2011年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度與政策輔導(dǎo)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建筑安全督查
來(lái)源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-04-14 15:01:51
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日發(fā)布通知，要求各地區(qū)建設(shè)主管部門自2008年4月下旬至7月底開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。
通知指出，通過(guò)開展督查行動(dòng)，要進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實(shí)處，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)建設(shè)主管部門監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)；要努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通知要求，各地區(qū)建設(shè)主管部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]15號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2008]47號(hào)）的要求，在督促指導(dǎo)工程建設(shè)責(zé)任單位全面深入開展自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程，組織開展督查行動(dòng)。省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)督查不少于1/3的市（地），市級(jí)應(yīng)督查不少于1/3的縣（區(qū)），縣級(jí)應(yīng)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行督查，督查具體安排另行通知。
通知指出，專項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)以下十二種情況進(jìn)行重點(diǎn)督查：
（一）建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；
（二）工程建設(shè)各方主體，特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；
（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；
（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；
（五）安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；
（六）施工企業(yè)及在建工程項(xiàng)目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；
（七）工程中涉及到的建筑幕墻、腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況；
（八）建筑工程使用的爆炸物等危險(xiǎn)物品的管理情況；
（九）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；
（十）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況；
（十一）建筑安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；
（十二）按照“四不放過(guò)”原則查處事故和責(zé)任追究情況。
通知還列舉了五類督查方法：
（一）聽取匯報(bào)，查閱資料。聽取所在地區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)關(guān)于隱患排查工作開展情況的匯報(bào)；檢查建設(shè)主管部門及相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)隱患排查及百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要求的情況。
（二）突出重點(diǎn)，實(shí)地抽查。要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目以及隱患整改不力單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和抽查。
（三）專家參與，科學(xué)評(píng)議。要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對(duì)查出的問題、隱患及整改方法及時(shí)進(jìn)行評(píng)議，提出科學(xué)合理的整改建議，提高督查工作效能。
（四）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反潰對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向被督查的地方建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)反饋，有關(guān)責(zé)任方要明確責(zé)任人，限期整改，消除事故隱患。
（五）認(rèn)真總結(jié)，找出對(duì)策。督查結(jié)束后，要認(rèn)真對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對(duì)策措施及建議。
通知還要求，各地建設(shè)主管部門要突出重點(diǎn)治理環(huán)節(jié)，在全面排查治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)腳手架、建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用品的檢查力度。對(duì)于存在的問題和隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，確保督查行動(dòng)不走過(guò)常此外，大力開展宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，使施工企業(yè)全面、準(zhǔn)確理解和把握督查行動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容。對(duì)督查行動(dòng)業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型要大力宣傳，對(duì)存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)要予以曝光
