新能源汽車遭遇禁令
來源：發(fā)布時間：2008-03-20
一個政策缺失的項目、一個群情激昂的群體、一種涉及民族自信心的論調(diào),在這些力量的作用下,新能源汽車觸礁也好,轉(zhuǎn)舵也罷,總之,路途依舊不明朗。
尹家緒把視野之內(nèi)所有的長安汽車員工都拉到身邊合影；接著又跳下展臺,把所有的模特拉過來拍照。這是2007上海車展上的一個短鏡頭,這位長安汽車的董事長聊發(fā)少年狂。
就在這次車展上,年輕的國內(nèi)汽車廠商一如歡欣鼓舞的尹家緒,各家紛紛推出清潔柴油車、混合動力車、燃料電池車,讓人感覺新能源車已經(jīng)停在中國人的車庫門口了。
或許正如車展結(jié)束后有人所言:在汽油動力上,我國已明顯落后于有百年汽車歷史的歐美國家；但在新能源方面大家都是剛剛起步,沒有歷史包袱,可以走得更快。
本以為中國的新能源汽車就這樣瓜熟蒂落了,甚至于可以忽略政策調(diào)整、配套設(shè)施、研發(fā)能力、投入產(chǎn)出比等等。
現(xiàn)在,人們不得不重新審視新能源汽車項目,原因是國務(wù)院6月7日召開的關(guān)于可再生能源會議,中國將停止在建的煤化工項目和糧食乙醇燃料項目。
一個政策缺失的項目、一個群情激昂的群體、一種涉及民族自信心的論調(diào),在這些力量的作用下,新能源汽車觸礁也好,轉(zhuǎn)舵也罷,總之,路途依舊不明朗。
政策面:變幻無常
中國目前以研發(fā)新能源汽車名義設(shè)立的企業(yè)至少超過100家,魚目混珠者不斷增加,已經(jīng)超過了國家相關(guān)部門能夠容忍的極限。
現(xiàn)在是汽車廠商質(zhì)疑政策的時候,正如通用(中國)先進技術(shù)部首席科學家王子延所說:“我們正在與政府進行不斷地交流,發(fā)展什么樣的新能源車,取決于中國未來發(fā)展什么樣的新能源的問題,取決于中國對能源的戰(zhàn)略規(guī)劃。”
不僅僅是通用,也不僅僅是汽車廠商,所有替代能源的投資者都在為政府的舉棋不定而滿腹牢騷。就像汽車專家鐘師說的:“主要是政策的問題�！�
我國是在1999年開始進行新能源汽車研發(fā)的,這一項目真正被重視起來是在2001年,當時石油能源嚴重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲,新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863重大科技課題”。
按照當時規(guī)劃:中國決定以汽油車為起點,向氫燃料電池車目標挺進,其中電動車被作為企業(yè)開發(fā)的重點資金支持項目。
當然,日前被叫停的乙醇項目也在那時啟動。到了2002年3月,以消化近百萬噸陳化糧為目的,國家發(fā)改委正式啟動了在黑龍江和河南部分城市的乙醇汽油試點工作,進而于2005年3月在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5個省,以及河北、山東、江蘇、湖北4省部分地區(qū)推廣使用車用乙醇汽油。2006年9月,繼全國9省推廣使用車用乙醇汽油后,國家發(fā)改委又計劃在全國更大范圍內(nèi)推廣燃料乙醇。
在此情形之下,投資新能源汽車是個不能錯失的機會,通用(中國)先進技術(shù)部首席科學家王子延對這一情況的概括是:“中國車企在新能源的開發(fā)上起步很早,國家的支持力度也很大。”
但讓人始料未及的是,2006年12月,國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于加強燃料乙醇項目建設(shè)管理”的通知,要求各地暫停核準和備案玉米加工乙醇項目,并對在建和擬建的項目進行全面清理。
到了今年6月7日,國務(wù)院召開關(guān)于可再生能源會議,在建的煤化工項目和糧食乙醇燃料項目全面停止。
這并不是我國第一次對新能源車的開發(fā)施以阻力。
2006年3月初,國家發(fā)改委公布了《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則(征求意見稿)》�！兑�(guī)則》首次對新能源汽車生產(chǎn)設(shè)置準入門檻——標準多達15項,并實行嚴格的一項否決制。
“準入門檻設(shè)定得如此嚴格,表明發(fā)改委整肅汽車生產(chǎn)領(lǐng)域替代能源研發(fā)的意志相當堅決�！�汽車分析師賈新光說。
