“加班工資收個(gè)稅”背后的民意訴求
來(lái)源：新京報(bào)發(fā)布時(shí)間：2012-02-27
關(guān)于加班工資繳個(gè)稅的民怨如潮，與國(guó)稅總局回答納稅咨詢的正常履職，其實(shí)根本不在一個(gè)有效的對(duì)話維度上：稅務(wù)總局回答的是“依法應(yīng)該怎樣納稅”，公眾喊的卻是稅負(fù)感重、稅負(fù)痛苦深。
日前，國(guó)稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點(diǎn)問題做出解答，明確個(gè)人在法定節(jié)假日的加班費(fèi)不屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼津貼，需按照工薪收入納稅。此舉在社會(huì)上引發(fā)了很大的爭(zhēng)議。根據(jù)“京報(bào)調(diào)查”的結(jié)果顯示，59.1%的人認(rèn)為“不該收，增稅只會(huì)觸痛公眾稅感”；與此同時(shí)，雖然有94.1%的人表示節(jié)假日加過班，卻有45.1%的人表示沒拿到過加班費(fèi)。
稍懂稅法的人都知道，加班工資繳個(gè)稅從來(lái)不是什么“新規(guī)”，而只是一個(gè)稅務(wù)常識(shí)。國(guó)稅總局在官網(wǎng)上開辟納稅咨詢欄目，正好回應(yīng)了納稅人對(duì)這個(gè)問題的咨詢，這才引出了這場(chǎng)風(fēng)波。之所以會(huì)引發(fā)這么大的社會(huì)爭(zhēng)議，足見公眾對(duì)于稅務(wù)法規(guī)的知之甚少。所以，國(guó)稅總局新開的納稅咨詢欄目不應(yīng)該就此偃旗息鼓，而是應(yīng)該辦得更好更認(rèn)真，增進(jìn)公眾對(duì)于稅務(wù)知識(shí)的了解，同時(shí)也從中聽取民意發(fā)現(xiàn)問題。
有40.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“如果法律是這樣規(guī)定的，就應(yīng)該收”。這充分說明，具體到加班工資應(yīng)否繳個(gè)稅的問題，相當(dāng)多的人其實(shí)還是很理性的。這不僅體現(xiàn)了公眾對(duì)于稅法的尊重，同時(shí)也可能是認(rèn)識(shí)到：如果稅務(wù)部門真的有權(quán)為了照顧某個(gè)群體而擅自將諸如加班工資之類的應(yīng)稅項(xiàng)目剔除，那么受益最多的肯定不會(huì)是普通公眾，而只會(huì)是近水樓臺(tái)的既得利益群體。
當(dāng)然，還有59.1%的人認(rèn)為“不該收，增稅只會(huì)觸痛公眾稅感”。這里面，除了對(duì)稅法知識(shí)缺少了解外，也有對(duì)“加稅幻覺”的敏感，此外，更多還是一種情緒化的宣泄，是要借此將稅負(fù)沉重的呼聲表達(dá)出來(lái)。換言之，關(guān)于加班工資繳個(gè)稅的民怨如潮，與國(guó)稅總局回答納稅咨詢的正常履職，其實(shí)根本不在一個(gè)有效的對(duì)話維度上：稅務(wù)總局回答的是“依法應(yīng)該怎樣納稅”，公眾喊的卻是稅負(fù)感覺很重、稅負(fù)痛苦很深。
2011年我國(guó)個(gè)人所得稅收入連續(xù)跳過5000億元和6000億元兩個(gè)大關(guān)，達(dá)6054.09億元，比2010年增收1216.92億元，同比增長(zhǎng)25.2%.人們很難理解，個(gè)稅收入增加如此迅猛，為何還要在工薪階層的那點(diǎn)加班費(fèi)上錙銖必較？要知道，在節(jié)假日加班并且在乎那點(diǎn)加班費(fèi)的，可都是一線工薪階層。人們?cè)诙愗?fù)沉重的感覺下，非但看不到大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅的動(dòng)作，反而盡是“加班工資繳個(gè)稅”這樣疑似“加稅”的動(dòng)作，當(dāng)然會(huì)刺激到他們敏感的神經(jīng)。
更讓人郁悶的是，45.1%的人居然根本沒拿到過加班費(fèi)——既然加班工資要繳個(gè)稅，那么誰(shuí)又來(lái)保障加班工資呢？雖然稅務(wù)部門只負(fù)責(zé)收稅，保障加班工資的事情不在其職責(zé)與權(quán)限范圍之內(nèi)；但是在公眾眼里，稅務(wù)部門代表的是政府，政府部門不僅應(yīng)該對(duì)稅收應(yīng)收盡收，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益更該應(yīng)保盡保，否則就是“無(wú)代表，不納稅”。更何況，加班工資都不能到位，加班工資繳個(gè)稅不是也無(wú)從談起嗎？這樣看來(lái)，公眾從加班工資繳個(gè)稅的稅務(wù)問題，追問到加班工資無(wú)保障的勞保問題，并非胡攪蠻纏，而是合理的引申延展。
總而言之，有關(guān)部門不應(yīng)該僅從普及稅務(wù)常識(shí)的角度來(lái)看待“加班工資繳個(gè)稅”引發(fā)的公眾爭(zhēng)議，而是更應(yīng)該重視隱藏在背后的民意訴求。
