金路祖華談考前重要申論熱點(diǎn)（10）“留守兒童”問題的再思考

 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2004年農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力11823萬人，隨同父母進(jìn)入城市的6至14歲義務(wù)教育階段適齡兒童達(dá)到700萬人，留守兒童2200多萬。由于家庭教育的缺失，“留守學(xué)生”問題已經(jīng)發(fā)展到比較嚴(yán)重的程度，折射出在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中家庭科學(xué)教育的缺失所帶來的極不和諧的雜音。

一、多種原因造成“留守學(xué)生”家庭教育的缺失

所謂家庭科學(xué)教育的缺失，是指作為孩子健康成長(zhǎng)必不可少的教育網(wǎng)絡(luò)之一的家庭教育出現(xiàn)了教育角色的缺位、錯(cuò)位；教育方法不當(dāng)、甚至出錯(cuò)等現(xiàn)象的統(tǒng)稱。家庭科學(xué)教育的缺失常常是滋生問題青少年的溫床。

第一個(gè)原因是父母缺位。因?yàn)楦改竿獬龃蚬�，絕大多數(shù)仍“留守”農(nóng)村，出現(xiàn)了隔代撫養(yǎng)，老人對(duì)孩子的教育力不從心的現(xiàn)狀，出現(xiàn)了“父親教育缺位”、“母親教育缺位”或“父母親教育同時(shí)缺位”。

第二個(gè)原因是科學(xué)教法的缺位。由于外出打工人員缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，在實(shí)施家庭教育時(shí)家長(zhǎng)多以簡(jiǎn)單的說教為主，認(rèn)為家庭教育就是抓學(xué)習(xí)，而對(duì)孩子的思想道德、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成、賞識(shí)教育等，家長(zhǎng)知之甚少，更談不上付諸實(shí)施，影響了孩子健康人格與心理的形成。

第三個(gè)原因是“心理留守”。由于父母工作頻繁變化，有的孩子雖然隨父母進(jìn)城讀書了，但因父母工作忙碌、生活艱辛，根本無暇來關(guān)注孩子的全面成長(zhǎng)，加之家庭教育的方法簡(jiǎn)單粗暴，無法關(guān)照到孩子的心理需求，造成這些孩子既無法與父母溝通，又無法在繁華都市找到自己的玩伴，而形成了心理上的孤獨(dú)。

二、“留守學(xué)生”家庭教育缺失危害大

家庭教育的嚴(yán)重缺失，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，為“留守學(xué)生”的健康成長(zhǎng)埋下了很多隱患。他們中部分孩子心理不健康，過激行為增加。一些人長(zhǎng)期混跡于“三室兩吧兩廳”，導(dǎo)致一些孩子酗酒、吸毒、搶劫、詐騙、兇殺等現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而影響了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定�！傲羰貙W(xué)生”的健康成長(zhǎng)是關(guān)系到中國今后幾十年間發(fā)展的大問題，對(duì)此應(yīng)引起人們的足夠重視。

三、主要對(duì)策

針對(duì)家庭科學(xué)教育的缺失所帶來的危害，許多有識(shí)之士都在思考一些行之有效的解決辦法。根據(jù)對(duì)這些現(xiàn)象的思考，我們覺得可以從以下一些方面努力，來改變家庭科學(xué)教育缺失的現(xiàn)狀。

第一,當(dāng)?shù)卣�府設(shè)置專門的家庭教育培訓(xùn)及咨詢機(jī)構(gòu)。開辟專門的家教專刊，定期對(duì)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人舉辦家庭科學(xué)教育培訓(xùn)班，告知一些科學(xué)地教育子女的方法，減少由于教育方法不當(dāng)，所造成的家庭教育缺失的現(xiàn)象。在農(nóng)村，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)把解決農(nóng)民工留守子女問題的措施落到實(shí)處，組織力量，對(duì)留守子女當(dāng)前監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育培訓(xùn)、在村一級(jí)為留守子女建立圖書閱覽室、活動(dòng)室等，相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)及設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市統(tǒng)籌發(fā)展的措施、計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

第二,以立法的方式完善監(jiān)護(hù)權(quán)制度。中國相關(guān)法律，如《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》中都未涉及“留守”這一特殊狀態(tài)。這使得農(nóng)民工的子女留守時(shí)，監(jiān)護(hù)權(quán)利的轉(zhuǎn)移幾乎全部是口頭協(xié)議，監(jiān)護(hù)人并沒有實(shí)際的約束，造成了一些不良后果。因此這一制度應(yīng)當(dāng)完善，明確責(zé)任和權(quán)利，加強(qiáng)委托監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。我們建議，以立法的形式規(guī)定父母雙方最少必須留下一個(gè)來照顧孩子，注意孩子在成長(zhǎng)中的身心發(fā)展并及時(shí)幫助他們糾正錯(cuò)誤。

第三,倡導(dǎo)就近打工。有條件的地方政府一定要大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)機(jī)會(huì)，使打算外出打工的人員可以就近打工，減少孩子與父母分開的幾率。

第四,政府多建高質(zhì)量的寄宿制學(xué)校。針對(duì)外出打工人員子女缺乏監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)不力的現(xiàn)狀，建議基層政府建立留守學(xué)生檔案，對(duì)家長(zhǎng)均外出打工的學(xué)生實(shí)行寄宿制，配備專業(yè)的心理輔導(dǎo)教師，加強(qiáng)對(duì)家庭教育功能缺位的孩子的心理輔導(dǎo)，以老師的關(guān)愛和賞識(shí)，來滿足他們對(duì)愛與關(guān)心的需求，矯正他們的性格缺陷。

第五,立法保護(hù)農(nóng)民工子女異地上學(xué)的合法權(quán)益。應(yīng)盡早完善外出打工人員子女異地上學(xué)的政策，努力建立一套健全完善的機(jī)制，著重解決外出打工人員子女急需在打工地就學(xué)等有關(guān)問題，并且使這種機(jī)制更加充滿人性化。