了,要提高收入多少,這個我感覺真正很難落到實處。這兩年比較明顯,08年金融危機以來,我們?nèi)嗣駧琶磕昝吭露即嬖谥岛驮偕档目赡埽覀儎趧恿Φ某杀旧显诓粩嘣黾�,國際市場的競爭環(huán)境越來越惡化,所以說我們原材料的價格不斷的上漲,那么企業(yè)的利潤空間非常有限。大家都在議論,中國的稅已經(jīng)多到不是專家已經(jīng)說不出有多少稅了。您說的那是幾大類,但是每一項具體稅多到不是專家已經(jīng)數(shù)不過來了。我們國家稅收又不那么透明,所以具體每個人的上的稅能夠享受到多少?我付出了多少,得到什么,勞保醫(yī)療方方面面。我認為很基層的就應(yīng)該做,減免小企業(yè)的稅收,這叫還利于民,讓中小企業(yè)都更有競爭力,那么就業(yè)人群越來越穩(wěn)定了,我們的大眾收入就會增加。
現(xiàn)在我們國家收入群體形成已經(jīng)很不公平了,因為有的強勢企業(yè),員工收入非常高,有的像我們勞動密集型小企業(yè)、弱勢企業(yè),想給工人漲點工資都是很困難的。
葉青:我去年有一次爭論,去年六七月份,到底怎么來加工資?很多情況就是像王委員說的這樣,我當時提了一個觀點,叫做減稅增資,這個比較好。中小企業(yè)還有一個問題就是微小企業(yè),就業(yè)小于12個人以下的企業(yè),那個基本上是免稅的。小企業(yè)一般就是建議稅率低,企業(yè)所得稅這一塊不要征25%,征個10%這些。總的來說,我是建議減稅增資。給幾個點優(yōu)惠,通過國家政策把工人工資加上去,這樣企業(yè)競爭力也好,出口競爭力也好。怎么樣促進中小企業(yè)發(fā)展,怎么樣增加就業(yè),稅收是一個很重要的杠桿。
主持人:在一系列財稅改革方面,現(xiàn)在有一個概念提得越來越多,從藏富于國,到藏富于民,從這一點談?wù)勀壳柏敹惛母锏姆较颍?/p>
葉青:這是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,民營經(jīng)濟壯大了以后,必然要考慮的一個問題。因為現(xiàn)在距離計劃經(jīng)濟越來越遠了,在計劃經(jīng)濟時期大家知道個人只有低工資,但是大家都有工作,然后有房子住,絕對的高度集中的這種體制。但是基本上每隔十年有一次大的體制改革,所以地方收入也好,個人收入也好,都不斷的在增加�,F(xiàn)在的社會應(yīng)該說是私人的財產(chǎn)在逐漸的增加,所以應(yīng)該提藏富于民,藏富于企,有的講藏匯于民間,就是匯率,讓老百姓手里多一點美元,不要是國家兩萬億美元都存在國家的倉庫�,F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展以后,特別是讓中產(chǎn)階級成為中國最重要的一個人群,現(xiàn)在是啞鈴型,窮的人多,富的人多,中間的人少,要成為一個橄欖型社會,通過稅收可以做到這一個。因為很多中產(chǎn)階級也是中小企業(yè)主,這種人財產(chǎn)不是很多,但是他又有一個企業(yè),這樣每年收入比較穩(wěn)定,所以現(xiàn)在中國社會非常需要這樣的群體。所以我說藏匯于民,這是非常深入人心的理念。
主持人:您說的清稅政法什么意思?
