從近兩年廣東省公務(wù)員考試申論試題來(lái)看，廣東省的申論命題已日趨穩(wěn)定化和清晰化，題型和能力要求基本穩(wěn)定。2010年和2011年的大綱中對(duì)考生的能力要求包括：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。對(duì)能力的考查一般都結(jié)合相應(yīng)的題型來(lái)進(jìn)行。中公教育專家針對(duì)這幾種能力要求進(jìn)行了全方位解讀，以幫助考生更好地備戰(zhàn)2012年申論考試。

    第一，閱讀理解能力。

    大綱表述：要求全面把握給定材料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

    詳細(xì)解讀：這是申論考試最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)能力。要求考生通過(guò)閱讀理解給定資料，把握給定資料的表達(dá)形式和內(nèi)容實(shí)質(zhì)，確定資料主題，從而為后面題目的作答明確方向。

    能力提升：閱讀理解實(shí)際上就是對(duì)材料進(jìn)行分析、綜合、概括、聯(lián)想，最終達(dá)到對(duì)材料全部?jī)?nèi)容和精神實(shí)質(zhì)的把握與理解�？忌�在閱讀申論材料時(shí)，要理解材料的全部?jī)?nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，就必須把整體分解為局部，把集中的內(nèi)容分散理解，這就是分析；就必須由部分到整體，由分散到集中，這就是綜合；就必須由個(gè)別到一般，從現(xiàn)象到本質(zhì)，這就是概括；就必須由此及彼，溫故知新，這就是聯(lián)想。具體地說(shuō)，首先要研究材料的段落結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)上下文的分析、綜合，概括出本段的內(nèi)容；然后，要研究段與段之間、各段與全篇之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，了解各層次的意義，達(dá)到認(rèn)識(shí)上的系統(tǒng)化；最后，通過(guò)整體的抽象概括，歸納材料的中心思想。理解性閱讀要求從材料的立意構(gòu)思、篇章結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言運(yùn)用、表現(xiàn)技巧等多方面入手，對(duì)材料進(jìn)行全面分析和深刻理解�？忌�在備考過(guò)程中要按照上述方法反復(fù)練習(xí)，以提高閱讀理解能力。

    結(jié)合題型：廣東省考對(duì)這一能力的考查，大多是概括特征及其原因、概括教訓(xùn)、概括主要問題、概括原因及影響等題目。例如：請(qǐng)根據(jù)材料1—3，用不超過(guò)300字的篇幅，概括出我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)病發(fā)病的特點(diǎn)。（30分）要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

    第二，綜合分析能力。

    大綱表述：要求對(duì)給定材料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

    詳細(xì)解讀：這一能力包括分析和綜合兩種能力，要求考生在理解給定資料的基礎(chǔ)上，對(duì)各部分和各要素進(jìn)行周密地分析，把有內(nèi)在聯(lián)系的要素歸結(jié)起來(lái)，從整體上把握事物。

    能力提升：1.提升理論素養(yǎng)，夯實(shí)綜合分析能力的基礎(chǔ)。申論考試材料題材廣泛，內(nèi)容豐富。要想快速準(zhǔn)確分析判斷材料主題必須加強(qiáng)理論素質(zhì)的培養(yǎng)，最根本的就是當(dāng)年的國(guó)家政府工作報(bào)告和廣東省政府工作報(bào)告。這兩則材料對(duì)我們國(guó)家和廣東省各個(gè)方面進(jìn)行了全面總結(jié)和分析，對(duì)把握分析問題的正確方向具有重要的指導(dǎo)作用。2.廣泛閱讀勤于思考，是提升綜合分析能力的前提。綜合分析能力的培養(yǎng)離不開廣泛的閱讀，離不開對(duì)社會(huì)問題的觀察，離不開對(duì)社會(huì)問題的深入思考。要學(xué)會(huì)獨(dú)立自主的深入思考社會(huì)問題，挖掘問題的本質(zhì)。3.掌握正確的做題方法，是提高綜合分析能力的保障�？忌�在平時(shí)做題時(shí)就要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，每次做題要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作答，期間不得查看參考答案。做完后要認(rèn)真分析參考答案的根據(jù)和來(lái)源，彌補(bǔ)自己的不足。

    結(jié)合題型：廣東省考一般通過(guò)綜合分析題，或者結(jié)合歸納概括題，考查考生的綜合分析能力。例如：請(qǐng)根據(jù)材料6，用不超過(guò)200字的篇幅，分析說(shuō)明“張海超事件”中職業(yè)病診斷鑒定難的主要原因。（20分）要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。

