對(duì)給定的材料進(jìn)行總結(jié)概括能夠全面反映考生的認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、分析概括能力和思維能力，幾乎成為歷年國(guó)家、各地方公務(wù)員錄用考試申論考試的必考題型。因此，提供了一系列歸納概括試題供廣大考生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練�？忌�在演練過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自己的分析、歸納、理解、概括能力的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)從眾多事物中尋找主要事物，從一組材料中尋找關(guān)鍵句子，從眾多材料中尋找中心段落，從表面現(xiàn)象中發(fā)掘本質(zhì)問(wèn)題。

　　本篇為公務(wù)員考試申論試卷及參考答案：歸納概括題(3)

　　一、材料

　　1.在2005年9月召開(kāi)的全國(guó)實(shí)施《公務(wù)員法》工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)提出，要努力在實(shí)踐中培育具有時(shí)代特征、中國(guó)特色的“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神。

　　2.公務(wù)員精神是公務(wù)員的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映和集中體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍一貫的嚴(yán)格要求，既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)廣大公務(wù)員崇高精神和優(yōu)秀品德的創(chuàng)新概括，又是在新的歷史條件下對(duì)公務(wù)員新的要求;既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當(dāng)代政治文明先進(jìn)思想成果;既是公務(wù)員應(yīng)該具有的職業(yè)道德，又是平時(shí)工作中必須遵從的基本準(zhǔn)則。

　　3.“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民”是公務(wù)員思想政治建設(shè)的根本。這就是要時(shí)時(shí)處處把國(guó)家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅(jiān)持以自己的全部工作為黨分憂、為國(guó)建功、為民造福。“恪盡職守、廉潔奉公”是公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，就是要以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高適應(yīng)本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新”是公務(wù)員能力建設(shè)的重點(diǎn)，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，少說(shuō)空話，不做表面文章，不搞形式主義。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的努力，促進(jìn)發(fā)展，造福群眾。“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是公務(wù)員做好工作的保障，就是要增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持以大局為重，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，努力營(yíng)造心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、大力協(xié)同做好工作。

　　4.《公務(wù)員法》把公務(wù)員精神落實(shí)為具體的法律規(guī)定�！�公務(wù)員法》第12條規(guī)定：“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)模范遵守憲法和法律;(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率;(三)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;(四)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;(五)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密;(七)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德;(八)清正廉潔，公道正派;(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。”這一規(guī)定集中體現(xiàn)了公務(wù)員精神的關(guān)鍵性內(nèi)容，從而把弘揚(yáng)公務(wù)員精神的軟性要求轉(zhuǎn)化為公務(wù)員必須履行的義務(wù)的硬性規(guī)定，也就意味著在我國(guó)，公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)不再是公務(wù)員個(gè)人的道德自律，而是公務(wù)員必須達(dá)到的強(qiáng)制性要求，也就意味著公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)不再是公務(wù)員個(gè)人的事情，而是必須予以落實(shí)的重要管理問(wèn)題。

　　5.近年來(lái)，隨著我國(guó)公務(wù)員制度的逐步完善，公務(wù)員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項(xiàng)重要的制度來(lái)進(jìn)行建設(shè)。2002年國(guó)家人事部頒布了《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)、公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)遵守的行為規(guī)范作了明確規(guī)定，其主要內(nèi)容有：一是政治堅(jiān)定;二是忠于國(guó)家;三是勤政為民;四是依法行政;五是務(wù)實(shí)創(chuàng)新;六是清正廉潔;七是團(tuán)結(jié)協(xié)作;八是品行端正。

　　6.公務(wù)員精神是公務(wù)員行為規(guī)范的核心，新形勢(shì)下培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神意義重大。國(guó)家人事部副部長(zhǎng)尹蔚民在2006年上海召開(kāi)的公務(wù)員精神研討會(huì)上指出：培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀、維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是在公務(wù)員隊(duì)伍中加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育的重要措施和具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。而加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，必須做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、努力掌握與所從事的業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng);有利于廣大公務(wù)員不斷提高管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的水平，提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，從而促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。

　　隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，分工越細(xì)、專業(yè)化程度越高，各專業(yè)之間的協(xié)作要求也越高，團(tuán)結(jié)協(xié)作逐漸成為公務(wù)員的一種能力要求。

　　7.對(duì)于從政者所應(yīng)該具有的精神，古人多有論述。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”說(shuō)明人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到了法律與道德的互補(bǔ)關(guān)系，古人云：“政者，正也”;“臨患不忘國(guó)”;“其身正，不令而行”;“其身不正，雖令不從”;“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等等，都在倡導(dǎo)著一種精神。從《漢書》中的“同而忘家，公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”這種精神的提倡，加上中國(guó)古代嚴(yán)密而系統(tǒng)的吏治制度，在歷史上確也造就了不少“廉潔奉公”、“為民請(qǐng)命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有執(zhí)政使命。民族性和文化性的遺傳密碼是很難割斷的，公務(wù)員精神就是繼承了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

　　8.在人類歷史上一直存在著“權(quán)力崇拜”現(xiàn)象，這一直在中國(guó)歷史上表現(xiàn)得尤為厲害。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會(huì)的各個(gè)角落，官僚主義沉疴難除，也構(gòu)成了中華民族特有的歷史重荷。囿于歷史原因，中國(guó)歷史上在政治統(tǒng)治方面所積累的經(jīng)驗(yàn)之豐富是世界上罕見(jiàn)的，但在政府公共治理方面所積攢的歷史遺產(chǎn)并不多。

