湖北統(tǒng)計局副局長：應取消領(lǐng)導干部直接報銷權(quán)
來源：京華時報發(fā)布時間：2012-03-12
昨天，全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青（微博）表示，全國政府機關(guān)飲酒量總和是每年喝一個“西湖”。就此問題，他提出了“關(guān)于推進公務用餐和公務住宿改革的建議”，希望我國能取消領(lǐng)導干部直接報銷權(quán)。
每年喝一個“西湖”
葉青稱，公務用餐接待和公務出差是“三公”的兩個重大組成部分，有測算數(shù)據(jù)稱，中國全年的公務用酒量是每年喝一個“西湖”。
我國一直實行“單位報銷制”，即從過去至今，單位的公務接待餐飲費用報銷、公務出差產(chǎn)生的餐飲和住宿費用報銷均由所在單位的領(lǐng)導審簽，然后再到核算部門報銷。這種報銷制的弊端無法管制單位“一把手”的胡亂報銷、虛報冒領(lǐng)。
改制才能根治
葉青稱，“企業(yè)報銷制”將最大程度地遏制公務用餐和公務出差亂花費現(xiàn)象。“企業(yè)報銷制”是將“單位公務用餐接待、公務出差住宿”活動的主體與費用報銷的客體進行剝離，實現(xiàn)消費活動主體與支付客體的獨立兩條線。
簡單說，若實行“企業(yè)報銷制”，行政單位在飯店、酒店企業(yè)用餐、住宿后，飯店、酒店企業(yè)憑相關(guān)消費記錄、稅票到公務接待管理機構(gòu)申請報銷，經(jīng)公務接待管理機構(gòu)審核同意后，再向申請的飯店、酒店企業(yè)核發(fā)消費資金。
實行“企業(yè)報銷制”后，各級行政單位領(lǐng)導干部只能自己進行消費活動行為，然后簽單，而不能再染指支付報銷行為，也就無法再拿著親屬、朋友的餐飲、打車費等票據(jù)去報銷了。
對于具體實施“企業(yè)報銷制”，葉青建議，首先我國要建立中央、省、市、縣四級公務接待管理機構(gòu)。其次，要建立公務用餐管理信息系統(tǒng)和公務出差管理信息系統(tǒng)，實行消費“刷卡制”。
