如果阻塞機制健全了，官員利益?zhèn)鬟f的空間小了，一些人就無從下手；如果監(jiān)督機制通暢了，隱秘的利益?zhèn)鬟f行為公開了，加之懲罰機制嚴(yán)厲了，一些人就會不敢下手

據(jù)近日新華社報道，曾任江蘇省南京市江浦縣副縣長、六合區(qū)副區(qū)長的劉有貴，辭官前分管計經(jīng)委、建設(shè)局、土地局等部門，辭官后不到一年，由在任的有關(guān)部門“老朋友”、“老部下”為其“規(guī)劃”和征用了1514畝住宅建設(shè)用地，積聚了數(shù)億元的財產(chǎn)。近日，因“非法倒賣土地使用權(quán)罪”，劉有貴被判處4年半有期徒刑，并處罰金1600萬元。下海官員利用“人脈”暴富的現(xiàn)象引起關(guān)注。

官員之間基于“人脈”關(guān)系的利益?zhèn)鬟f，過去有個形象的說法，即“官倒”。近幾年，銀行、證券、保險監(jiān)管機構(gòu)的個別官員，在關(guān)鍵崗位任職幾年后，“空降”到商業(yè)銀行、證券和基金公司、保險公司任高管，有些人即意在“人脈”；一些法官、檢察官下海后做律師，專門辦理原單位或與原單位存在密切關(guān)系的案件，有些人也意在“人脈”。“人脈”即關(guān)系，關(guān)系即金錢，被一些人奉為經(jīng)商的不二法則。正是因為“人脈”能轉(zhuǎn)化為利益，因此人們往往將其與灰色經(jīng)濟聯(lián)系在一起。

在任時手中的權(quán)力形成了“人脈”，辭官后靠“人脈”賺錢，這是一種權(quán)力期權(quán)化現(xiàn)象。這種利益?zhèn)鬟f行為至少有如下表現(xiàn)形式：一是官員在任時傳遞給別人利益，辭官后收取回報，可稱為延后受賄；二是官員在任時形成了巨大的關(guān)系網(wǎng)，辭官后靠關(guān)系網(wǎng)，利用在任官員手中的權(quán)力謀取利益，可稱為轉(zhuǎn)移受賄；三是官員在任時結(jié)成利益同盟，辭官后利用權(quán)力同盟為其他人謀取權(quán)力或利益，換取經(jīng)濟回報，俗稱權(quán)力掮客。無論哪種形式，核心內(nèi)涵都是權(quán)力與金錢的轉(zhuǎn)換。它們損害了國家和社會利益，破壞了公平公正的社會原則，是一種隱形的腐敗行為。

官員利益?zhèn)鬟f行為的發(fā)生，根源在于相關(guān)制度的漏洞與缺失。如金融行業(yè)，個別官員和公司高管的頻繁跳槽，缺乏硬性和明確的制度約束；如土地招標(biāo)、拍賣中，對某些暗中的“技術(shù)操作”，缺乏嚴(yán)格的限制措施。同時，也有些制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，如我國幾年前就規(guī)定，黨政干部辭職后若干年內(nèi)不得下海經(jīng)商，法官、檢察官辭職后兩年內(nèi)不得在任職單位擔(dān)任辯護(hù)人、代理人等規(guī)定，但在一些地方，并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。