2012年國家公務員面試熱點:養(yǎng)老金入市
來源:育路教育網發(fā)布時間:2012-06-12 [an error occurred while processing this directive]
熱點概述
備受熱議的養(yǎng)老金入市問題塵埃落定。全國社�;鹄硎聲�3月20號發(fā)布消息稱,經國務院批準,社�;鹄硎聲軓V東省政府委托,投資運營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元。此舉在全國尚屬首次。
據悉,全國社�;鹄硎聲蛷V東省政府于3月19日在北京簽訂了委托投資協(xié)議,資金將分批到位,委托投資期限暫定兩年。社�;鹄硎聲Q,將堅持更為審慎的方針,新增資金將更多配置到固定收益類產品中,確保實現基金保值增值。
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�。馈娥B(yǎng)老金入市,叫好更要叫座》:讓養(yǎng)老金入市,主要基于兩方面考慮:一是大量養(yǎng)老金的沉淀與積壓,短期內發(fā)揮不了作用,與其固守封閉不如投入市場化運作;二是養(yǎng)老金即便不投資運營也未必能保值增值,據中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹,目前社保基金投資受到種種限制,收益率大大低于通貨膨脹率,造成了巨額的福利虧損。在此背景下,養(yǎng)老金入市就顯得很有必要。
從國際大環(huán)境來看,在一些發(fā)達國家的資本市場,養(yǎng)老金發(fā)揮了中流砥柱的作用,被稱作股市的穩(wěn)定器,實現了較好的保值增值。此外,從長遠來看,養(yǎng)老金入市也是大勢所趨,可以拓寬養(yǎng)老金的投資渠道,有助于證券市場長期穩(wěn)定發(fā)展。
�。馈秳e把“養(yǎng)老金入市”想象成洪水猛獸》:當然,我們也須看到,養(yǎng)老金是百姓的養(yǎng)命錢。養(yǎng)老金入市屬于市場化運作,潛伏著巨大的風險和諸多不穩(wěn)定因素,一旦養(yǎng)老金入市后被套牢或大跌,造成的損失無法估計,因此必須慎之又慎。首先必須確保養(yǎng)老金入市的“利好”讓民眾看得見摸得著,享受到實實在在的益處;其次必須確保養(yǎng)老金入市的安全系數,并建立公開透明的監(jiān)督機制,在叫好的同時更要叫座,贏得民眾的支持,養(yǎng)老金入市才能走得更好更遠。
“養(yǎng)老金入市”果真會成為洪水猛獸嗎?這個問題其實取決于兩個層面的考量:首先,“養(yǎng)老金入市”是否等于“養(yǎng)老金入股市”?從廣東的思路看,答案是否定的。比如美國,由于采取最保守的投資限制和策略,美國超過2.4萬億美元的社會養(yǎng)老保險基金甚至在2008年還能獲得超過5%的投資收益。其次,就廣東的實踐看,全國社保基金理事會和廣東省政府簽訂了委托投資協(xié)議,作為一種社保投資試驗,在政策層面的謹慎度顯見,這點與散戶粗放型的理財選擇顯然不可同日而語。因此,“入市”過程本身也為市場治理提供了很好的契機。
當然,“養(yǎng)老金入市”也不是沒有值得操心的地方。譬如巨額資金對資本市場的秩序會不會形成沖擊?這種“入市”方式如何不對其他投資主體不構成事實上的不公平競爭?事實上,養(yǎng)老金入市的另一個前提還得坐實個人賬戶,否則個人收益權似乎也難以保障。謹慎不等于不作為,改變也總比不變的強。在增量思維下,既確保救命錢的安全,又拓寬養(yǎng)老金的收益面,這已經是迫在眉睫的問題。
@《養(yǎng)老金入市,是步步為營還是步步驚心》:筆者以為,如果養(yǎng)老金入市是基于保值增值的目的值得肯定,但如果是出于撬動股市的目的,顯然繳納人不答應。雖然國務院批準了廣東試點養(yǎng)老金入市,但不等于有關部門就可以漠視繳納人的意見。因此,有關部門應盡快拿出具體試點方案,從市場、制度等角度來說服繳納人,補上“征求民意”這個程序。只有程序合理,才能減少反對意見,從少數人“狂歡”變成多數人理性支持。
@《養(yǎng)老金入市能否趟出一條改革新路》:讓養(yǎng)老金保值增值,沒有保賺不賠的財道,就得投資。投資就有風險,收益與風險成正比,收益越大,風險越大。從這個意義上講,讓養(yǎng)老金入市,無論進入哪個領域,既是必然的選擇,又要有承受風險的準備。從歐美市場的經驗來看,養(yǎng)老金投入股市20~30年,一般收益率能夠超過7%。如前所述,養(yǎng)老金是老百姓的保命錢,我們還是祈求相關部門最大限度地降低風險,避免“雞飛蛋打”。如,一旦讓養(yǎng)老金入“股市”,趕快出臺根治股市頑疾的舉措,讓股市成熟起來;讓運營養(yǎng)老金的機構規(guī)范化,少交學費;如果入市的資本市場“短板”沒補齊,不妨放慢腳步,冷靜觀察,等等。
話又說回來,這次讓養(yǎng)老金入市主要投資有固定收益的產品,風險小,收益不低于同期銀行定期存款利息,意味著即使入股市,投資的部分也很少。我們還能奢望什么呢?
實現養(yǎng)老金的保值增值可謂深化社會保障改革所回避不了的“硬骨頭”,不可能盡善盡美,如果怕這怕那、趑趄不前,就可能讓危機跑到改革前面,釀成更大危機。既如此,我們就得義無反顧地邁入攻堅克難的深水區(qū),在探索中前行。愿社保運營千億養(yǎng)老金入市,能趟出一條改革的新路來。
模擬題
近日,經國務院批準,社�;鹗軓V東省政府委托,投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元,將更多配置固定收益產品實現保值增值。備受市場關注的養(yǎng)老金入市終于破冰,對此,有人支持,有人擔憂,談談你的看法。
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