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2010年申論熱點:解決環(huán)境問題要從決策和戰(zhàn)略入手

作者:不詳   發(fā)布時間:2009-10-19 15:23:59  來源:網(wǎng)絡
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  盡管公眾的抗議聲浪越來越高,但中國仍在繼續(xù)發(fā)生兒童鉛中毒的事件。據(jù)媒體披露,河南省濟源市衛(wèi)生官員對擁有30多座冶煉廠的一個地區(qū)周邊的2743名兒童進行了檢測,結果在968名14歲以下兒童身上發(fā)現(xiàn)了鉛中毒的跡象。而新華社報道說,當?shù)卣扇〈胧┺D移安置了距離工廠最近的兒童,并稱一位高級管理人員承認應對此負責。


  這是自上個月中國環(huán)境保護部部長周生賢“敦促通過新的方法處理重金屬污染,呼吁采取‘有力措施’防止鉛等材料的污染”后,發(fā)生的又一起轟動全社會的污染事件。


  事實上,這并非是一起孤立的事件。今年8月,陜西省851名兒童鉛中毒引發(fā)村民抗議,促使政府部門關閉了應對鉛排放負責的冶煉廠。不久后,湖南省一起更大的鉛中毒事件公之于眾,有1300多名兒童被發(fā)現(xiàn)血鉛超標,云南省的200多名兒童也出現(xiàn)了鉛中毒的跡象。


  這些事件既顯示了國內環(huán)境問題的重要性和緊迫性,也顯示了在中國環(huán)保工作的復雜性。中國是一個發(fā)展中國家,老百姓對環(huán)境污染的承受度還是比較高的,不直接影響到老百姓的身體和基本生活,大家往往就忍了。但現(xiàn)在的問題是環(huán)境污染已經(jīng)逼得他們忍無可忍,血鉛超標、癌癥村、飲用水中毒之類的事情一再發(fā)生。中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文此前表示,環(huán)境污染問題已成為容易引發(fā)農民群體性事件的因素之一。


  目前看來,正如在能源問題上一樣,中國在環(huán)境問題上已沒有退路。各種各樣的環(huán)境污染、大范圍的水系污染、生態(tài)破壞與退化、由環(huán)境引發(fā)的疾病與公共衛(wèi)生事件……這不僅損害了中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎,還使得人們當前的生存面臨環(huán)境危機。如果不能及時清理過去幾十年里環(huán)保的巨大欠賬,類似的事件將會以更大的頻率出現(xiàn),造成愈加嚴重的影響。


  在這種局面下,就使得環(huán)境問題在中國的公共政治與社會生活中有了提升的必要——中國需要把環(huán)境問題政治化和公眾化。


  所謂政治化意味著,“講政治”也應該要“講環(huán)境”;公眾化意味著,在環(huán)境保護中如何去更多體現(xiàn)公眾的意志,而不只是政府或利益集團的意志。


  在筆者看來,要解決中國的環(huán)境與資源問題,小修小補已經(jīng)不能解決問題了,一定要從決策和戰(zhàn)略入手,然后將其轉化為可執(zhí)行的法規(guī)和政策,并輔之以嚴厲而透明的公眾監(jiān)督。中國正式提出搞環(huán)境保護已經(jīng)30多年了,卻依然沒有走出發(fā)達國家“先污染、后治理”的老路。未來要想真正扭轉中國在環(huán)境污染上的被動局面,必須從執(zhí)政和民生的高度來看待和解決問題。

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