11月29日,2010年國家公務員考試在全國開考,超過100萬人參加考試,但是,錄用崗位僅有1.5萬余個,考錄比例約為1.5%。公務員考試的吸引力逐年上漲,其中又以中央機關(guān)公務員錄用考試(俗稱“國考”)最甚。“國考”成為中國悠久考試文化下的又一顆“迷人的蛋”。大量人才涌入公務員考試體系,必然帶來人才市場的泡沫。

    這顆“迷人的蛋”每年讓無數(shù)人為之傾倒,每年從考生的口袋里掏走幾個億的考試報名費,同時衍生出大量二級利益鏈條:永遠暢銷的相關(guān)參考書,遍地開花的公務員考試培訓班,無處不在的以輔導名義大肆搜刮民膏的“國師”,同時,網(wǎng)絡牛皮癬會選擇任何時機告訴你,可以多少費用讓你直接進入“國考”直通道。

    然而,當這場人才泡沫的海嘯褪去,沙灘上一地“尸骨”,只有極少數(shù)幸運者攀上國家機關(guān)這個“諾亞方舟”,從此懷抱“金飯碗”度日。除了為考試經(jīng)濟作出重大貢獻外,聲勢浩大的“國考”還像極了一場精彩的浮世繪,上船者、落水者和圍觀者各自暗懷心事,表情不一,悲喜不一。很多人抱著“重在參與”和“中獎概率,人人相同”的心態(tài)前來“打醬油”或者“買彩票”。多數(shù)人非常清楚被擠破的命運,卻還是要做那海嘯里最普通的一個泡沫,因為它的邊際成本是如此低下,而它的獎品又如此誘人。

    中國文化的語境賦予了這場考試“國考”的身份,這個略帶調(diào)侃意味的身份恰恰是這場考試最尷尬的所在。作為國家取士和底層上層流通的通道,古代科舉與當今的“國考”相類似。而科舉考試的功能不僅僅是提供古代“政府工作人員”,還必須提供傳統(tǒng)意識形態(tài)的守護者,他們除了執(zhí)行政治職能外,還擔負著維護“道統(tǒng)”、“為圣人立言”的道德任務和學術(shù)使命。換句話說,古代科舉所產(chǎn)生的官員是一種全能型官員,是一個完全責任者,而不是現(xiàn)代政府體系中的部分責任者。古代取士有著極為嚴格的程序,社會對官員素質(zhì)的塑造是一個龐大的社會工程,即使是考試,也要經(jīng)過童試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四道關(guān),而每一個關(guān)本身又是極為復雜的考試程序。相比之下,現(xiàn)代社會對公務員的要求則相對有所不同。

    這就是問題的邏輯:今天的政府官員仍然具有傳統(tǒng)社會官員的某些特點———占據(jù)資源多、尋租空間大、社會關(guān)系廣和社會聲望高,卻又必須具有執(zhí)行現(xiàn)代政府某項職能的能力。正因此,對他們的考察就不應該只是出幾道誰都看不懂的排列圖形題和“南極為什么沒有熊”這種“開心辭典”式的題目就可以。如何改變“國考”的困境,使之真正有助于打造現(xiàn)代公共服務型政府?這是一道不簡單的考題。