    第三，提出和解決問題能力。

    大綱表述：要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定材料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

    詳細(xì)解讀：這一能力包括提出問題和解決問題兩種能力，要求考生首先要發(fā)現(xiàn)問題，然后針對(duì)發(fā)現(xiàn)出的問題提出有針對(duì)性、創(chuàng)新性和可行性的操作方案。

    能力提升：1.重材料，找關(guān)鍵。雖然申論考試變化很大，但材料仍然是考生作答的基本依據(jù)。發(fā)現(xiàn)問題，界定問題都要從材料中分析得出。申論材料主要有三種類型：案例型、數(shù)據(jù)型和觀點(diǎn)型。結(jié)合歷年真題可以看出，材料的問題主要集中在案例型和觀點(diǎn)型材料中�？忌�要善于從具體事例中發(fā)現(xiàn)問題，從觀點(diǎn)型材料中概括問題。2.綜合考慮，全面分析。申論考試材料涉及很多事件主體、事件對(duì)象、各方觀點(diǎn)及利益，考生在解讀材料時(shí)，往往無(wú)從把握。首先，考生要明確材料的主要思想傾向，即出題者的要求。把握住主要傾向后，把材料中的觀點(diǎn)，問題歸類，去粗取精，保留考查的內(nèi)容。其次，理順利益關(guān)系。材料反應(yīng)的問題往往涉及眾多利益群體，考生要根據(jù)主要思想傾向理順各方利益，綜合考量后，制訂兼顧各方利益的折中方案。3.廣泛閱讀，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備。申論考試材料越來(lái)越復(fù)雜，涉及主題越來(lái)越豐富，單純考一主題的情況已經(jīng)過(guò)時(shí)，那么，考生就要充分?jǐn)U充自己的知識(shí)儲(chǔ)備，廣泛閱讀。政府相關(guān)政策，新的法律法規(guī)的出臺(tái)，新的時(shí)事熱點(diǎn)，黨的相關(guān)理論，考生要多了解，多關(guān)注。

    結(jié)合題型：廣東省考對(duì)這一能力的考查，大多通過(guò)提出對(duì)策題和文章論述題（策論文）來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如：根據(jù)材料5，用不超過(guò)300字的篇幅，簡(jiǎn)要提出政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。（30分）

    第四，文字表達(dá)能力。

    大綱表述：要求熟練使用指定的語(yǔ)種（中文普通話），運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

    詳細(xì)解讀：這一能力貫穿于申論作答始終，但主要體現(xiàn)在文章寫作題中。要求考生在較短的時(shí)間內(nèi)，調(diào)動(dòng)自己所學(xué)知識(shí)，運(yùn)用多種表達(dá)方式，寫出富有內(nèi)涵和見地的文章。

    能力提升：1.以報(bào)告為范本，掌握申論用語(yǔ)規(guī)范。提高文字表達(dá)能力，最重要的就是認(rèn)真、詳細(xì)研讀相關(guān)報(bào)告和理論。政府工作報(bào)告就是最好的范本，學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告，學(xué)習(xí)相關(guān)政府文件運(yùn)用語(yǔ)言的藝術(shù)，學(xué)習(xí)申論文章語(yǔ)言的特點(diǎn)，正確書寫書面語(yǔ)，符合機(jī)關(guān)用語(yǔ)要求，在考試中提升文章檔次。2.以材料為依托，加工材料語(yǔ)言。材料是考生在考場(chǎng)上最重要的資料來(lái)源，里面包含著考生作答需要的資料，考生可以把材料中不符合機(jī)關(guān)行文規(guī)范但對(duì)答題有幫助的材料，加工成符合規(guī)范的語(yǔ)言。有時(shí)材料中會(huì)介紹相關(guān)理論和政策以及領(lǐng)導(dǎo)人講話，那么考生可以稍作加工，適當(dāng)運(yùn)用。3.以真題為標(biāo)準(zhǔn)，練習(xí)申論語(yǔ)言運(yùn)用。由經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力強(qiáng)的老師編寫的真題答案是最好的練習(xí)范文。考生要多讀、多寫，形成語(yǔ)感。在平時(shí)練習(xí)時(shí)一定要多動(dòng)筆，要嚴(yán)格題目要求完整書寫答案，多和優(yōu)秀文章對(duì)比，找出差別，不斷提升水平。

    結(jié)合題型：廣東省考的文章論述題一般都是策論文，既考查文字表達(dá)能力，也考查提出和解決問題能力。例如：請(qǐng)針對(duì)材料所反映的問題（僅限所給的材料），以“加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)病防治工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。（50分）要求：結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。