2012年陜西公務(wù)員面試熱點(diǎn)：允許官員腐敗

　　中國(guó)古代是家天下，皇帝是國(guó)家的主人，董事長(zhǎng)，官僚是受雇為皇帝經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的掌柜，伙計(jì)，相當(dāng)于今天的經(jīng)理團(tuán)隊(duì)。論理說，作為產(chǎn)業(yè)主人，皇帝應(yīng)該是決不會(huì)容忍受雇干活的掌柜和伙計(jì)貪贓腐敗的。不過事實(shí)卻又不然，歷史上皇帝對(duì)于官僚們貴族的腐敗行為，一般來說是寬容的，有時(shí)甚至是放縱的。
　　皇帝愿意以腐敗換忠誠(chéng) 皇帝寬容腐敗，是要通過允許大臣腐敗來收買大臣們的忠誠(chéng)和服從，也就是說，允許貪污腐敗等于是皇帝給忠誠(chéng)的大臣的獎(jiǎng)金。對(duì)于皇帝來說，他當(dāng)然會(huì)在獲得官員的忠誠(chéng)與保持官員的廉潔之間，進(jìn)行利弊權(quán)衡。經(jīng)過權(quán)衡，他往往為了獲得官員的忠誠(chéng)而犧牲掉對(duì)官員廉潔的要求。
　　《資治通鑒》）記載說，針對(duì)滿朝文武貪污腐化成風(fēng)的現(xiàn)實(shí)，有人建議東魏實(shí)際統(tǒng)治者高歡嚴(yán)加懲治。高歡不同意，他說，南方的蕭衍和西面的宇文泰，都是東魏的巨大威脅，若打擊貪污，“我急正綱紀(jì)，不相假借，恐督將皆歸黑獺（宇文泰），士子悉奔蕭衍。”高歡所說的南方蕭衍，居然也有與高歡不謀而合的看法，也極力放縱貪污腐化。蕭衍是南朝梁朝的開國(guó)皇帝，其弟蕭宏既貪婪又無能。因?yàn)槭捄晡莺笥邪匍g倉(cāng)庫(kù)，有人便告發(fā)他私藏武器，準(zhǔn)備謀反奪權(quán)。蕭衍聽說大驚，乘機(jī)前去查看探訪。探訪發(fā)現(xiàn)，原來藏的不是什么武器，而是聚斂來的無數(shù)財(cái)物。這明顯是貪污聚斂所得，但作為皇帝的蕭衍不但不予追究，反而大加稱贊：“阿六，汝生計(jì)大可。”只要你不造反奪權(quán)，貪腐又有什么關(guān)系！此后這個(gè)蕭宏更是“奪民宅，都下東土百姓，失業(yè)非一”。
　　歷代統(tǒng)治者大多會(huì)作出與高歡和蕭衍同樣的選擇。著名的酒釋兵權(quán)，正是如此。當(dāng)了皇帝的趙匡胤對(duì)于兵權(quán)在握的軍人們不放心，怕他們依樣畫葫蘆，學(xué)著他的樣子“黃袍加身”，于是請(qǐng)將軍們喝酒，建議這些老軍頭，“釋去兵權(quán)，出守大藩，擇便好田宅市之，為子孫立永遠(yuǎn)不可動(dòng)之業(yè)，多置歌兒舞女，日飲酒相歡，以終其天年”。只要你不造反，你想干什么就干什么，購(gòu)買良田美業(yè)，歌兒舞女，腐敗奢侈，有什么關(guān)系？在皇帝看來，與政治忠誠(chéng)相比，腐敗行為對(duì)王朝的威脅是間接的，其直接承受者也是廣大的老百姓而不是統(tǒng)治者自身；而勢(shì)力強(qiáng)大的官僚貴族的離心離德，則直接威脅統(tǒng)治者的江山社稷。兩害相權(quán)取其輕，皇帝只能采取寬縱和容忍的態(tài)度。
　　當(dāng)然，皇帝容忍或放縱腐敗，有時(shí)也是出于皇帝對(duì)自己寵幸的弄臣的私愛，比如清朝的乾隆皇帝，對(duì)于寵臣和珅腐敗貪贓行為的百般放縱。對(duì)于皇帝來說，天下是自家莫大之產(chǎn)業(yè)，給自己喜歡的人以貪腐的好處，也算是皇帝處分自家產(chǎn)業(yè)的權(quán)力。
　　腐敗無法消除皇帝只能裝“明智” 皇帝容忍腐敗的另一重要原因是，專制社會(huì)中腐敗是與生俱來的，無法消除的，“明智”的皇帝知道反腐敗從根本上來說是不可能的，于是便睜一只眼閉一只眼，只要貪腐不是十分過分，皇帝也長(zhǎng)期假裝不知；在官僚階層的強(qiáng)大壓力下，皇帝甚至還要不斷讓步，滿足大臣們的腐敗需求。 
　　明朝的朱元璋對(duì)于腐敗并不手軟，但是，他的后世子孫們對(duì)于大臣們的腐敗行為，再也沒有像朱元璋那樣嚴(yán)懲不貸。到了清朝，無論康熙還是乾隆，都對(duì)貪贓腐敗行為多有姑息，擺出一副寬仁皇帝的樣子。雍正皇帝對(duì)于腐敗行為雖然并不手軟，可是對(duì)于普遍的腐敗行為，他只好讓步，實(shí)行養(yǎng)廉銀制度。他給官員們發(fā)放了比官員俸祿多好多倍的銀子，叫做養(yǎng)廉銀，要求拿了養(yǎng)廉銀的官員不必再貪污中飽。
　　但事與愿違。拿了巨額養(yǎng)廉銀的官員們照樣貪得無厭，繼續(xù)向下級(jí)，向百姓，向前來辦事打官司的人們強(qiáng)行索取陋規(guī)（今天叫做好處費(fèi)，紅包之類）。強(qiáng)索陋規(guī)成為清朝最公然的貪腐行為，大小官吏都借此發(fā)家致富。據(jù)今天的學(xué)者統(tǒng)計(jì)，清朝官場(chǎng)通過陋規(guī)從民間搜刮的收入，相當(dāng)于正式賦稅總收入。對(duì)于強(qiáng)索陋規(guī)之腐敗行為，雍正皇帝也無可奈何，他說：“至于從前之陋規(guī)，今若但就一而事參劾懲治，而其余悉置之不問，則嚴(yán)于此而寬于彼，用法不得其平；若將既往之事一一追溯，恐大小官員，無人得免處分。繁擾紛紜，殊非為政之體，況不教而加之罪，乃圣人之所戒”。他兒子乾隆皇帝則說，“此等弊，只可去其太甚者，書役之弊豈能盡革？”顯然，陋規(guī)遍布官場(chǎng)，人人有份，要革除是根本不可能的。既如此，倒不妨給大小官吏賣個(gè)人情，由他們腐敗去。