證監(jiān)會(huì)推最大人事改革 面向市場(chǎng)招聘10名副司局級(jí)干部
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2012-03-23
國(guó)證監(jiān)會(huì)昨天推出了有史以來(lái)力度最大的人事改革：面向市場(chǎng)招聘六大交易所的副總經(jīng)理和行政處罰委的4名副主任審理員。按照證監(jiān)系統(tǒng)的慣例，這些干部至少是副司局級(jí)，如此大規(guī)模招聘該級(jí)別干部，在整個(gè)證監(jiān)系統(tǒng)尚屬首次。
此外，證監(jiān)會(huì)還在未來(lái)十年的人才發(fā)展規(guī)劃中提出，將要探索實(shí)施證券期貨行業(yè)高管和員工持股等與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，有效緩解人才流動(dòng)頻繁和流失加劇問(wèn)題。股權(quán)激勵(lì)一度是證券期貨行業(yè)的禁忌話(huà)題，雖為業(yè)界呼吁多年，但過(guò)去一些證券公司的管理層收購(gòu)行為并不成功。
不僅僅是行業(yè)的薪酬體制將大幅度改革，上述規(guī)劃還提出，在證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部，要逐步建立適當(dāng)?shù)氖杖敕峙湔{(diào)控機(jī)制，積極引入市場(chǎng)化的收入分配制度，提高薪酬激勵(lì)機(jī)制的靈活性。如此一來(lái)，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)和市場(chǎng)業(yè)界之間將能實(shí)現(xiàn)人才的良性互通和有序交流，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才形成多元化的社會(huì)儲(chǔ)備機(jī)制，部分緊缺專(zhuān)業(yè)人才建立相對(duì)穩(wěn)定的來(lái)源補(bǔ)充渠道。
副司局級(jí)干部面向市場(chǎng)開(kāi)放
證監(jiān)會(huì)主席助理吳利軍昨天在有關(guān)證券期貨行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)劃的座談會(huì)上透露，上海證券交易所、深圳證券交易所、中國(guó)金融期貨交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所等6家證券期貨交易所近期將聯(lián)合成立辦公室，面向市場(chǎng)公開(kāi)選聘6位副總經(jīng)理。
他介紹說(shuō)，這次選聘是交易所為順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展需求和一線監(jiān)管工作的需要而進(jìn)行的，職位要求由各交易所自行擬定，選聘人選由交易所提出建議，近日擬向社會(huì)發(fā)布公告。
此外，證監(jiān)會(huì)今年還將面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步引進(jìn)能夠促進(jìn)監(jiān)管水平提升和工作創(chuàng)新的中高層次專(zhuān)業(yè)人才，這批人才由監(jiān)管系統(tǒng)共同引進(jìn)，統(tǒng)籌使用。據(jù)介紹，證監(jiān)會(huì)預(yù)計(jì)招聘40個(gè)職位，目前有效報(bào)名人數(shù)已經(jīng)達(dá)到400多人。
借這次引才機(jī)會(huì)，證監(jiān)會(huì)還將在行政處罰委員會(huì)中拿出4個(gè)副主任審理員職位，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及監(jiān)管系統(tǒng)公開(kāi)選聘，符合這次引才條件和處罰委工作要求的市場(chǎng)業(yè)界法律或會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高層次人才，可以直接被聘任為副主任審理員，享受副司局級(jí)工作待遇，同時(shí)也享受人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。
來(lái)自市場(chǎng)的人士擔(dān)任證監(jiān)會(huì)司局級(jí)以上職務(wù)并非沒(méi)有先例，廣為人知的例子便是曾擔(dān)任副主席的史美倫。目前擔(dān)任證監(jiān)會(huì)研究中心主任的祁斌也是來(lái)自華爾街投行。但如此大規(guī)模地集中面向市場(chǎng)招聘卻是史無(wú)前例。
股權(quán)激勵(lì)破解行業(yè)人才困局
去年年底，郭樹(shù)清履新證監(jiān)會(huì)主席時(shí)曾感嘆我國(guó)直接融資占比過(guò)低，證券期貨行業(yè)的實(shí)力與成熟市場(chǎng)相比落后太多。他同時(shí)指出，我國(guó)證券市場(chǎng)高端人才匱乏，投資銀行這樣的人才和知識(shí)密集的行業(yè)，缺乏長(zhǎng)期性的激勵(lì)約束機(jī)制，導(dǎo)致證券公司經(jīng)營(yíng)行為、激勵(lì)行為短期化，不注重戰(zhàn)略投入，難以吸引和留住高端人才。
