金路祖華談考前申論熱點（11）實施“人文奧運”的主要措施

    人文奧運的基本內(nèi)涵。北京2008年奧運會的基本理念是綠色奧運、科技奧運和人文奧運。人文奧運是北京奧運的靈魂。人文奧運的基本內(nèi)涵包括：傳播現(xiàn)代奧林匹克精神，展示中華民族燦爛文化，推動?xùn)|西方文化的交流合作，促進人與自然、人與社會、人的精神與體魄的和諧發(fā)展。充分體現(xiàn)“參與奧運、得益奧運”，充分體現(xiàn)“中國風格、人文風采、時代風貌、廣泛參與”的特點。

    人文奧運是文化的奧運，是以人為本的奧運，是實現(xiàn)和諧的奧運，是“更高、更快、更強”與“和諧、和睦、和平”的有機統(tǒng)一。

一、提升全民（市民）素質(zhì)提升

　第一，開展全民（市民）文明教育活動。要以籌辦奧運會為契機，以重大節(jié)慶日、紀念日為載體，大力培育和弘揚民族精神、科學(xué)精神、愛國主義精神、國際主義精神；以貫徹公民道德建設(shè)實施綱要為主線，大力宣傳20字道德規(guī)范，著力克服在衛(wèi)生、交通、飲食和環(huán)保等方面存在的不良習(xí)慣；繼續(xù)以文明乘車、文明賽場、文明出租車為“三大突破口”，常抓不懈，堅持數(shù)年，切實使全體市民的素養(yǎng)和公共道德水平逐年有突破、見成效、創(chuàng)一流。要以加強和改進未成年人思想道德建設(shè)為重點，在大中小學(xué)學(xué)生中開展“為祖國爭榮譽、為奧運做貢獻”的宣傳教育活動。從2005年1月起，以文明禮儀教育為主題，在全市廣泛開展“做文明市民、迎奧運盛會”的文明禮儀教育實踐活動，普及禮儀知識，制訂禮儀規(guī)范，開展禮儀競賽，塑造北京人講文明、重禮儀、團結(jié)友善、熱情好客的良好形象。要利用2005年到2008年北京的各種賽事活動，采取引導(dǎo)教育、培訓(xùn)球迷隊伍、加強依法管理等各種方式，努力建設(shè)賽場文明，使廣大觀眾養(yǎng)成熱情禮貌、文明觀比賽、理智對輸贏的良好風范。要以人文關(guān)懷為特色，組織“來京務(wù)工人員與首都文明同行”活動，切實加強對流動人口的管理，全面提高他們的文明素質(zhì)。

　第二，開展“共鑄誠信”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。要著眼于首都發(fā)展和舉辦奧運會的要求，在黨政機關(guān)、窗口行業(yè)和社會組織中開展“迎接奧運、共鑄誠信”活動。特別是所有承擔奧運會服務(wù)、面向海外旅游者的窗口部門、服務(wù)行業(yè)、旅游景區(qū)，要以“我為奧運作貢獻，行業(yè)服務(wù)創(chuàng)一流”為主題，開展“文明服務(wù)”、“文明市場”、“文明商戶”、“文明旅游景區(qū)”等系列活動，促進社會服務(wù)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制、各項服務(wù)規(guī)范化的完善，不斷使員工素質(zhì)和行業(yè)整體服務(wù)水平有新的提高，到舉辦奧運會時，首都所有窗口服務(wù)行業(yè)，都能提供一流的服務(wù)。在社會組織中，要積極引導(dǎo)形成講誠信的風尚，把誠信建設(shè)融入到人們的日常生活，教育引導(dǎo)人們從一言一行做起，努力在全社會形成良好的道德規(guī)范。

　第三，推進精神文明創(chuàng)建活動。要著眼于為奧運會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，積極開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動。要把解決群眾反映強烈的問題作為精神文明創(chuàng)建工作的主攻目標，列出專題，提出整改措施，分階段綜合治理，務(wù)求取得明顯成效，并不斷鞏固治理成果。要積極拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，大力開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”、“五好文明家庭”、農(nóng)村“十星級文明戶”和非公經(jīng)濟領(lǐng)域精神文明創(chuàng)建等活動，推廣城市社區(qū)思想道德建設(shè)評價體系和農(nóng)村“道德評議會”，堅持以道德育民、以科技富民、以文化娛民，引導(dǎo)廣大市民自覺養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式，夯實文明城市建設(shè)的基層工作基礎(chǔ)。努力爭創(chuàng)一批全國文明城區(qū)，提高全市精神文明建設(shè)整體水平。