引來這次整頓,是新能源汽車項目一哄而上的結(jié)果。中國目前以研發(fā)新能源汽車名義設(shè)立的企業(yè)至少超過100家,魚目混珠者不斷增加,已經(jīng)超過了國家相關(guān)部門能夠容忍的極限。
而這次乙醇汽油被叫停的原因則是“人車爭食”。隨著乙醇汽油在全國9省全面推廣,市場需求猛增卻導(dǎo)致陳化糧庫存驟減,企業(yè)被迫使用新糧,這使得糧食乙醇初次遭遇與民爭食的難題。
“600萬噸年度量在‘十一五’期間肯定做不到,因為全面推廣燃料乙醇的難點并沒有解決:提取乙醇的糧食緊缺了�！币晃辉谀橙剂弦掖忌a(chǎn)廠工作的高級管理人士表示。據(jù)該人士介紹,目前國內(nèi)的玉米都是非轉(zhuǎn)基因的,非常適合人畜食用,但作為燃料乙醇的生產(chǎn)原料則顯然是“大材小用”。
企業(yè)病:一哄而上
在中國7年的新能源汽車探索中,最�？吹降默F(xiàn)象是:財政部、科技部大力支持,企業(yè)一哄而上,然后就是國家發(fā)改委或叫停或設(shè)限。
新能源汽車是任何一個企業(yè)都不想放棄的市場,但是,起步階段的政策缺失必然隱藏著突然的風險。
在一個個看似機會的“機會”面前,汽車廠商如何抉擇,牽動著數(shù)億資金,一旦投資失誤,所有的努力都會付之東流。
長安汽車是在2001年參與純電動車和混合動力車研發(fā)工作的。2002年,長安便制造出了第一款純電動車樣車,并于同年通過了科技部的驗收,但至今還沒有把它推向市場。
“20多位工程師,研究了3年,投入了千萬資金卻遲遲見不到回報。因為純電動車的產(chǎn)業(yè)化需要政府進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如充電站等,目前這些設(shè)施無法跟進�！遍L安集團宣傳部部長劉躍為此很心痛。
被叫停的燃料乙醇同樣如此,不少企業(yè)已經(jīng)啟動了燃料乙醇建設(shè),并為此購買生產(chǎn)設(shè)備以及進行技術(shù)儲備的企業(yè),隨著燃料乙醇項目建設(shè)被叫停,投入也付之東流。
在今年的上海車展上,福特汽車(中國)有限公司副總裁許國禎說了這樣一段話:“我們想知道的不是有多少家企業(yè)在進行替代能源的研發(fā),我們關(guān)注的核心問題是,國家相關(guān)的新能源政策還不明朗,在生物燃料、混合動力、電池車等幾種替代能源燃料中,未來究竟主要發(fā)展何種替代燃料仍然需要觀察�！�
這句話只說對了一半,在中國7年的新能源汽車探索中,我們經(jīng)�？吹降默F(xiàn)象是:財政部、科技部大力支持,企業(yè)一哄而上,然后就是國家發(fā)改委或叫�；蛟O(shè)限。這在新能源汽車研發(fā)中是一個不可忽視的問題。
曾經(jīng)有人為上馬純電動車項目的長安汽車鳴不平,將責任完全歸咎于政策,但這些企業(yè)當年的初衷是什么？是不是就像汽車專家鐘師所說:“企業(yè)想得很好,想拿到這些項目,從國家那里拿到錢。而研發(fā)的風險,是每家都有的�！�
今年4月底,曾經(jīng)是國內(nèi)電動車項目領(lǐng)軍人物的萬鋼,就任了國家科技部部長。在上任之前,萬鋼曾向外界公布了一個最新版本的中國新能源車戰(zhàn)略路線圖,即在第十一個五年計劃中,將開發(fā)重點轉(zhuǎn)向混合動力汽車,并推動純電動汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和市場運用,之后再進一步帶動電動燃料汽車的推廣。
很快有企業(yè)嗅到了政策風向在變。之前一直致力于純電動車開發(fā)的比亞迪開始調(diào)整新能源產(chǎn)品研發(fā)方向�！拔覀儾荒苤竿冸妱榆嚨氖袌鲆货矶�,這中間需要一個過渡�！北葋喌箱N售公司總經(jīng)理夏治冰說,“這個過渡就是混合動力�！�
現(xiàn)在長安也自行決定把投入重點轉(zhuǎn)向混合動力車,長安的第一款混合動力車將在2008年北京奧運會之前正式上市,名字已經(jīng)定好,叫杰勛混合動力車。劉躍說:“我們決定大力發(fā)展混合動力車的時候,政策并沒有對此給予優(yōu)惠,但我們覺得這個方向可行�！�
話雖如此,但質(zhì)疑聲隨之而來:“豐田投入了1000多名工程師研究混合動力,而我們連平常的車都造不好,這不是忽悠嗎？”
