1.行政法的基本原則

    （1）行政法治原則

    ①依法行政。依法行政是法治原則對政府行為的一個基本要求，即公共行政組織必須依照法定權(quán)限、法定方式、法定程序來實施行政治理行為。

    ②控制濫用自由裁量權(quán)。當代法治既答應(yīng)行政自由裁量，也強調(diào)對自由裁量給予有效的控制，如立法的授權(quán)控制，行政程序規(guī)則的約束，行政復(fù)議與行政訴訟事后進行的合理性監(jiān)督，等等。

    ③責任政府。依法行政，合理行使自由裁量權(quán)是從正面對行政的要求，任何公共行政組織若違反這一要求，都必須承擔相應(yīng)的法律后果，即法律責任。單純強調(diào)政府必須如何，而忽視政府違反這一“必須的義務(wù)”后應(yīng)當承擔的責任，則無法從實質(zhì)上控制行政權(quán)力的濫用。

    ④維護和促進****.建立在****理念基礎(chǔ)上的法治，是人類真正需要的法治。這就要求：第一，無論是立法機關(guān)的立法還是行政立法，都應(yīng)當充分考慮人的基本尊嚴、自由和權(quán)利；第二，行政機關(guān)在法律未作細致、明確規(guī)定，享有自由裁量權(quán)之時，亦應(yīng)尊重、保障人的基本尊嚴、自由和權(quán)利。

    （2）行政公正原則

    實體公正，就是行政組織作出的行政決定，在內(nèi)容上必須達到不徇私情，不存偏見，不武斷專橫；總而言之，即相同情況相同對待，不同情況不同對待；合理考量相關(guān)因素，不考量不相關(guān)因素。

    程序公正，就是指行政組織在作出行政決定時，必須遵循形式上符合正義要求的程序。行政法在制度設(shè)計上也更多強調(diào)程序上看得見的公正，具體包括：自己不得決定與自己切身利益有關(guān)的事項；在對兩個以上行政相對人尤其是有著相互沖突之利害關(guān)系的行政相對人作出決定時，不得進行單方接觸；在作出對行政相對人不利的行政決定之前應(yīng)聽取行政相對人的意見。

    （3）行政公開原則

    行政公開的具體要求可以分為三個層面：

    ①行政決定公開

    任何行政決定，只要涉及外部公共治理事項，無論是行政政策、行政立法、行政執(zhí)法，還是行政裁決、行政復(fù)議，最終的決定內(nèi)容都應(yīng)當以適當?shù)男问焦�開。