葉青:這是我自己研究的成果,我是中南財經(jīng)政法大學(xué)的教授,而且主要研究財政支出的財政史。所以我就發(fā)現(xiàn)在中國歷史上一些思想家,包括孔子,可能王安石、張居正這些人有一個總體思想,主張輕徭國富,中國歷史上輕稅思想是很主流,但是他們很注意一點就是處罰,讓企業(yè)交很輕的稅,如果還不交,而且偷稅漏稅就要罰。歷史上輕稅重罰的思想,值得我們現(xiàn)在去弘揚它。三十年的改革開放以后,大家明顯感覺到稅收有點重,重了以后,大家又看到另外一個問題,有的企業(yè)就會找這些漏洞,再加上其他手段就可以不交稅了。稅收表面上對一部分人很重,但是對另外一些人就很輕,我有的學(xué)生分到地稅局,國稅局當干部,他們說這里一般十月份以后就不征稅了,為什么?因為任務(wù)完成了,企業(yè)不用交稅了,明年任務(wù)完不成多交一點,這就是藏稅于企業(yè),老老實實交稅的企業(yè)就很重,那些躲過這些負擔的處罰也很輕。因為我研究稅收,經(jīng)常老百姓說一句話,撐死膽大的,餓死膽小的,這就是我們一些亂象產(chǎn)生的原因。我非常建議現(xiàn)在經(jīng)濟達到一定的規(guī)模,現(xiàn)在是世界第二了,然后我們財政收入十萬億了,兩位數(shù)了。我們那天看總理的報告,財政收入在05年3.18萬億,2010年達到8萬9千億,接近9萬億,今年達到10萬億,短短幾年翻了一番,然后又翻了半番,確實負擔重了。我們建議把稅收降一些,是不是考慮每個稅都像個人所得稅這樣,能不能降一點,輕稅之后一定要重罰,有很強大的稅收處罰機構(gòu)�,F(xiàn)在征稅真正在納稅大廳里是非常少,很多企業(yè)在網(wǎng)上交稅,稅務(wù)局很重要一支隊伍就是稅務(wù)稽查,查到就應(yīng)該重罰,在國外都是這樣的。
一個企業(yè)給你發(fā)五種表,紅色的,藍色的,這個企業(yè)有三年抽到你,都沒有問題,你都非常好,給你一個紅色的征稅表后面不再查了,偶爾抽查一下。有的企業(yè)一查有問題,就年年查它,查到它怕為止,把有效的稅務(wù)稽查力量用在企業(yè)。
王永正:不知道國外這種稅收是不是也是靠查嗎?
葉青:查得非常厲害,任何人不敢去偷稅,因為抓到就罰得很重。為什么美國人,英國人很主動的交個人所得稅,因為每個人一輩子就是一個社會保障號和納稅號,隨時可以抽到你的收入是多少,你交的稅多少。如果經(jīng)常這么偷稅的話,那么肯定要處罰。把稅法這把寶劍,高懸在企業(yè)家頭上,但是不能掉下來,所以企業(yè)要遵紀守法。遵紀守法是對自己最大的保護,關(guān)愛員工是最大的社會責任,能做到這兩點的企業(yè)會成為百年老店,我在這里呼吁一下稅制改革應(yīng)該往輕稅重罰方向發(fā)展。為什么這次討論車船稅大家意見很大,總感覺到這個稅是納錢的稅。其實與我們車船稅目標不一致。
王永正:一個車船稅,再一個國家調(diào)控房地產(chǎn),每次調(diào)都是加稅,你每次調(diào)加上稅以后,不是越來越貴嗎?再加上開發(fā)商以前沒有人拉著錢去賣,我交稅房子賣給你,這沒可能。所以我感覺現(xiàn)在國家稅收一個是不規(guī)范,一個是不合理。
葉青:所以說車船稅大家都覺得跟它的立法目標不一樣,征收車船稅目的是讓你少開車,少造成污染,這是最主要的目的。但是現(xiàn)在給我一個固定的稅,一年的車船稅,在不同的排量交一樣的稅,那么我為了減少這種稅負量就多跑,跑的公里數(shù)越多,每一公里所負擔的車船稅就越低,是在鼓勵別人開車,而不是限制別人開車。國外車船稅最簡單的辦法,把征稅成本幾乎降到零的辦法,放在油價里面。油價的5%,或者1%是車船稅,中石化中石油賣多少加多少就行了,每一升油加個幾毛錢,給他講清楚這是車船稅,他可以接受的。我的目的很清楚,為了少交車船稅,我就少開車或者就是坐公共汽車。所以我們要引導(dǎo)大家去少買車。我覺得現(xiàn)在很多稅,到了下面一個時間,要注意到了它應(yīng)該進行調(diào)整的時候。因為現(xiàn)在的經(jīng)濟,特別是五年這是一個大的變化,這個不調(diào)整它不合理的因素就在累計,所以就會造成我們收入分配不合理。