或者,汽車廠商應(yīng)該聽聽鐘師這句話,不要再制造一哄而上的局面。
尹家緒把視野之內(nèi)所有的長安汽車員工都拉到身邊合影；接著又跳下展臺,把所有的模特拉過來拍照。這是2007上海車展上的一個短鏡頭,這位長安汽車的董事長聊發(fā)少年狂。
就在這次車展上,年輕的國內(nèi)汽車廠商一如歡欣鼓舞的尹家緒,各家紛紛推出清潔柴油車、混合動力車、燃料電池車,讓人感覺新能源車已經(jīng)停在中國人的車庫門口了。
或許正如車展結(jié)束后有人所言:在汽油動力上,我國已明顯落后于有百年汽車歷史的歐美國家；但在新能源方面大家都是剛剛起步,沒有歷史包袱,可以走得更快。
本以為中國的新能源汽車就這樣瓜熟蒂落了,甚至于可以忽略政策調(diào)整、配套設(shè)施、研發(fā)能力、投入產(chǎn)出比等等。
現(xiàn)在,人們不得不重新審視新能源汽車項目,原因是國務(wù)院6月7日召開的關(guān)于可再生能源會議,中國將停止在建的煤化工項目和糧食乙醇燃料項目。
一個政策缺失的項目、一個群情激昂的群體、一種涉及民族自信心的論調(diào),在這些力量的作用下,新能源汽車觸礁也好,轉(zhuǎn)舵也罷,總之,路途依舊不明朗。
政策面:變幻無常
中國目前以研發(fā)新能源汽車名義設(shè)立的企業(yè)至少超過100家,魚目混珠者不斷增加,已經(jīng)超過了國家相關(guān)部門能夠容忍的極限。
現(xiàn)在是汽車廠商質(zhì)疑政策的時候,正如通用(中國)先進技術(shù)部首席科學家王子延所說:“我們正在與政府進行不斷地交流,發(fā)展什么樣的新能源車,取決于中國未來發(fā)展什么樣的新能源的問題,取決于中國對能源的戰(zhàn)略規(guī)劃。”
不僅僅是通用,也不僅僅是汽車廠商,所有替代能源的投資者都在為政府的舉棋不定而滿腹牢騷。就像汽車專家鐘師說的:“主要是政策的問題�！�
我國是在1999年開始進行新能源汽車研發(fā)的,這一項目真正被重視起來是在2001年,當時石油能源嚴重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲,新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863重大科技課題”。
按照當時規(guī)劃:中國決定以汽油車為起點,向氫燃料電池車目標挺進,其中電動車被作為企業(yè)開發(fā)的重點資金支持項目。
當然,日前被叫停的乙醇項目也在那時啟動。到了2002年3月,以消化近百萬噸陳化糧為目的,國家發(fā)改委正式啟動了在黑龍江和河南部分城市的乙醇汽油試點工作,進而于2005年3月在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5個省,以及河北、山東、江蘇、湖北4省部分地區(qū)推廣使用車用乙醇汽油。2006年9月,繼全國9省推廣使用車用乙醇汽油后,國家發(fā)改委又計劃在全國更大范圍內(nèi)推廣燃料乙醇。
在此情形之下,投資新能源汽車是個不能錯失的機會,通用(中國)先進技術(shù)部首席科學家王子延對這一情況的概括是:“中國車企在新能源的開發(fā)上起步很早,國家的支持力度也很大。”
但讓人始料未及的是,2006年12月,國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于加強燃料乙醇項目建設(shè)管理”的通知,要求各地暫停核準和備案玉米加工乙醇項目,并對在建和擬建的項目進行全面清理。
到了今年6月7日,國務(wù)院召開關(guān)于可再生能源會議,在建的煤化工項目和糧食乙醇燃料項目全面停止。
這并不是我國第一次對新能源車的開發(fā)施以阻力。
2006年3月初,國家發(fā)改委公布了《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則(征求意見稿)》�！兑�(guī)則》首次對新能源汽車生產(chǎn)設(shè)置準入門檻——標準多達15項,并實行嚴格的一項否決制。
“準入門檻設(shè)定得如此嚴格,表明發(fā)改委整肅汽車生產(chǎn)領(lǐng)域替代能源研發(fā)的意志相當堅決�！�汽車分析師賈新光說。
引來這次整頓,是新能源汽車項目一哄而上的結(jié)果。中國目前以研發(fā)新能源汽車名義設(shè)立的企業(yè)至少超過100家,魚目混珠者不斷增加,已經(jīng)超過了國家相關(guān)部門能夠容忍的極限。
