葉檀：中低收入階層工資可與CPI上升幅度掛鉤
來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-03-05
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，哪個(gè)地方的老百姓腰包最鼓？誰(shuí)的錢袋子跑贏了CPI？居民的幸福感能和GDP一起起飛嗎？在全國(guó)兩會(huì)召開之際，這樣的話題被各大媒體津津樂道。
而我們看到的數(shù)據(jù)卻是，去年城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)了14.1%，剔除了價(jià)格因素之后，比2010年的實(shí)際增長(zhǎng)率提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。但是有調(diào)查表明，在CPI持續(xù)走高的背景下，去年城市居民對(duì)自己收入的滿意度比前兩年下降了15.8%.
收入分配問(wèn)題是這幾年社會(huì)廣泛關(guān)注的老問(wèn)題，在今年兩會(huì)前夕，在一項(xiàng)兩會(huì)十大熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)上調(diào)查中，收入分配問(wèn)題高居第二位。回顧近年的兩會(huì)調(diào)查，收入分配的關(guān)注度一直位居前五位，2011年個(gè)人收入排在第四位，與收入分配相關(guān)的貧富差距排在第五位�？梢哉f(shuō)，關(guān)于收入分配問(wèn)題的關(guān)注度呈現(xiàn)出年年上升的趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)之聲《十大評(píng)論員看兩會(huì)》，特別請(qǐng)到著名的財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀，來(lái)為大家評(píng)說(shuō)兩會(huì)熱點(diǎn)，洞察財(cái)經(jīng)大勢(shì)。
收入差距為何越擴(kuò)越大？
錢袋子問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，更是民生的問(wèn)題。最近這一項(xiàng)針對(duì)北上廣三座城市居民的收入現(xiàn)狀調(diào)查就顯示了，第一收入群體的收入上升比例不足30%，而高收入群體中這一比例則接近60%，居民財(cái)富的積累呈現(xiàn)出窮者越窮，富者越富的分化趨勢(shì)，這一效益也被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為“馬太效應(yīng)”。我國(guó)政府對(duì)于推進(jìn)分配制度改革工作，已經(jīng)開展了不短的時(shí)間，為什么居民的收入增長(zhǎng)仍然呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”的端倪呢？
葉檀：我想主要是三方面的原因，第一個(gè)方面的原因是因?yàn)榇饲暗暮芏嗄�，�?a href=http://cg.yuloo.com/mg/ target=_blank class=infotextkey>美國(guó)到中國(guó)，貨幣發(fā)行量都太大，在這樣的一個(gè)資本時(shí)代，通常越有資金的人，通過(guò)一些虛擬的經(jīng)濟(jì)可以得到更大的收入。而你從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是一般的工作者，在企業(yè)里面收入相對(duì)增長(zhǎng)是非常慢的，所以在這樣的一個(gè)多貨幣的環(huán)境下，總體來(lái)說(shuō)不利于實(shí)體企業(yè)里面工人薪酬的增長(zhǎng)，也因此擴(kuò)大了收入差距。
第二個(gè)原因是城鄉(xiāng)之間各個(gè)行業(yè)之間，在行業(yè)內(nèi)部不同的就業(yè)群體之間，他們的收入差距擴(kuò)大得越來(lái)越大。比如說(shuō)金融行業(yè)跟一般的制造企業(yè)之間，或者是在石油行業(yè)領(lǐng)域里，沒有正式編制的工人跟那些有編制的，然后是比較輕松的管理人員之間，收入差距會(huì)非常大，這就牽扯到收入不公平的問(wèn)題。
第三個(gè)方面的原因是政府的財(cái)政收入增長(zhǎng)要快于居民的增長(zhǎng)，也會(huì)導(dǎo)致這方面的結(jié)果。
結(jié)構(gòu)性減稅將帶來(lái)什么？
還有一個(gè)觀點(diǎn)，是全國(guó)人大代表娃哈哈集團(tuán)的董事長(zhǎng)宗慶后提出的，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前整體的稅費(fèi)水平過(guò)高，稅種過(guò)多，企業(yè)不堪重負(fù)，同時(shí)也因?yàn)檫@樣的原因?qū)е铝四壳捌髽I(yè)員工的收入難以提高。是這樣么？
葉檀：我們國(guó)家的稅務(wù)部門計(jì)算方法可能跟一些其他的研究機(jī)構(gòu)不太一樣，但是總體而言，稅費(fèi)水平是比較高的。所以在這樣的情況下，有兩個(gè)辦法來(lái)取決這個(gè)問(wèn)題，我們一直在說(shuō)結(jié)構(gòu)性減稅，所謂結(jié)構(gòu)性減稅，就是給實(shí)體企業(yè)，比如說(shuō)那些小微企業(yè)進(jìn)行一個(gè)稅費(fèi)的清理，給他們減稅。
還有一個(gè)是對(duì)于中低收入階層進(jìn)行減稅，來(lái)提高中低收入階層的購(gòu)買力。這兩個(gè)方面是結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)。
這些稅收如果減掉的話，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，能夠獲得實(shí)實(shí)在在收入的變化嗎？