　第四，抓好市民講外語活動。穩(wěn)步實施《北京市民講外語活動規(guī)劃（2003-2008）》，學(xué)校教育和社會教育并重，提高外語人口數(shù)量和質(zhì)量。組織不同專題、不同內(nèi)容、不同語種的外語競賽，舉辦市民公益外語講座和“外語游園會”、“外語晚會”等趣味外語普及活動。以窗口服務(wù)行業(yè)、旅游景區(qū)為重點，全面提高各類服務(wù)人員外語水平，基本實現(xiàn)重點地區(qū)、窗口行業(yè)外語服務(wù)無障礙，逐步實現(xiàn)外語服務(wù)設(shè)施的系統(tǒng)化和制度化。以高校為主體，以直接參與奧運籌備工作的人員為基礎(chǔ)，建設(shè)一支數(shù)以十萬計的外語水平高的專門隊伍，以勝任奧運會的各項組織和服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，逐步擴大全市懂外語的人數(shù),營造良好的語言氛圍，形成國際化語言文化環(huán)境，為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的語言條件。

二、推進文化建設(shè)

　第一，精心組織策劃好奧運會開幕式和閉幕式。奧運會開幕式和閉幕式是奧運會的重要組成部分，是北京人文奧運的標志性成果，對奧運會成功與否有著重大影響。要著手組建強有力的專業(yè)班子，吸收國內(nèi)外優(yōu)秀人才，按照國際奧委會的要求和“人文奧運”的特色，精心研究策劃開、閉幕式的創(chuàng)意方案。要把2008年北京奧運會開幕式和閉幕式辦成既符合奧林匹克憲章要求，體現(xiàn)奧林匹克運動最新發(fā)展，又獨具東方魅力和中國特色的文化盛典。要根據(jù)奧運會籌備工作的總體進度，安排好開、閉幕式創(chuàng)意方案各階段完成時間表。2005年基本完成儀式運作模式、儀式總制作人、儀式實施的組織框架和儀式運行綱要的確定工作；2006年完成開、閉幕式的腳本創(chuàng)作和定稿工作；2007年完成腳本審批工作，確定所有主要演出人員，開始進入節(jié)目排練程序；2008年6月底以前，完成開、閉幕式的各項籌備工作，并通過北京奧組委和國際奧委會的驗收。開、閉幕式整個策劃、創(chuàng)作過程要體現(xiàn)開放性，廣泛征求社會各界意見，吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才參與；體現(xiàn)科學(xué)性，充分聽取和吸收專家學(xué)者建議；體現(xiàn)創(chuàng)新性，從內(nèi)容到形式都要力求有新意、有特色，努力使開、閉幕式人文奧運色彩鮮明，科學(xué)技術(shù)手段先進，中華文化魅力四射。

　第二，舉辦豐富多彩的文化活動。奧運會籌備階段及舉辦期間，要以悠久厚重的中華民族文化為依托，充分利用全國各地和首都的文化資源優(yōu)勢，精心策劃組織各種大型文化主題活動。要辦好每年一屆的北京奧林匹克文化節(jié)、北京國際戲劇演出季、北京國際音樂節(jié)暨國際交響樂演出季、北京國際舞蹈演出季、北京國際旅游文化節(jié)、“相約北京”、北京市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、殘疾人文化藝術(shù)節(jié)等大型文化活動，調(diào)動廣大文藝工作者和普通市民的參與熱情。用好北京市域范圍內(nèi)500平方米以上的近千個文化廣場，堅持大型主題導(dǎo)向性活動與小型群眾休閑活動相結(jié)合、國內(nèi)外專業(yè)文藝團體演出與群眾自娛自樂活動相結(jié)合、政府扶持與群眾自發(fā)組織相結(jié)合、市場運作與公益文化活動相結(jié)合的原則，開展夏日文化廣場活動、各種紀念活動、節(jié)慶活動以及奧林匹克文化的宣傳活動。精心策劃奧運會期間的各項文化活動，力爭總數(shù)達到八百項以上，形成祥和、活躍、濃厚的文化氛圍，營造熱烈、喜慶、歡樂的節(jié)日氣氛。

