| 網(wǎng)上低俗內(nèi)容主要包括：不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，包括宣揚(yáng)血腥暴力、兇殺、惡意謾罵、侮辱誹謗他人的信息；容易誘發(fā)青少年不良思想行為和干擾青少年正常學(xué)習(xí)生活的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)上低俗內(nèi)容對青少年的影響已日益突出，引起了社會的廣泛關(guān)注，也成為了近年公務(wù)員錄用考試申論考試直接或間接考查的內(nèi)容之一。華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室在本篇中從相關(guān)新聞入手，闡述了網(wǎng)上低俗內(nèi)容的概念及其美、法、德、日四國針對網(wǎng)上低俗內(nèi)容的處理措施，供廣大參加2010年國家公務(wù)員錄用考試的考生備考。 □ 新聞鏈接 記者從全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動辦公室獲悉，又關(guān)閉了276家傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容的違法違規(guī)網(wǎng)站，這是專項(xiàng)行動開展以來集中關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站數(shù)量最多的一次，說明專項(xiàng)行動的力度進(jìn)一步加大。截至2009年2月10日，專項(xiàng)整治行動中已關(guān)閉嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站1911家，關(guān)閉淫穢色情博客269個。 全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的行動雖然已取得階段性明顯成效，但任務(wù)仍然艱巨，主要是一些違法違規(guī)網(wǎng)站變換網(wǎng)址、改頭換面重新開張，切斷違法網(wǎng)站利益鏈還有許多工作要做。根據(jù)2009年2月6日整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動工作會議精神，有關(guān)部門正全面部署深入推進(jìn)專項(xiàng)整治的工作措施，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是對頂風(fēng)作案人員進(jìn)行深入調(diào)查，落地查人，依法嚴(yán)厲打擊。對不落實(shí)管理制度的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商，將進(jìn)行公開曝光，并責(zé)成主管部門依法追究責(zé)任。 有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為進(jìn)一步發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，正在制訂公眾舉報獎勵制度，對舉報有功人員進(jìn)行獎勵。 □ 概念闡述 網(wǎng)上低俗內(nèi)容主要包括：不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，包括宣揚(yáng)血腥暴力、兇殺、惡意謾罵、侮辱誹謗他人的信息；容易誘發(fā)青少年不良思想行為和干擾青少年正常學(xué)習(xí)生活的內(nèi)容，具體表現(xiàn)為直接或隱晦表現(xiàn)人體性部位、性行為，具有挑逗性或污辱性的圖片、音視頻、動漫、文章等，非法的性用品廣告和性病治療廣告，以及散布色情交易、不正當(dāng)交友等信息；侵犯他人隱私的內(nèi)容，包括走光、偷拍、露點(diǎn)，以及利用網(wǎng)絡(luò)惡意傳播他人隱私的信息等；違背正確婚戀觀和家庭倫理道德的內(nèi)容，包括宣揚(yáng)婚外情、一夜情、換妻等的信息。 □ 他山之石 一、網(wǎng)絡(luò)巨頭聯(lián)合研發(fā)新技術(shù) 2008年7月，美國三大網(wǎng)絡(luò)媒體電訊公司發(fā)表公告聯(lián)合抵制色情網(wǎng)頁，特別注重對未成年人的保護(hù)。他們對互聯(lián)網(wǎng)的情況作了為期八個月的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了數(shù)千個非法色情網(wǎng)站。這些公司共同出資110萬美元，研發(fā)新的屏蔽技術(shù)系統(tǒng)，過濾、封堵和刪除色情網(wǎng)頁和圖片等。這些高科技公司與政府執(zhí)法機(jī)關(guān)的合作，被美國媒體稱為是一次具有里程碑意義的行動。 二、法國對網(wǎng)絡(luò)色情課以重罪 1998年6月，法國對《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)制作、銷售、傳播淫穢物品的定罪量刑作了部分修改，從嚴(yán)從重處罰利用網(wǎng)絡(luò)手段腐蝕青少年的犯罪行為。根據(jù)修訂后的法律，向未成年人展示淫穢物品者可判5年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。如果上述行為發(fā)生在網(wǎng)上、面對的是身份不確定的未成年受眾，量刑加重至7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。 而以上述兩種方式錄制、傳播未成年人色情圖像者，分別可判3年監(jiān)禁和4.5萬歐元罰款、5年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。另外，法國非營利組織“電子——兒童”協(xié)會負(fù)責(zé)向?qū)W校和家長免費(fèi)提供家庭網(wǎng)絡(luò)管理軟件，指導(dǎo)學(xué)校和家長對兒童進(jìn)行防毒保護(hù)。 三、德國 24小時“網(wǎng)上巡邏” 在與低俗網(wǎng)站的斗爭中，幾乎所有國家都對褻瀆未成年人的網(wǎng)站給予最嚴(yán)厲的打擊和處罰。但是單*使用者自覺自律的方式，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以近年來，各國紛紛發(fā)展新的監(jiān)控技術(shù)。例如美國學(xué)校就使用了屏蔽技術(shù)，學(xué)生不能以找資料為名看黃色圖片，更關(guān)鍵的是色情網(wǎng)站也無法引誘青少年。公共圖書館里的電腦也有相應(yīng)的屏蔽。 德國聯(lián)邦內(nèi)政部長主張在互聯(lián)網(wǎng)上安裝“反黃軟件”，阻止打開色情網(wǎng)站，特別是對未成年人瀏覽黃色圖片的嘗試。另外如果是未成年人進(jìn)入了黃色網(wǎng)站，該軟件將根據(jù)注冊資料作出判斷，立即切斷網(wǎng)絡(luò)。 在德國，對“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的重點(diǎn)。為此，德國聯(lián)邦內(nèi)政部和聯(lián)邦警察局24小時跟蹤分析網(wǎng)絡(luò)信息，并調(diào)集打擊色情犯罪專家和技術(shù)力量成立了“網(wǎng)上巡警”調(diào)查機(jī)構(gòu)。 四、日本手機(jī)也使用過濾軟件 為圍剿網(wǎng)絡(luò)色情，日本從2003年9月13日起實(shí)施《交友類網(wǎng)站限制法》。法律規(guī)定，利用交友類網(wǎng)站發(fā)布希望援助交際的信息，可判處100萬日元以下罰款。交友類網(wǎng)站在做廣告時要明示禁止兒童利用，網(wǎng)站也有義務(wù)傳達(dá)兒童不得使用的信息。家長作為監(jiān)護(hù)人，必須懂得如何使用過濾軟件過濾兒童不宜的內(nèi)容，并和孩子保持良好的交流溝通。 日本各級警察部門目前都公布了舉報電話，并實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)巡邏”。警局職員在受警方委托的團(tuán)體協(xié)助下，監(jiān)控網(wǎng)站、論壇上的信息。一旦發(fā)現(xiàn)違法或有害信息，警方可要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商或論壇管理者予以刪除。廣島市議會2008年規(guī)定，手機(jī)銷售商和網(wǎng)吧經(jīng)營者，在為未成年人提供服務(wù)時，必須在手機(jī)和電腦上使用過濾軟件屏蔽有害信息。 |
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