河南省民政廳、發(fā)改委、公安廳等11個部門聯(lián)合下發(fā)了《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》,規(guī)定說,如果申請低收入核定的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況,隱瞞收入和財產(chǎn),騙取城市低收入家庭待遇的,將由縣(市)、區(qū)人民政府民政部門取消已出具的家庭收入核定證明,并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。(2009年10月12日《鄭州晚報》) 頒發(fā)這樣“認(rèn)定辦法”,顯然有利于遏制騙取低保待遇的現(xiàn)象。低保,為困難群眾撐起了一片天,也讓他們感到了政府的溫暖。但如果不是貧困的家庭也通過關(guān)系吃到低保,就會損害社會保障信用。按照低保規(guī)定,凡是家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇的,都應(yīng)納入低保范圍,也就是“應(yīng)保盡�!�。然而當(dāng)收入水平達(dá)到或超過最低生活保障線時,就應(yīng)該退出低保,即“應(yīng)退盡退”,這樣政府才能把有限的資金用到“刀刃”上,更好地保障困難家庭的生活。當(dāng)然,低收入家庭每年申報財產(chǎn),這項工作做得扎實(shí),可杜絕不是貧困家庭的人吃低保。問題是一些申報吃低保的人,通過政府扶植和個人努力后,已擺脫了貧困,甚至發(fā)家致富了,且繼續(xù)吃著低保。筆者作過多次調(diào)查,當(dāng)今大多地方只有申報低保的,而沒有主動提出退保的。比如有的前些年因經(jīng)濟(jì)困難被列入低保對象,但后來子女參加了工作,有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,但還是沒有申報退保。如果不采取措施,要求申報家庭財產(chǎn),通過核實(shí)發(fā)現(xiàn),他們就可能吃低保一直吃下去。 還有一些富人、有背景有關(guān)系的人在與貧困家庭爭吃低保,這樣的事情媒體早已報道過很多,比如開小車領(lǐng)低保的,局長夫人一人吃三份低保的。這些現(xiàn)象給社會帶來了不穩(wěn)定因素,也嚴(yán)重敗壞了政府的影響。我的家鄉(xiāng)就有人把吃低保當(dāng)做一種炫耀,其意是“你看,我家縣里有人,不窮也能吃低保。”由于吃低保成了一份可以炫耀的資本,所以吃上了低保的就自命不凡,好像高人一等,而真正貧困卻沒能吃上低保的人,就成了他們譏笑的對象。 政府可以把不誠信的家庭列入“黑名單”,有利于收入不是最低生活保障線之內(nèi)的家庭主動退出,可取到正社會之風(fēng)之效果。問題是誰來監(jiān)管?如果民政部門自己作假,就很難杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。其實(shí)富人吃低保,干部家屬吃低保,都是因為他們與民政部門“有關(guān)系”,這個“關(guān)系”其實(shí)就是一種腐敗。要遏制這種腐敗,除了完善制度,規(guī)范操作程序,實(shí)施公示,監(jiān)督部門還應(yīng)跟蹤監(jiān)管,入戶實(shí)地調(diào)查,才能真正做到公開、公平、公正。尤其要對民政部門和審核工作人員進(jìn)行監(jiān)督,出現(xiàn)問題要嚴(yán)厲查處,并追求相關(guān)責(zé)任人。這次頒發(fā)的《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》就有對“低收入家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,將依法給予行政處分;涉嫌違法的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理”的條文,這對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的審核人員就有了處罰的依據(jù)。 |
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