　第三，拓展對外文化交流領(lǐng)域。采取“走出去”、“請進來”的方式，在國內(nèi)外開展不同層次、不同規(guī)模、不同形式的文化藝術(shù)交流活動，構(gòu)建北京與世界各地特別是各大文化都市之間多元文化交流網(wǎng)絡(luò)。要組織京劇匯演、地方劇匯演，展示中國優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。要多種渠道走出去，把京劇等中國戲劇、民族音樂、影視作品、民族服裝、工藝美術(shù)等更廣泛的中國文化藝術(shù)介紹給世界人民。要加大與國外文化組織、文化團體的合作力度，引進更多的外國優(yōu)秀文化藝術(shù)及作品。在近兩年引進國外文化交流項目一百多批次的基礎(chǔ)上，逐年增加一些高品位、高質(zhì)量的演出和各類展覽數(shù)量。特別是奧運會期間，世界五大洲有特點、有代表性的文化藝術(shù)，都要在北京有主題活動，有展示演出的場所，有著名藝術(shù)院團和知名藝術(shù)家參與，使北京奧運會期間的文化交流活動異彩紛呈，群星璀璨，達到增進了解、增進友誼、擴大交流合作、促進共同發(fā)展的目的。要廣泛開展對外體育交流活動，每年安排一些新項目，充分發(fā)揮體育在擴大對外交流中的重要作用。

　第四，開展有特色的群眾體育健身活動。每年組織一次主題鮮明的全民健身活動周，每兩年舉辦一次“北京奧林匹克體育節(jié)”，每年“6·23”國際奧林匹克日要確定一個能吸引群眾參與的主題，在標志性場所組織大型群眾體育健身活動。群團組織要依靠自身優(yōu)勢，組織開展職工體育運動會、學(xué)生體育運動會、婦女兒童文化體育節(jié)等形式多樣的群眾性體育健身活動。通過群眾性的體育健身活動，形成北京國際性大眾體育品牌，引導(dǎo)人們對體育健身的追求與熱愛，增強素質(zhì)，健全體魄，弘揚奧林匹克精神，為2008年奧運會營造新的亮點。

　第五，加強文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮文化設(shè)施作用。在奧林匹克公園內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)一批與體育場館相配套的文化設(shè)施。建設(shè)好國家大劇院、國家博物館、首都博物館、中國電影博物館、中央電視臺、北京電視臺新址等一批重點現(xiàn)代文化設(shè)施；改善中國體育博物館等一批博物館，擴充中華民族園，充實規(guī)劃展覽館，形成一批城市景觀的新的標志性建筑。改造、修繕一批戲樓、會館和劇場。加強街道、社區(qū)和村鎮(zhèn)基層文化、體育設(shè)施建設(shè)。各級各類劇院、文博館院和旅游文化景點，要利用籌辦和舉辦奧運會的契機，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力辦出特色，改進服務(wù)。要特別注意著眼于奧運會期間對國際奧林匹克大家庭和各國游客開放的需要，確定演出方案，調(diào)整展覽布局，策劃制作多種語言文字的宣傳介紹材料，培養(yǎng)一大批能用外語進行宣講的講解員、導(dǎo)游員。要精心組織一批有特色、有品位、有北京地域特色的文物古跡、京味文化、建筑藝術(shù)、民間工藝等傳統(tǒng)文化展，為外國朋友了解認識北京的歷史文化和現(xiàn)代文明開辟更廣闊的空間。

　第六，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用首都豐富的文化資源和人才資源，切實把首都文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。為滿足市民和廣大國內(nèi)外賓客文化需求，為給奧運會打好人文基礎(chǔ)，未來幾年，要努力把北京建成人才集中、品種豐富、演出繁榮、交流活躍的全國文藝演出中心；建成出版能力強、發(fā)行渠道暢通、版權(quán)貿(mào)易發(fā)達的全國出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心；建成經(jīng)營理念先進、生產(chǎn)制作量和交易量最大的全國影視節(jié)目制作和交易中心；建成原創(chuàng)能力強、制作手段先進、傳播渠道暢通的全國動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲制作交易中心；建成會展經(jīng)濟發(fā)達、會展數(shù)量最多、具有國際影響力的全國文化會展中心；建成交易數(shù)量多、交易額大、市場規(guī)范的全國古玩藝術(shù)品交易中心、傳統(tǒng)文化保護中心。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，借助奧運會舉辦把北京打造成國際知名、國內(nèi)一流的旅游文化名城。要全面整合北京旅游資源，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成各具特色的旅游文化中心區(qū)；積極指導(dǎo)扶植一批市場信譽優(yōu)良、文化特色鮮明的旅游景點和旅游景區(qū)；繼承、創(chuàng)新一批代表京味文化、具有悠久歷史的民間手工藝術(shù)，推出一大批具有較高藝術(shù)水準、濃縮北京人文精神、滿足各方面需求的旅游文化紀念品。

