2010年國(guó)考地市級(jí)以下綜合管理類、行政執(zhí)法類職位申論試題總體難度適中，主題選擇較為集中，以海洋保護(hù)為主線，期間貫穿了近海開發(fā)所帶來的污染與治理、近海開發(fā)所帶來的海洋生態(tài)退化及修復(fù)等話題，主題明確、單一，材料細(xì)節(jié)多。整體上呈現(xiàn)下述幾種特征：

　　第一，題型多樣，囊括了從概括、分析、對(duì)策、論述，到準(zhǔn)公文寫作在內(nèi)的申論各種題型，概括題、分析題、對(duì)策題和準(zhǔn)公文寫作題基本針對(duì)個(gè)別材料設(shè)問，概括題針對(duì)材料1，分析題針對(duì)材料3，對(duì)策題針對(duì)材料2，準(zhǔn)公文寫作針對(duì)材料4，難度降低，作答較為容易。

　　第二，綜合論述題給定題目“海洋的健康”，字?jǐn)?shù)要求800-1000，立意較為明確，但對(duì)材料整合的要求較高，需有一定的申論基礎(chǔ)才能把握好文章的結(jié)構(gòu)。

　　第三，仍然以科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵為考查基點(diǎn)，關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展。

　　第四，和2008年陸地生態(tài)開發(fā)與保護(hù)主題相近，涉及海洋開發(fā)與保護(hù)，觀點(diǎn)中牽涉開發(fā)對(duì)環(huán)境必然產(chǎn)生破壞，但依然有相應(yīng)的群眾基礎(chǔ)，如何協(xié)調(diào)眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益等問題。

　　第五，繼續(xù)貫徹方法論考查的基本考查機(jī)制，涉及主題的爭(zhēng)議性小，重在提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法和思路，化解一種人類發(fā)展必然面臨的客觀矛盾和難題。按照當(dāng)下的發(fā)展思路，從理論上講，在道義上和法理上都容易避免沖突，但在實(shí)際中卻往往陷入兩難。

　　第六，所引材料正反結(jié)合，既體現(xiàn)人類發(fā)展的階段性盲目、迷茫和自私(W市、A市J市)，又體現(xiàn)出對(duì)既往發(fā)展思路的反思。有教訓(xùn)(日本兵庫(kù)縣)有經(jīng)驗(yàn)(天津?yàn)I海新區(qū))。反映我國(guó)政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視所采取的協(xié)調(diào)機(jī)制(渤海治理計(jì)劃)。整體上探討人類發(fā)展的困境選擇，如填海造地等。

　　上述特征提醒廣大考生，國(guó)考申論必然以國(guó)家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，不離“五個(gè)文明”建設(shè)的戰(zhàn)略話題和科學(xué)發(fā)展觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”，從方法論上也必然體現(xiàn)出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。