新就業(yè)人員免繳五年社保提供住房
來(lái)源：四川新聞網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-03-02
新就業(yè)人員免繳五年社保、提供住房。今年抵京參加兩會(huì)的人大代表宗慶后帶來(lái)的這條建議格外引人關(guān)注。
新就業(yè)人員剛剛踏入社會(huì)走上工作崗位，收入低，壓力大。這一面臨困境的特殊群體，也受到了全國(guó)人大代表娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后的關(guān)注。今年兩會(huì)，宗慶后在議案建議，新就業(yè)人員免繳五年社保，并為其提供住房保障服務(wù)。
在宗慶后看來(lái)，提高新就業(yè)人員收入是很有必要性。新就業(yè)人員生活往往面臨較大壓力，他們剛剛進(jìn)入工作崗位，勞動(dòng)技能不成熟，無(wú)法立即為企業(yè)創(chuàng)造很高價(jià)值，工薪收入相對(duì)較低，須要一個(gè)提高的過(guò)程。而目前物價(jià)上漲速度過(guò)快，城市生活成本高昂，致使他們的生活質(zhì)量相對(duì)較低，生活面臨較大壓力。
此外，宗慶后還認(rèn)為，收入低、生活壓力大，同樣也不利于新就業(yè)人員成長(zhǎng)和發(fā)展。
新就業(yè)人員是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，他們剛剛踏入社會(huì)，對(duì)社會(huì)和工作的認(rèn)識(shí)較淺，處于人生觀價(jià)值觀初步形成的階段，也更容易接觸到各種思想并受其影響，收入低、生活壓力大的現(xiàn)狀容易影響他們的健康成長(zhǎng)；同時(shí)也不利于他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展，無(wú)法安心在本職崗位上積累經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)技能，緩慢的成長(zhǎng)速度又影響他們收入的快速提高，并造成人員流動(dòng)頻繁。
在全國(guó)人大代表宗慶后的建議中，他特別提出要采取有效措施，以提高新就業(yè)人員收入。
他建議說(shuō)，國(guó)家有關(guān)部門和用人單位采取有效措施，切實(shí)提高新就業(yè)人員的收入，并提供穩(wěn)定的社會(huì)保障，在其事業(yè)起步階段予以扶持，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)新就業(yè)人員的關(guān)懷，一定程度上免除他們的后顧之憂，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，同時(shí)也可以提高其購(gòu)買力，擴(kuò)大內(nèi)需。
首先是保證新就業(yè)人員收入逐年增長(zhǎng)。在考慮用人單位承受能力的前提下，提高新就業(yè)人員的起薪標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年調(diào)整，同時(shí)，國(guó)家按照GDP與財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況制定政策，要求用人單位以每年不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度的比例逐年提高其工資水平，確保新就業(yè)人員共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，收入穩(wěn)步提高。
其次是對(duì)新就業(yè)人員免繳五年社保。宗慶后認(rèn)為，目前五項(xiàng)保險(xiǎn)的征繳比例和繳費(fèi)基數(shù)在不同地區(qū)有所不同，以浙江省為例“五險(xiǎn)”企業(yè)和個(gè)人繳納比例合計(jì)為40%，繳納這些社保費(fèi)用直接減少了新就業(yè)人員的現(xiàn)金收入。為減輕其生存壓力，建議對(duì)新就業(yè)人員實(shí)行5年社保費(fèi)用其個(gè)人部分免繳，企業(yè)原繳納部分改作工資發(fā)放，期間其參加工作的年限可以作為“視同繳費(fèi)年限”，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，同時(shí)五年內(nèi)通過(guò)國(guó)家和企業(yè)補(bǔ)貼享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
此外，宗慶后還建議為新就業(yè)人員提供住房等保障服務(wù)。宗慶后說(shuō)，目前在大中城市，住房（租房、新購(gòu)住房）費(fèi)用是新就業(yè)人員特別是非本地就業(yè)人員的主要成本，為降低新就業(yè)人員負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)他們將收入主體用于改善生活質(zhì)量和學(xué)習(xí)提高中，宗慶后建議動(dòng)用國(guó)家和社會(huì)力量，為新就業(yè)人員提供基本住房保障。一方面政府建設(shè)單身宿舍，為中小企業(yè)員工提供基本的生活設(shè)施和配套，低價(jià)租給工作5年之內(nèi)的人員；另一方面放寬企業(yè)生活配套用地比例，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用自有土地和資金建設(shè)集體宿舍，以降低新就業(yè)人員的住房成本，提供基本的住房保障，促進(jìn)新就業(yè)人員的健康、快速成長(zhǎng)。