三、營造城市景觀

　第一，美化城市景觀。良好的城市環(huán)境是舉辦高水平奧運會的必要條件，要以舉辦奧運會為主題，在城市主要道路、廣場、公園、奧運場館及周邊區(qū)域等公共場所，設(shè)置充分體現(xiàn)城市美感的建筑小品、雕塑和植物、花卉景觀等。搞好主要大街、重點地區(qū)、奧運場館及周邊區(qū)域、機場、車站、鐵路、公路主要進京入口的夜景照明建設(shè)，建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理的夜景照明體系，展現(xiàn)北京夜景莊重、恢宏、亮麗的獨特風格。要制訂城市街道景觀設(shè)計和修繕方案，2006年以前完成奧運會城市景觀基礎(chǔ)形象設(shè)計，2007年開始啟動奧運會景觀工程，通過實施北京奧運景觀和城市宣傳環(huán)境工程，到2008年奧運會期間，北京全城花團錦簇，張燈結(jié)彩，喜氣洋洋，歡樂祥和。

　第二，展現(xiàn)歷史文化名城風貌。在建設(shè)中保持維護北京歷史文化名城的基本格局。到2008年北京市級以上文物保護單位修繕總數(shù)達到150余處，其中全國重點文物保護單位達到40處。古都風貌保護既要注重單體修繕，又要注意舊城體系整治和改善環(huán)境，從景點保護發(fā)展到成片保護、形成風貌上來。要整治中軸線、朝阜路“兩線”景觀；展現(xiàn)什剎海風貌區(qū)、國子監(jiān)古建筑群游覽區(qū)、琉璃廠傳統(tǒng)文化商業(yè)區(qū)、明清皇城景區(qū)、古城垣景區(qū)等“五區(qū)”風貌；修復(fù)金中都、元大都、明清北京城逐漸形成的京郊“六景”風景名勝區(qū)；到2008年，全市要組織推出30條特色旅游線路，開放130個特色博物館，為參與北京奧運會的各國選手、工作人員和廣大海外賓客及旅游者提供豐富的旅游生活。

　第三，完善城市公共標識和戶外宣傳設(shè)施。規(guī)范和完善全市公共場所的語言文字和導(dǎo)向標識。在奧運場館及區(qū)域、重點街道、機場、火車站、主要活動場所、文化娛樂場所及賓館飯店、旅游景點等重要區(qū)域，完善以中英文對照為主的公共服務(wù)信息系統(tǒng)。要在全市主要道路、街頭和公共場所統(tǒng)籌安排一批已建成的電子廣告屏幕、宣傳欄、公益廣告牌等，用于奧運會籌備和舉辦期間的宣傳。要在重點公共場所臨時修建一批大型電子屏幕墻，在奧運會期間用于播放有關(guān)奧運內(nèi)容的宣傳片、新聞片和旅游片，轉(zhuǎn)播奧運會比賽實況，營造奧運文化氛圍。

　第四，優(yōu)化無障礙環(huán)境。建設(shè)無障礙環(huán)境，是辦好殘奧會，弘揚人文奧運理念，推進首都精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要有計劃地積極推進全市無障礙建設(shè)和改造，在主要道路、地鐵、車站、機場、大型交通樞紐和其他重要公共場所設(shè)置必要的無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人社會生活提供必要的條件。為方便外國殘疾人運動員及殘疾人朋友來華參與奧運會、殘奧會活動，滿足他們對無障礙設(shè)施的需求，突出抓好奧運場館及周邊地區(qū)的無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，設(shè)置帶有英文、盲文的國際無障礙標識，在商場、銀行、醫(yī)院、郵局、公園等公共服務(wù)行業(yè)配備手語服務(wù)人員，積極推進“字幕工程”、“扶手工程”，建設(shè)與國際接軌的無障礙環(huán)境。

　第五，大力整治城市環(huán)境。2007年底前，基本完成城八區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的200多個城中村的整治任務(wù)。在市區(qū)、邊緣集團、衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)，基本實現(xiàn)無違法違章建設(shè)。依法拆除影響城市交通和公共安全的戶外廣告。保持主要大街建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔和完好。清除城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路、國道、河道周邊的暴露垃圾。清除所有小廣告。整治校園周邊環(huán)境，取締不良商業(yè)經(jīng)營項目。城八區(qū)公共廁所全部達到二級以上標準。