主持人:剛剛您講到用稅來做引導(dǎo)的作用,還有一個稅種大家最近討論得很厲害,就是奢侈品稅,討論了很長時間以后也沒有一個定論。有人說給奢侈品征稅的話有可能會導(dǎo)致大家買得更少一些,但是這也會加劇海外購買的情況。如果不給它征稅,或者鼓勵大家去買,又好像鼓勵了一種不是特別良好的社會風(fēng)氣。
葉青:我個人不太贊成奢侈品稅,這在國外是有的,因為價格達到多少,就是作為一種高端人群的調(diào)整。現(xiàn)在中國的情況,現(xiàn)在最糟糕的是中國沒有自己的奢侈品品牌,你調(diào)來調(diào)去,都是調(diào)外國的,如果中國也有很高檔的、世界知名的、市場很大的,大家搶著買你的奢侈品,這個才有價值。因為開這種稅畢竟是為了增加財政收入,所以我覺得在目前這個階段還沒有到這樣一個時機。但是我呼吁有一種稅應(yīng)該盡快研究,就是遺產(chǎn)稅,就是恢復(fù)遺產(chǎn)稅的征收。因為我們國家上個世紀有征收,征收遺產(chǎn)稅的目的是讓大家多從事一些慈善事業(yè),能夠把遺產(chǎn)的一部分拉進去給福利機構(gòu),慈善事業(yè),這個有利于社會的第三次分配。遺產(chǎn)稅也是一個國際慣例,它是在稅收法律上是很有依據(jù)的。
其實每年都有人提的,但是現(xiàn)在還沒有進入立法程序,這是我覺得比較遺憾的一件事情。
主持人:我聽王委員曾經(jīng)聽過,他說中國人的稅負還是顯得比較重的,但是顯得比較重是因為我花了一定的錢去完稅,但并沒有獲得相應(yīng)的公共服務(wù),我不知道王委員有沒有這方面的例子或者是故事,或者感受?
王永正:像一些發(fā)達國家很明確的,每年稅收總額的60%,50%,或者是多少,用于醫(yī)療、教育、保險等等。我們國家稅收每年都在提高,但是用于公共福利上的卻沒有增長太多,再一個來講,日常老百姓生活當中,也很難有中意自我納稅,我享受的是一個納稅人應(yīng)該享受的這種應(yīng)有的待遇。你根本感覺不到,因為我們好多的機關(guān),他為納稅人服務(wù)的意識還很淡薄,亟待強化起來。
再有就是遺產(chǎn)稅的開征,很大程度上,讓社會感覺又在加稅了,稅還不夠多嗎?其實有些稅是合理的,有些稅是不合理的。國家只看到加過稅沒看過減過稅,而且現(xiàn)在社會熱議最多的是房產(chǎn)稅。
葉青:重慶、上海。
王永正:房產(chǎn)稅這個東西,我的東西,我的房子,我上房產(chǎn)稅是應(yīng)該應(yīng)份的,但是在中國全是國有土地,只是你使用幾十年而已,我只是把東西租給你,我是授權(quán)的,反過來把東西租給你,再找你要稅,我感覺這是社會最大的不接受的一點。因為我們國家除非把土地這種制度改了,你的就是你的。從現(xiàn)在開始,是你的地,你要交稅,天經(jīng)地義的,現(xiàn)在是我的東西,我讓你去上稅,我收了你的錢,還再找你要錢。這個東西大家議論特別大,盡管重慶、上海開征的比較小,但是影響也是非常不好的。所以說大家感覺只是加稅了,沒增加多少幸福感。
葉青:稅,大家感覺重我很理解,因為中國稅制改革還要繼續(xù)往前行,我們還有一塊是非稅收,收費還是有一定的比重。我們有收費的,全國性的,區(qū)域性的,另外還有21個基金,企業(yè)負擔也是很多,往往最后大家一算數(shù)量很多,然后總額很大,這個都是我們下一步改革的目標。比如說社會保險收費,現(xiàn)在這個方案也在繼續(xù)完善之中,將來成為社會保障稅,因為國際慣例都是這樣,因為它更有法律的保障。怎么樣通過稅制改革來減少基金,減少一些收費,這里面還包括環(huán)保,一些環(huán)保的收費,能不能改變成環(huán)保稅,讓全國有一個統(tǒng)一的標準。因為你收排污費,天津這個城市是這樣的,其他城市是那樣的,有的城市為了完善投資環(huán)境,甚至像有的城市合肥市政府可以作主的,一分錢稅都不收,收的是省里面,全國的錢。
王永正:總理政府工作報告里面提到,要不斷的改善人民生活水平,我們國家這些不太合理的問題會越來越完善。
主持人:謝謝!