中國基本養(yǎng)老保險制度變革大事記
來源：東方早報發(fā)布時間：2012-03-16
1987年
國務院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，提出國家對勞動合同制工人的退休養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌，所需資金來源于企業(yè)和勞動合同制工人共同繳納的費用。
此舉標志中國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革正式開始。
1991年
國務院發(fā)布《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，退休費社會統(tǒng)籌正式在全國推廣。
文件首次提出基本養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌和部分積累相結(jié)合的思路在以支定收的同時，多收一些錢并積累起來，用于彌補老齡化高峰期收支缺口。
這一規(guī)定改變了養(yǎng)老保險由國家企業(yè)完全承擔的做法，采取國家、企業(yè)和個人三方共同負擔。
1995年
國務院發(fā)布《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，這是第一次以國務院文件的形式，要求各地建立個人賬戶，逐步提高個人繳費比例。
其最核心的內(nèi)容是確立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的財務制度。
1997年
國務院頒布《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（26號文），統(tǒng)一了各地“統(tǒng)賬結(jié)合”的實施方案，規(guī)定了統(tǒng)一的繳費比例和管理辦法。
2000年
國務院發(fā)布《關于完善城鎮(zhèn)社會保險體系的試點方案》（42號文），規(guī)定個人賬戶基金不再用于支付當期養(yǎng)老金，而是采取積累制，存入銀行或購買國債，以實現(xiàn)保價增值；在繳費形式上，也由個人繳納5%，單位劃撥6%，轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆蓚�人繳納8%，賬戶規(guī)模由原來的11%調(diào)整為8%；實行社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金分賬管理，個人賬戶基金集中到省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，降低做實成本，并簡化賬戶管理程序。
2001年
原勞動和社會保障部頒布《關于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》，規(guī)定參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者以采取各種靈活方式就業(yè)的人員按照省級政府規(guī)定的繳費基數(shù)和比例，一般應按月繳納養(yǎng)老保險費，也可按季、半年、年度繳納養(yǎng)老保險費，而且繳納時間可累計折算。
2001年6月
國務院頒布《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》，減持國有股收入全部上繳全國社會保障基金。
2001年7月
為了落實42號文，國務院決定在遼寧省進行社會保障試點以探索經(jīng)驗。遼寧開始了做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶的試點工作。
2001年10月
原勞動和社會保障部頒布了《關于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理有關問題的通知》，通過降低個人賬戶中繳費工資比例，所繳費用與統(tǒng)籌賬戶繳費基金分賬管理，以確保個人賬戶真實積累。
2004年
做實個人賬戶由試點范圍到整個東北三省（遼寧、吉林、黑龍江）。
2005年11月
原勞動和社會保障部、財政部出臺《關于擴大做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點有關問題的通知》，決定進一步擴大試點范圍，并對做實個人賬戶的原則、起步比例和時間以及財政補助等方面做出了具體規(guī)定。
2005年12月
國務院頒發(fā)《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，進一步要求城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并提出在當時及此后一個時期內(nèi)以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。
2006年
黑龍江、吉林、天津、山東、湖南、湖北、山西、山東、新疆等九個�。▍^(qū)、市）與全國社保理事會簽約，將做實個人賬戶中央補充部分的資金交理事會運營管理。
2007年
勞動保障部發(fā)布《關于進一步擴大做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作有關問題的通知》，要求在確�；攫B(yǎng)老金發(fā)放的前提下提高做實個人賬戶比例。天津等8�。▍^(qū)、市）2006年從3%起步做實個人賬戶，以后逐步提高做實比例，督促做實個人賬戶。
2008年
人社部發(fā)文，批準浙江省、江蘇省成為做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份。
2009年2月
國務院常務會議通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市開展試點，與事業(yè)單位分類改革配套推進。
2009年9月
根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，中國開始進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點工作。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
2010年10月
全國人大常委會通過《社會保險法》，明確了國家財政有為社會保險提供資金支持的責任。