　　9.現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度產(chǎn)生于西方國(guó)家，自19世紀(jì)中下葉以來(lái)經(jīng)過(guò)一百多年的歷史演變，已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)有越來(lái)越多的國(guó)家普遍采用的人事行政制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方國(guó)家也開(kāi)始重視行政倫理建設(shè)。英國(guó)通過(guò)“新公共管理運(yùn)動(dòng)”來(lái)加強(qiáng)政府執(zhí)政能力和完善政府職責(zé)，引用一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高政府的工作績(jī)效，“公眾是顧客，政府為顧客服務(wù)”糾正了公務(wù)員一些不端正的行為和態(tài)度，促使政府不斷改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。美國(guó)通過(guò)制定公務(wù)員道德規(guī)范的法案，提出了14條倫理行為準(zhǔn)則，完善公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了公務(wù)員道德規(guī)范和措施的落實(shí)到位。新加坡政府在廉政建設(shè)方面卓有成效，其“立法明確、執(zhí)法嚴(yán)明”的嚴(yán)格法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)提供了保障。

　　10.現(xiàn)代行政倫理更關(guān)注權(quán)力的公共性和服務(wù)性，并以此對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行反思、規(guī)范和引導(dǎo)，促使權(quán)力用于公眾的普遍幸福，而不只用于少數(shù)人的幸福，我國(guó)的公務(wù)員制度固然深深根植于中國(guó)的土壤中，但更要適應(yīng)世界行政現(xiàn)代化的趨勢(shì)，以行政管理體制和政府自身改革為重點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共事務(wù)管理的水平，迫切需要公務(wù)員精神來(lái)支撐，這也是政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要切入口和有力的抓手。

　　11.中共陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永強(qiáng)調(diào)：《公務(wù)員法》確立了一套具有中國(guó)特色的公務(wù)員制度，在隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)和管理、范圍界定、來(lái)源以及監(jiān)督約束和激勵(lì)保障機(jī)制上，都具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征。要廣泛開(kāi)展《公務(wù)員法》宣傳活動(dòng)，大力宣傳實(shí)施《公務(wù)員法》的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，在全省營(yíng)造學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、遵守《公務(wù)員法》的良好氛圍。

　　《公務(wù)員法》頒布實(shí)施后，廣大公務(wù)員既是受法律規(guī)范和保護(hù)的對(duì)象，又是貫徹執(zhí)行法律的主體，其素質(zhì)和能力可以說(shuō)直接關(guān)系到《公務(wù)員法》的實(shí)施效果。因此，要緊緊抓住《公務(wù)員法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的整體建設(shè)。

　　要加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。目前，陜西省公務(wù)員中具有大專以上文化程度的人員比例只占67%，低于81%的全國(guó)平均水平。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)的任務(wù)還很重。因此，要結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，大力開(kāi)發(fā)公務(wù)員人才資源，不斷提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的能力，公共行政、公共管理、公共服務(wù)的能力，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。

　　要努力培育和弘揚(yáng)“公務(wù)員精神”。各級(jí)各部門要把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，貫穿到健全和完善公務(wù)員制度的全過(guò)程，貫穿到加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，使全省廣大公務(wù)員始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

　　12.從2007年6月份開(kāi)始，南昌市把公務(wù)員精神作為公務(wù)員培訓(xùn)的一門必修課程，在全市市(廳)級(jí)以下公務(wù)員及參照管理單位工作人員中全面展開(kāi)。該市還建立了培養(yǎng)和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的長(zhǎng)效機(jī)制，把公務(wù)員精神培訓(xùn)作為該市公務(wù)員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式進(jìn)行。培訓(xùn)工作由市委組織部、市人事局統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試。培訓(xùn)考試成績(jī)將記入公務(wù)員培訓(xùn)登記表和培訓(xùn)證書，作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)與使用的重要依據(jù)。對(duì)未參加培訓(xùn)或考試成績(jī)不及格的人員，要進(jìn)行補(bǔ)考，未補(bǔ)考或補(bǔ)考仍不及格的，當(dāng)年考核不能確定為優(yōu)秀等次。

　　13.濟(jì)南交警在公務(wù)員精神的展現(xiàn)方面是一個(gè)良好的典型。“為人民管交通”成為交警隊(duì)伍的精神支柱，執(zhí)勤干警不論嚴(yán)寒酷暑，都堅(jiān)持一絲不茍，毫不懈怠。一個(gè)班次要做七八百個(gè)轉(zhuǎn)體、手勢(shì)動(dòng)作，再苦再累，絕不變形走樣，被群眾譽(yù)之為“泉城一大景觀”。干警們立足崗臺(tái)堅(jiān)持多為群眾辦好事、辦實(shí)事。市面所有崗?fù)ざ钾Q立了“有困難找交警”的告示牌，設(shè)置了“為您服務(wù)”欄、便民服務(wù)箱。廣大干警在熱情服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下熱情服務(wù)。執(zhí)勤中一律使用文明用語(yǔ)，不講服務(wù)禁語(yǔ)，做到禮貌糾章，把處理違章的過(guò)程，變成宣傳道路交通法規(guī)和群眾自我教育的過(guò)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全支隊(duì)為群眾辦好事、實(shí)事萬(wàn)件。交警的良好形象為群眾所理解和感動(dòng)，全市有多個(gè)單位開(kāi)展了“向交警獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。

　　二、問(wèn)題

　　根據(jù)給定的材料，概括出材料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

　　三、參考答案

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)公務(wù)員制度的逐步完善，“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)合作”的公務(wù)員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項(xiàng)重要的制度來(lái)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，以行政管理體制和政府自身改革為重點(diǎn)，建立服務(wù)型政府，提高公共事務(wù)管理的水平也迫切需要公務(wù)員精神來(lái)支撐，這也是政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要切入口和有力的抓手。我們應(yīng)當(dāng)借鑒外國(guó)和國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)省市(如濟(jì)南)的成功經(jīng)驗(yàn)。