四、抓好社會動員和志愿者培訓(xùn)

　第一，開展群眾性奧林匹克知識學(xué)習(xí)教育活動。動員廣大群眾學(xué)習(xí)奧林匹克知識，弘揚奧林匹克精神，是辦好奧運會的基礎(chǔ)工程。出版部門要組織力量編寫、翻譯、出版一批有水平、有價值、有針對性的奧林匹克書籍。要組織動員廣大文化工作者以奧林匹克為主題，開展詩歌、小說、音樂、美術(shù)、影視等各種藝術(shù)門類的創(chuàng)作活動。通過出版、創(chuàng)作等工作，為廣大市民學(xué)習(xí)奧運知識、弘揚奧林匹克精神提供精神食糧，也為我國奧運史留下寶貴精神財富。要組織編寫“市民奧林匹克讀本”，在機關(guān)、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)、居（家）委會開展廣泛的奧林匹克知識學(xué)習(xí)活動，特別要做好對奧運會28個體育競賽項目的介紹及廣泛宣傳，自下而上地舉辦“奧林匹克知識講座”、“奧運知識競賽”等活動，增強全體市民的“奧運意識”、“責任意識”。要特別重視加強學(xué)校的奧林匹克教育，組織編寫小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生奧林匹克系列讀本，并列入今后三年學(xué)校德育課程的內(nèi)容。以“奧運冠軍進學(xué)校”、“奧林匹克演講”、“奧林匹克經(jīng)典圖片巡回展”等多種形式，吸引廣大青少年認真學(xué)習(xí)奧林匹克知識，激發(fā)他們參與奧運、熱愛奧運和為奧運作貢獻的熱情。

　第二，做好對內(nèi)對外輿論引導(dǎo)工作。要按照“把握導(dǎo)向、暢通渠道，抓住重點、宣傳亮點，重在建設(shè)、提高素質(zhì)，平穩(wěn)適度、控制期望值”的原則，牢牢把握宣傳輿論工作的主動權(quán)，始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體的作用，組成強大的記者陣容，制定不同階段的宣傳計劃，安排好宣傳版面和時段。奧運宣傳要與黨和國家的中心工作結(jié)合起來，與弘揚愛國主義精神、民族精神、改革開放的時代精神和奧林匹克精神結(jié)合起來，與對外開放和樹立國家形象結(jié)合起來。要統(tǒng)籌好內(nèi)宣和外宣的力量、中央媒體和地方媒體的力量、傳統(tǒng)媒體和新型媒體的力量；要多做工作，用好境外媒體的力量。在宣傳內(nèi)容上，既要突出宣傳北京奧運的三大理念，宣傳“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想；也要宣傳全國人民關(guān)心奧運、支持奧運和北京奧運服務(wù)全國的觀念。要大力加強奧運對外宣傳工作，妥善處理各類敏感問題和應(yīng)對危機，更多爭取國際社會對北京奧運籌備工作的理解和支持。

   第三，搞好志愿者隊伍的組織培訓(xùn)工作。吸取歷屆奧運會的成功經(jīng)驗，組織一支高素質(zhì)的志愿者隊伍，是舉辦高水平奧運會的重要條件。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與奧運會的志愿服務(wù)工作，形成以在校大學(xué)生為主、市民和社會團體為輔，約十萬人的志愿者隊伍，營造“志愿北京”的社會氛圍。2006年開始志愿者的招募、選拔工作，并陸續(xù)舉行各種專業(yè)培訓(xùn)和參加大型比賽的實踐鍛煉。推行志愿服務(wù)的認證工作和志愿者注冊制度，建立志愿服務(wù)基金，創(chuàng)辦志愿者培訓(xùn)學(xué)校，全面提高志愿者的綜合素質(zhì)。要加大對出租車司機培訓(xùn)力度，達到奧運會服務(wù)標準。為滿足殘奧會的需要，要精心組織選拔一批有愛心、樂于奉獻、責任心強、善于交流的志愿者隊伍，針對殘疾人的特殊需要進行有計劃的培訓(xùn)。選拔組織志愿者隊伍，既要注意從北京挑選，也要歡迎兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞和海外華僑、華人、國際友人自愿參與。要辦好2008年奧運會期間的奧林匹克青年營。