農(nóng)民工代表胡小燕：應(yīng)適時(shí)推動(dòng)農(nóng)民工市民化
來源：城市晚報(bào)發(fā)布時(shí)間：2012-03-12
■“60后”、“70后”是主力、“80后”新生代農(nóng)民工日漸增多
■如果說老一代農(nóng)民工是靠體力賺錢，那么“80后”則是靠技能淘金
■就職前詢問的不僅僅是薪水待遇，而更關(guān)注提升空間
■因?yàn)樗麄兿朐诔鞘兄姓业搅⒆阒�，有種“歸屬感”……
“一些農(nóng)民工提出了月薪4500元以上的要求，他們之所以有這樣的要求不完全是簡(jiǎn)單地出賣勞動(dòng)力，而是技能！”吉林省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)崔立夫的一席話道出了新生代農(nóng)民工的新觀念與新夢(mèng)想。
在北京經(jīng)營(yíng)家政公司的宋曉偉告訴記者，“吉林大姐”品牌已成為公司的主營(yíng)項(xiàng)目，與幾年前的隊(duì)伍不同，如今越來越多的家政人員都是“70后”、“80后”。
農(nóng)民工就業(yè)、收入，尤其是關(guān)于新生代農(nóng)民工的話題成為今年全國(guó)“兩會(huì)”的熱點(diǎn)之一，備受代表、委員關(guān)注。為此，本報(bào)特別推出農(nóng)民工專題，解讀我省農(nóng)民工就業(yè)及培訓(xùn)情況，并接受代表、委員的積極建議，幫助農(nóng)民工更好地就業(yè)與生活。
新生代農(nóng)民工的新觀念：
要“飯碗”更要有發(fā)展
3月11日下午2時(shí)30分，記者聯(lián)系到在京經(jīng)營(yíng)家政公司的吉林人宋曉偉，此刻她正打算帶領(lǐng)十幾名新加入的員工去北京天安門附近逛逛。
“這些新員工中，很多都來自農(nóng)村，算是新一代的年輕農(nóng)民工，與我們老一輩不同，他們對(duì)于企業(yè)文化要求很高，希望開闊眼界、見世面……”今年49歲的宋曉偉，12年前也曾是“吉林大姐”家政服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的一員。經(jīng)過幾年的打拼，如今擁有了屬于自己的家政公司。而目前，最讓她憂心的不是生意，而是年輕一代員工的真實(shí)需求和心理變化。
宋曉偉說，實(shí)際上，家政行業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成已經(jīng)開始發(fā)生變化。以往的家政服務(wù)人員以農(nóng)村婦女和城里下崗失業(yè)人員為主，他們文化程度不高，缺少理論知識(shí)，缺少?gòu)臉I(yè)技能，如果說有經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)很多人就是靠著自己干家務(wù)的“底子”出來找活兒。
而現(xiàn)在，隨著家政行業(yè)的發(fā)展，從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，已由過去的“50后”變成現(xiàn)在以“60后”、“70后”為主、“80后”逐漸增多的新情況，文化素質(zhì)普遍提高。高校家政專業(yè)教育已從無到有，一些其他專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生也在進(jìn)入家庭服務(wù)行業(yè)，如一些學(xué)前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生當(dāng)了育嬰師，一支專業(yè)化、技能化、職業(yè)化的新型家政服務(wù)大軍，將撐起家政行業(yè)的未來。
宋曉偉告訴記者，很多新一代的務(wù)工人員就職前詢問的不僅僅是薪水待遇，而更關(guān)注提升空間。無論是衣著打扮還是求職觀念，他們都完全顛覆了傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工形象。
新生代農(nóng)民工的新夢(mèng)想：
在城市中能有種歸屬感
宋曉偉告訴記者，他們那一代人進(jìn)城打工的目的很簡(jiǎn)單，就是盡可能多地掙錢，然后將錢寄回家，讓在農(nóng)村的家人過得好一點(diǎn)。等到將來自己老了，干不動(dòng)的時(shí)候，能回到農(nóng)村舒舒服服地養(yǎng)老。
但是，作為年輕一代的農(nóng)民工，已不滿足于此。李娜是宋曉偉公司的一名“80后”員工。她認(rèn)為，現(xiàn)在進(jìn)城打工，掙錢固然重要，但更重要的是學(xué)習(xí)技術(shù)和尋找發(fā)展空間。“我希望能盡早地融入到城市生活中，在城里找到立足之地。如果崗位有前途，即使不給錢，從學(xué)徒做起，我也愿意。”李娜說，以前也做過很多工作，例如飯店服務(wù)員等，但是總感覺沒有歸屬感，是一個(gè)“流水式”的崗位。自己頻繁跳槽，是為了找到有發(fā)展前途的崗位。
李娜告訴記者，現(xiàn)在隨著人口老齡化日益增多、年輕的父母不斷增加，對(duì)于家政服務(wù)的需求也越來越多，尤其是一些具備專業(yè)技能的家政人員，更是需求量大。如果未來她能夠掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)、學(xué)會(huì)家政行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，她也可以做一名高級(jí)家政管理人員，甚至可以經(jīng)營(yíng)一個(gè)屬于自己的家政公司。
如何讓新生代農(nóng)民工扎根城市？
全國(guó)人大代表胡小燕：
適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)民工市民化計(jì)劃
作為全國(guó)首批3名農(nóng)民工全國(guó)人大代表之一，胡小燕現(xiàn)在是廣東佛山新明珠建陶工業(yè)公司冠珠外墻銷售總經(jīng)理助理。四年里，她一共提了17個(gè)建議，從“如何解決農(nóng)民工子女就近入學(xué)問題”，到“讓農(nóng)民工分類參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”……都是圍繞著“農(nóng)民工”三個(gè)字。2009年“惡意欠薪”入罪寫進(jìn)了刑法修正案草案，更讓持續(xù)關(guān)注拖欠農(nóng)民工工資問題的胡小燕開心不已。
胡小燕說，“80后”新生代農(nóng)民工已成為行業(yè)主體，他們的受教育水平較高，思想觀念和行為方式日趨城市化，從上一代農(nóng)民工的“城市過客”心態(tài)轉(zhuǎn)變到了“城市主體”心態(tài)，渴望市民身份認(rèn)同、待遇平等及融入城市。此外，在就業(yè)能力上，相當(dāng)一部分新生代農(nóng)民工具備了一種甚至多種勞動(dòng)技能，具有較強(qiáng)的城市生存能力。所以，國(guó)家應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)民工市民化計(jì)劃。
全國(guó)政協(xié)委員鄭小燕：
實(shí)行城鄉(xiāng)居民
一元戶籍管理制度
啟動(dòng)農(nóng)民工市民化計(jì)劃，在具體措施上，全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席鄭小燕表示，要進(jìn)一步降低農(nóng)民進(jìn)城落戶門檻，對(duì)中小城市和城鎮(zhèn)，取消城鄉(xiāng)戶籍差別，給公民遷徙自由，統(tǒng)一實(shí)行居住地戶口，實(shí)行城鄉(xiāng)居民一元戶籍管理制度。同時(shí)，合理調(diào)整住房保障政策，將已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)等具有一定條件的農(nóng)民工逐步納入城市住房保障覆蓋范圍。還要進(jìn)一步加大公租房、廉租房建設(shè)力度，通過政策扶持和減免相關(guān)費(fèi)用，鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)等集中建設(shè)適合農(nóng)民工租賃的社會(huì)化公寓。