葉檀：給企業(yè)減稅，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，有一個(gè)比較直接的效益。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，減稅之后會(huì)使經(jīng)濟(jì)上升，企業(yè)盈利水準(zhǔn)提高，并可以雇傭更多的工人，而且可以支付給工人更多的工資，這樣就通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)解決就業(yè)不足和分配不公平的問(wèn)題，這是一種比較主流的理念。從這方面來(lái)說(shuō)，由于我們大部分的就業(yè)都是靠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)來(lái)解決的，所以是可以解決大部分的就業(yè)問(wèn)題，也可以通過(guò)就業(yè)來(lái)解決收入不公平的問(wèn)題。
另一方面的減稅是直截了當(dāng)?shù)模鋵?shí)是二次分配方面的問(wèn)題。比如說(shuō)，我們現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)性收入，擁有十套房子，你在市場(chǎng)上賣掉八套之后，你事實(shí)上可以獲得非常大的財(cái)產(chǎn)性收入。這個(gè)時(shí)候是不是應(yīng)該征收資本利得稅。比如你擁有一些原始股，甚至沒有花成本就在證券市場(chǎng)獲得了幾千萬(wàn)的收入，對(duì)于這部分是不是應(yīng)該有一個(gè)稅收的考慮。
而對(duì)于中低收入階層來(lái)說(shuō)，一個(gè)月3000塊錢或者是4000塊錢的工資，是不是應(yīng)該根據(jù)CPI的上升幅度來(lái)掛鉤，來(lái)提高他的最低工資的水平，這個(gè)也是減稅的方面，就是個(gè)人所得稅按照家庭來(lái)征收，或者是按照購(gòu)買力來(lái)征收，這也是減稅比較重要的一個(gè)方面。
工資協(xié)商制需要制度支持
還有一種說(shuō)法，是要提高建立工資的協(xié)商制度，這種制度能夠提高公民在初次分配中的比重，您覺得這樣的方法是不是一個(gè)可行的辦法呢？
葉檀：工資協(xié)商制度當(dāng)然是辦法之一，但是在工資協(xié)商制背后，是需要有制度支撐的，不可能是個(gè)別的工人去跟企業(yè)主或者是去跟大企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，必須要有一個(gè)組織的支撐，就是誰(shuí)代表工人去跟企業(yè)去協(xié)商，這個(gè)是比較重要的；第二在協(xié)商的過(guò)程當(dāng)中到底是用什么秩序來(lái)規(guī)范雙方，可以有一個(gè)公平博弈的平臺(tái)，給工人協(xié)商的權(quán)利也給企業(yè)家討價(jià)還價(jià)的權(quán)利，最終達(dá)到最高的社會(huì)效率，這個(gè)也比較重要。所以還有一種方法是目前實(shí)行的最低工資，包括像廣東上海北京這些省市自治區(qū)每年的最低工資的收入水準(zhǔn)都在往上調(diào)。
上調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？是不是有科學(xué)協(xié)商的機(jī)制，也是未來(lái)要關(guān)注的焦點(diǎn)；還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的，也就是說(shuō)在二次分配里面要兼顧公平和效率，要給各方說(shuō)話的機(jī)會(huì)，絕對(duì)不是劫富濟(jì)貧的概念，而是促進(jìn)社會(huì)效率更高，讓各方得到更加公平，更加大的一個(gè)說(shuō)話空間和博弈平臺(tái)。
“馬太效應(yīng)”應(yīng)該說(shuō)不是中國(guó)本國(guó)特有的現(xiàn)象，在西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)很多次。“馬太效應(yīng)”在西方國(guó)家有沒有解決的經(jīng)驗(yàn)？對(duì)于中國(guó)有哪些值得借鑒？
葉檀：解決馬太效應(yīng)，其實(shí)西方是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的，從教訓(xùn)來(lái)看大家都知道的是上世紀(jì)20年代到30年代，世界經(jīng)濟(jì)大蕭條，當(dāng)時(shí)是整個(gè)的收入分配特別的不均衡，然后貧富差距過(guò)大形成了一個(gè)鴻溝，到最后變成生產(chǎn)過(guò)盛和社會(huì)的購(gòu)買力極端的低下，所以導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)也導(dǎo)致了金融危機(jī)，30年代主要是通過(guò)羅斯福的新政建立一個(gè)基本的社會(huì)保障體制，政府插手建立一些基本的規(guī)章制度這樣的方法來(lái)解決的，也通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決的一些產(chǎn)能過(guò)剩。
這一次我們知道，從2008年開始的金融危機(jī)，也是因?yàn)轳R太效應(yīng)，包括美國(guó)中國(guó)香港地區(qū)在內(nèi)，整個(gè)收入分配差距非常大，在金融危機(jī)之后我們看到了一連串的現(xiàn)象，比如說(shuō)對(duì)于中低階層的稅收的優(yōu)惠政策，在美國(guó)或者其他國(guó)家還有給一些消費(fèi)及優(yōu)惠的貸款，我們還看到了對(duì)于資本項(xiàng)目比如華爾街的高薪的清算，或者是重新建立金融方面的規(guī)則，這些方面都是目前已經(jīng)在做的方面，而且對(duì)于金融方面的征稅，在歐洲已經(jīng)是處于一個(gè)比較嚴(yán)厲的階段。