讓市場(chǎng)意外的是，郭樹(shù)清的上述講話(huà)如此之快落實(shí)為具體的行動(dòng)。上述證監(jiān)會(huì)的未來(lái)10年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃提出，將探索實(shí)施證券期貨行業(yè)高管和員工持股、期權(quán)、企業(yè)年金等與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)核心員工的穩(wěn)定性，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，證券公司和基金公司的人才流動(dòng)非常頻繁，明星分析師、明星基金經(jīng)理、優(yōu)秀的保薦代表人只能通過(guò)頻繁跳槽來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。證券和基金高管則更缺乏長(zhǎng)期的激勵(lì)手段。一些證券公司如大鵬證券曾經(jīng)秘密實(shí)施管理層收購(gòu)，但因沒(méi)有相關(guān)的政策法規(guī)支持，具體的操作方式存在違法違規(guī)，最終被監(jiān)管層叫停。大鵬證券也一蹶不振，直至破產(chǎn)。
有效的激勵(lì)機(jī)制也一直困擾證監(jiān)會(huì)自身。由于薪酬與監(jiān)管工作所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)極不相稱(chēng)，證監(jiān)會(huì)一直苦于難以留住高端人才。但是隨著證券市場(chǎng)的廣度和深度不斷擴(kuò)展，大量的創(chuàng)新業(yè)務(wù)卻對(duì)人才結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。一些來(lái)自華爾街的監(jiān)管干部過(guò)去已經(jīng)有很好的物質(zhì)條件，而證監(jiān)會(huì)體制內(nèi)所能提供的待遇顯然與其身價(jià)并不相稱(chēng)。
熟悉情況的人士告訴記者，郭樹(shù)清從建設(shè)銀行履新后發(fā)現(xiàn)證監(jiān)會(huì)干部的待遇不高，于是想辦法在春節(jié)前給大家破例加薪，但這終究不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。因此，“市場(chǎng)化的”收入分配制度和薪酬激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。
證監(jiān)會(huì)高官頻頻赴高等學(xué)府演講
除了市場(chǎng)化招聘干部和改革薪酬激勵(lì)制度之外，證監(jiān)會(huì)高層頻頻造訪高等學(xué)府，似乎也是在從高等教育開(kāi)始，為證券期貨行業(yè)的人才建設(shè)做更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。
昨日晚間，祁斌來(lái)到北京大學(xué)光華管理學(xué)院主持一次講座。他請(qǐng)來(lái)的主講人則是證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋。面對(duì)擠滿(mǎn)一間階梯教室的北大學(xué)子，姜洋介紹了衍生品市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)，主張興利除弊推動(dòng)我國(guó)商品期貨和金融衍生品的發(fā)展。他還對(duì)提問(wèn)的學(xué)生贊賞有加。
姜洋的演講持續(xù)了一個(gè)半小時(shí)，如果不是因?yàn)檫�要趕航班，他似乎仍然有興致延長(zhǎng)時(shí)間。這位證監(jiān)會(huì)高官主管的期貨行業(yè)，目前在中國(guó)的金融版圖中地位并不高，期貨公司的規(guī)模和從業(yè)者收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于銀行業(yè)，但其潛力卻不可小覷。這或許也是他擠出時(shí)間來(lái)北大演講的原因——如果沒(méi)有充足的、高水平的金融工程師，中國(guó)的衍生品市場(chǎng)恐怕永遠(yuǎn)難望美國(guó)項(xiàng)背。
祁斌則是北大、清華和五道口（中國(guó)人民銀行研究生院）的�？�，憑借自己廣泛的人脈，他經(jīng)常邀請(qǐng)監(jiān)管官員和證券界高層為學(xué)生做講座。祁斌愛(ài)才，不久前他原先的一位實(shí)習(xí)生赴美留學(xué)攻讀金融工程期間遭遇不幸，祁斌還曾撰寫(xiě)悼文，發(fā)表在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》上。