而這次乙醇汽油被叫停的原因則是“人車爭食”。隨著乙醇汽油在全國9省全面推廣,市場需求猛增卻導(dǎo)致陳化糧庫存驟減,企業(yè)被迫使用新糧,這使得糧食乙醇初次遭遇與民爭食的難題。
“600萬噸年度量在‘十一五’期間肯定做不到,因為全面推廣燃料乙醇的難點并沒有解決:提取乙醇的糧食緊缺了�！币晃辉谀橙剂弦掖忌a(chǎn)廠工作的高級管理人士表示。據(jù)該人士介紹,目前國內(nèi)的玉米都是非轉(zhuǎn)基因的,非常適合人畜食用,但作為燃料乙醇的生產(chǎn)原料則顯然是“大材小用”。
企業(yè)病:一哄而上
在中國7年的新能源汽車探索中,最�？吹降默F(xiàn)象是:財政部、科技部大力支持,企業(yè)一哄而上,然后就是國家發(fā)改委或叫停或設(shè)限。
新能源汽車是任何一個企業(yè)都不想放棄的市場,但是,起步階段的政策缺失必然隱藏著突然的風險。
在一個個看似機會的“機會”面前,汽車廠商如何抉擇,牽動著數(shù)億資金,一旦投資失誤,所有的努力都會付之東流。
長安汽車是在2001年參與純電動車和混合動力車研發(fā)工作的。2002年,長安便制造出了第一款純電動車樣車,并于同年通過了科技部的驗收,但至今還沒有把它推向市場。
“20多位工程師,研究了3年,投入了千萬資金卻遲遲見不到回報。因為純電動車的產(chǎn)業(yè)化需要政府進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如充電站等,目前這些設(shè)施無法跟進�！遍L安集團宣傳部部長劉躍為此很心痛。
被叫停的燃料乙醇同樣如此,不少企業(yè)已經(jīng)啟動了燃料乙醇建設(shè),并為此購買生產(chǎn)設(shè)備以及進行技術(shù)儲備的企業(yè),隨著燃料乙醇項目建設(shè)被叫停,投入也付之東流。
在今年的上海車展上,福特汽車(中國)有限公司副總裁許國禎說了這樣一段話:“我們想知道的不是有多少家企業(yè)在進行替代能源的研發(fā),我們關(guān)注的核心問題是,國家相關(guān)的新能源政策還不明朗,在生物燃料、混合動力、電池車等幾種替代能源燃料中,未來究竟主要發(fā)展何種替代燃料仍然需要觀察�！�
這句話只說對了一半,在中國7年的新能源汽車探索中,我們經(jīng)�？吹降默F(xiàn)象是:財政部、科技部大力支持,企業(yè)一哄而上,然后就是國家發(fā)改委或叫�；蛟O(shè)限。這在新能源汽車研發(fā)中是一個不可忽視的問題。
曾經(jīng)有人為上馬純電動車項目的長安汽車鳴不平,將責任完全歸咎于政策,但這些企業(yè)當年的初衷是什么？是不是就像汽車專家鐘師所說:“企業(yè)想得很好,想拿到這些項目,從國家那里拿到錢。而研發(fā)的風險,是每家都有的�！�
今年4月底,曾經(jīng)是國內(nèi)電動車項目領(lǐng)軍人物的萬鋼,就任了國家科技部部長。在上任之前,萬鋼曾向外界公布了一個最新版本的中國新能源車戰(zhàn)略路線圖,即在第十一個五年計劃中,將開發(fā)重點轉(zhuǎn)向混合動力汽車,并推動純電動汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和市場運用,之后再進一步帶動電動燃料汽車的推廣。
很快有企業(yè)嗅到了政策風向在變。之前一直致力于純電動車開發(fā)的比亞迪開始調(diào)整新能源產(chǎn)品研發(fā)方向�！拔覀儾荒苤竿冸妱榆嚨氖袌鲆货矶�,這中間需要一個過渡�！北葋喌箱N售公司總經(jīng)理夏治冰說,“這個過渡就是混合動力�！�
現(xiàn)在長安也自行決定把投入重點轉(zhuǎn)向混合動力車,長安的第一款混合動力車將在2008年北京奧運會之前正式上市,名字已經(jīng)定好,叫杰勛混合動力車。劉躍說:“我們決定大力發(fā)展混合動力車的時候,政策并沒有對此給予優(yōu)惠,但我們覺得這個方向可行�！�
話雖如此,但質(zhì)疑聲隨之而來:“豐田投入了1000多名工程師研究混合動力,而我們連平常的車都造不好,這不是忽悠嗎？”
或者,汽車廠商應(yīng)該聽聽鐘師這句話,不要再制造一哄而上的局面。
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