全國(guó)人大代表李彥群：
滿足新生代農(nóng)民工
精神文化需求
全國(guó)人大代表李彥群分析說，與他們的父輩不同，多數(shù)新生代農(nóng)民工幾乎沒有什么務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)土沒有深厚的感情；他們接觸的信息多，有著更現(xiàn)代的觀念和意識(shí)，十分向往大城市的繁華；他們保有留守老家的童年記憶，對(duì)生活方式有了重新的思考。長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使新生代農(nóng)民工被排除在城市政策體系之外。
李彥群代表建議，企業(yè)應(yīng)給新生代農(nóng)民工應(yīng)有的尊重，這種尊重可以體現(xiàn)在生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。
同時(shí)，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工黨團(tuán)組織建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)新生代農(nóng)民工中的黨、團(tuán)員在促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。開辟相關(guān)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理和社區(qū)自治，營(yíng)造理解、尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。
積極創(chuàng)造條件，在農(nóng)民工聚集地加強(qiáng)有關(guān)設(shè)施建設(shè)，使其方便看電視、看報(bào)紙，方便上網(wǎng)，以滿足新生代農(nóng)民工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
對(duì)接吉林
成績(jī)：
115個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地
帶動(dòng)25萬人就業(yè)
吉林省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)崔立夫介紹，近幾年，我省實(shí)施了一系列措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。例如號(hào)召農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，到去年為止，我省已經(jīng)建立了115個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，帶動(dòng)25萬人就業(yè)。全省已累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2891萬元，直接扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)783人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)2402人。同時(shí)，有關(guān)部門也在不斷研究城市化建設(shè)進(jìn)程中戶籍改革、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)及醫(yī)療保險(xiǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。
連續(xù)八年開展春風(fēng)行動(dòng)，為農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息。為提高農(nóng)民工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與用工者的技能對(duì)接，我省也加大了對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)技能的培訓(xùn)。“目前，外省的一些農(nóng)民工提出了月薪4500元以上的要求，他們之所以有這樣的要求，不完全是簡(jiǎn)單地出賣勞動(dòng)力，而是技能。”崔立夫說，特別是近幾年，企業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)越來越多，也正在尋求更多的培訓(xùn)途徑，比如遠(yuǎn)程教育，以達(dá)提高農(nóng)民工素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)的作用。
目標(biāo)：
今年將培訓(xùn)農(nóng)民工12萬人
今年，農(nóng)民工工作將以努力推進(jìn)農(nóng)民工市民化為方向，以促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、改善住房條件、豐富精神文化生活，強(qiáng)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作。
隨著我省就業(yè)崗位的增加，考慮到語言、地域習(xí)慣的因素，很多農(nóng)民工選擇在家門口就業(yè)。因此，我省轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有所增加，出現(xiàn)了由外省向本省回流的現(xiàn)象。
崔立夫說，今年我省將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，全年將培訓(xùn)12萬人。
舉措：
建立農(nóng)民工文化活動(dòng)站
融入城市速度快，更注重精神生活，換崗位、“炒老板”、維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，崔立夫說，這些都是新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我省有370萬農(nóng)民工，其中包括外來我省務(wù)工的20萬人。新生代農(nóng)民工是城市現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化過程中寶貴的人力資源，他們何去何從，已經(jīng)成了一個(gè)非常重要社會(huì)問題。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工的新特點(diǎn)，今年，我省在加大培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將不斷豐富農(nóng)民工的精神文化生活，加大資源整合和共建共享力度，提高農(nóng)民工文化服務(wù)的能力和效益。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的工藝性文化活動(dòng)。推進(jìn)豐富農(nóng)民工精神文化生活工程建設(shè)，在農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建立農(nóng)民工文化活動(dòng)站，開展農(nóng)民工文藝巡回演出。鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工文化藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，向農(nóng)民工發(fā)放電影和文藝演出觀看券。繼續(xù)推進(jìn)“兩看一上”（看報(bào)紙、看電視，有條件的能上網(wǎng)）活動(dòng)
