高溫補(bǔ)貼今受保護(hù) 老板慳150蚊可能唔見一萬
來源：大洋網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-03-01
今天開始，《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》（下稱《辦法》）正式施行，用人單位違反《辦法》規(guī)定，免費(fèi)發(fā)清涼飲料也不能沖抵高溫津貼，最高將罰1萬元。
然而，《辦法》中并未規(guī)定罰款是否能重復(fù)適用，也沒有規(guī)定是針對(duì)每個(gè)員工還是每個(gè)月都可以罰款一次，如果按照每個(gè)月150元的標(biāo)準(zhǔn)，6~10月每個(gè)員工750元，10個(gè)員工就7500元，如果是一些大企業(yè)有100個(gè)員工以上呢？認(rèn)罰也就1萬元，這樣也太劃算了。
有了保護(hù)辦法，高溫補(bǔ)貼就不怕老板不發(fā)。
實(shí)施前缺處罰細(xì)則
企業(yè)不當(dāng)一回事
此前，為何一些企業(yè)的高溫津貼成為“紙上津貼”？“由于絕大多數(shù)都是體力勞動(dòng)者，普遍不敢因?yàn)檫@150元高溫津貼跟老板去較真，很容易把一份工資給丟了”。多年從事勞動(dòng)糾紛法律問題研究和解決，廣東勝倫律師事務(wù)所副主任、省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法律專業(yè)委員會(huì)主任劉繼承說。
對(duì)此，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)都是依照2007年廣東省的文件，其中明確規(guī)定，在崗職工夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為：室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月150元，非高溫作業(yè)人員每人每月100元。這兩種補(bǔ)貼，前者要求企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行；后者則被視作一種福利，因此不具有強(qiáng)制約束力。
該負(fù)責(zé)人指出，對(duì)拒不發(fā)放高溫補(bǔ)貼的企業(yè)，勞監(jiān)支隊(duì)并無處罰細(xì)則，只能“督促”其執(zhí)行。也就是說，因缺乏處罰措施，勞動(dòng)者應(yīng)得的高溫補(bǔ)貼是否到手，還得用人單位說了算。“目前，對(duì)于高溫津貼最有效的‘維權(quán)’主要還是通過勞動(dòng)仲裁，而往往只有決心離職的職工才會(huì)向單位提起仲裁，這也就意味著維權(quán)成本的提高”。
實(shí)施后可找勞監(jiān)投訴
《辦法》實(shí)施后維權(quán)成本將進(jìn)一步降低。劉繼承指出，勞動(dòng)者因高溫津貼的問題，可以投訴到勞監(jiān)部門，過去勞監(jiān)部門想執(zhí)法卻礙于法規(guī)沒有強(qiáng)制性。各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)用人單位高溫天氣期間采取的勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)施監(jiān)督。
《辦法》明確了用人單位違反規(guī)定的，最高處罰1萬元。其中，未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正，給予補(bǔ)發(fā)；逾期未改正的，處2000元~1萬元罰款。未提供清涼飲料的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處500元~2000元罰款。
律師說法
高溫津貼歸為工資
免費(fèi)飲料不能抵沖
“現(xiàn)在的情況是在辦公室嘆空調(diào)的人有高溫津貼，真正需要高溫津貼的，比如建筑行業(yè)，在工地上汗流浹背的工人，反而享受不到”。劉繼承表示，高溫津貼問題在實(shí)踐中爭(zhēng)議比較多，高溫津貼到底屬不屬于工資，要不要發(fā)，一直沒有明確規(guī)定。
劉繼承指出，每年高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)向從事露天工作和室內(nèi)高溫工作的勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料，提供的清涼飲料不能沖抵高溫津貼。
劉繼承說，以前高溫天氣停止作業(yè)就沒有工資了，現(xiàn)在《辦法》規(guī)定這種情況視同正常勞動(dòng)，不但都要給工資，而且不能因?yàn)楦邷夭簧习嗑涂酃べY。
擔(dān)心企業(yè)會(huì)鉆空子
員工多認(rèn)罰也劃算
然而，《辦法》中并未規(guī)定罰款是否能重復(fù)適用。劉繼承認(rèn)為，《辦法》沒有規(guī)定是針對(duì)每個(gè)員工不發(fā)放高溫津貼罰款還是每個(gè)月都可以罰款一次，6~10月，如果按照每個(gè)月150的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)員工750元，10個(gè)員工就7500元，如果是一些大企業(yè)有100個(gè)員工以上呢？認(rèn)罰也就1萬元，這樣也太劃算了。
劉繼承表示，《辦法》的實(shí)施將會(huì)在很大程度上提高“高溫津貼”發(fā)放的比例，但盡管在行政處罰的威懾下，也不可能期望一個(gè)法規(guī)的出現(xiàn)就解決所有的問題。
