2010年國考筆試在嚴寒中收官，不管是喜是憂，我們一起來分析下今年的申論試題。

一、試卷形式

今年的申論，考試形式上有重大變化。省級（含副省級）以上綜合管理類職位和行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位依然是區(qū)別出題。以往是同一張試卷，標明不同職位類別的考生需要做的不同題目，而今年的申論，圍繞同一個主題，卻為兩種職位類別的考生出了兩張不同的試卷。材料和作答要求，都是完全不同。

主題：海洋保護與開發(fā)

材料篇幅：A卷6段、B卷5段，篇幅5000-6000

作答要求：A、B卷均是四大題五小題（第一大題包括兩小題），總字數(shù)2000多。

二、考試特征

今年的考試，姚漢誠老師認為具備幾個明顯的特征：

1．整體難度偏低

其實吧，說“偏低”都有些過于慎重。今年的申論，難度不是偏低，是過低。國家終于受不了40分左右的平均成績了，大概是覺著再這樣考下去，會讓“運氣”成為決定成績的重要因素，就真的無法充分體現(xiàn)測查初衷和能力差別了，于是，今年在出題難度上做出了調(diào)整，讓題目的難度達到適度，從而使分數(shù)跨度更大，更便于拉開分數(shù)差距。

先說材料，首先，篇幅就短了一大塊，其次段落很少，再次脈絡實在太過分明，閱讀順暢而輕松，素材暴露明顯。

再說作答要求，幾道題，概括題要點少，分析題一目了然，策論題在原文中素材過于分明，而最后的申論文又是發(fā)散式的議論文�？梢哉f，題目本身談不上什么難度。

2．文字表達能力考察比重加大

從姚漢誠老師自己做題的感覺來看，本次國考申論對于閱讀、要點搜集、整合和策論的要求整體降低，而給考生留下了開闊的文字表達空間。對于文字表達能力的要求較往年有明顯的提升。

3．材料段落數(shù)量減少，單個段落篇幅加大

和以前那些支離破碎的國考申論材料相比，今年的申論材料段落數(shù)量減少，單個段落篇幅卻提上去了。這個變化看似不大，對我們以往的閱讀方式形成的沖擊可是不容忽視的。這種材料組合形式，明顯要求我們更注重每段材料的閱讀深度和宏觀分析能力。

4．作答要求“返古”趨勢抬頭

申論的作答要求終于從07、08、09三年的花里胡哨回歸了古樸的形式，以相對傳統(tǒng)的概括題、分析題、策論題和議論文組合成為最終的作答要求。出題人推翻了以前一些經(jīng)實踐檢驗不太成功的“怪題”，而堅定地采用那些千錘百煉的經(jīng)典題型，這對于申論寫作基本功扎實的考生來說，排除了題型的干擾，更容易集中精力寫出質(zhì)量。重劍無鋒，大巧若拙，這才是科學的考試之道。

5．分析類題型分量加重，更注重測查考生思辨能力

我們可以看到，兩張試卷上，分析類題型大量和傳統(tǒng)題型融合，定義分析、語境分析、行為分析……占據(jù)了大量的篇幅和分數(shù)。這類題型，我們今后應當更加重視。

三、解題思路

難么？不難。我早跟我的學生說過：建國60周年，若不圍繞科學發(fā)展觀出題，我就怎么怎么。

從頭到尾，出題人都在通過各種蛛絲馬跡和具體說辭“勾引”著考生想到“科學發(fā)展”四個字。不知道同學們想到?jīng)]有。反正我最后一篇申論文的標題是：《讓科學發(fā)展的理念闊步“下�！薄�。

把我破解這些作答要求的指導思路跟同學們分享一下：

海洋里蘊涵大量資源：水產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)……我國海洋資源豐富，但是綜合人口、國土面積、海岸線長度等指標后，就相對不多了。遺憾的是，我們以往在開發(fā)海洋資源的時候，沒有注重環(huán)境效益（老毛病�。�，一門心思發(fā)展經(jīng)濟，掠奪式開發(fā)，結果導致海洋生態(tài)環(huán)境惡化，甚至面臨絕境。好在隨著文明程度的提高，人類隨著自身的自省和災難的警示，已經(jīng)開始對這種片面的發(fā)展方式予以積極的反思和糾正�！�—所��，明天會更好。

所有的題目，都是圍繞“回歸正確的、科學的發(fā)展理念”這一主題的。

下面，給同學們解釋一下幾個試題的解題要點：