二○一○年一月十六日，浙江省公務(wù)員考試落下帷幕，同往年一樣，今年考生普遍反映今年浙江省公務(wù)員考試申論科目似乎既在情理之中，卻又在意料之外。實(shí)際上，浙江省申論考試一直保持著自己的特點(diǎn)，尤其今年申論，突出體現(xiàn)了浙江省考一以貫之的“穩(wěn)健與創(chuàng)新同步，能力與方法并重”的命題思路。

一、穩(wěn)健選擇熱點(diǎn)材料

浙江省申論考試在社會(huì)熱點(diǎn)材料的選擇上一直有明顯的特點(diǎn)和自己的慣性，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

一是選材偏宏觀(guān)。和其他兄弟省份申論考試社會(huì)熱點(diǎn)選擇側(cè)重于選擇小、偏、難的習(xí)慣不同，最近幾年浙江省考申論選材一直稟承著高、大、全的特點(diǎn)，側(cè)重于選擇宏觀(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)，如2005年考查了政府與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系、2006年考查了公平與效率的關(guān)系、2007年考察了文化建設(shè)、2008年考察了全面建設(shè)小康社會(huì)以及2009年考察了浙江省經(jīng)濟(jì)如何破解金融危機(jī)困局。這種選材特點(diǎn)符合申論考試“以重大社會(huì)熱點(diǎn)為載體、以政府宏觀(guān)政策為導(dǎo)向、以考察考生能力為目標(biāo)”的命題原則。

二是選材偏浙江。由于申論材料主要用來(lái)反映政府工作或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和存在的不足，部分省份在社會(huì)熱點(diǎn)的選擇上往往避己就他，較少考察本地的社會(huì)熱點(diǎn)而傾向于考察其他省份的社會(huì)熱點(diǎn)；而浙江則相反，無(wú)論是考察文化建設(shè)，還是全面建設(shè)小康社會(huì)，抑或是金融危機(jī)沖擊，均和浙江省自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展有密切關(guān)系，均反映出浙江自身發(fā)展中遇到的困難和存在的問(wèn)題，具有極強(qiáng)的針對(duì)性。

三是篇幅較適中。同個(gè)別兄弟省份動(dòng)輒上萬(wàn)字的材料篇幅相比，浙江省考申論材料篇幅相對(duì)比較穩(wěn)定而且適中，基本維持在6000至7000字左右，在降低考生材料閱讀量的同時(shí)，實(shí)際上給予考生更多的時(shí)間來(lái)思考材料背后的觀(guān)點(diǎn)、本質(zhì)、精神和主旨，對(duì)考生深度閱讀能力提出了更高的要求。

在對(duì)浙江省申論考試歷年命題慣性分析的基礎(chǔ)上，在考前封閉班和沖刺班中明確指出：今年浙江省考申論考察的重點(diǎn)在于環(huán)境保護(hù)，尤其是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；極有可能會(huì)以哥本哈根會(huì)議作為材料的背景，并編制了相關(guān)的模擬試卷。而今年浙江省考選擇低碳經(jīng)濟(jì)作為熱點(diǎn)材料，仍然沿襲了其歷年命題慣性，將哥本哈根會(huì)議、低碳經(jīng)濟(jì)、我國(guó)能源結(jié)構(gòu)及浙江省能源危機(jī)用內(nèi)在邏輯串聯(lián)起來(lái)，材料篇幅保持在7000字�？梢�(jiàn)，在社會(huì)熱點(diǎn)材料的選擇上，今年浙江申論明顯比較穩(wěn)健。

二、大膽創(chuàng)新考察方式

今年浙江省考申論在題型的選擇上明顯進(jìn)行了大膽的突破和創(chuàng)新，也反映出我國(guó)公務(wù)員考試申論科目自2007年尤其2008年以來(lái)，一直處于劇烈變化、不斷創(chuàng)新、持續(xù)突破的革命狀態(tài)。今年浙考申論科目的題型創(chuàng)新，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是題量適度增加。在往年的考試中，浙江省維持了三道題目的題量。就題量而言，浙江省考申論難度確實(shí)偏低。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試近幾年保持了四道大題的習(xí)慣，而個(gè)別兄弟省份的題量可以達(dá)到五道大題，而且大題之中還會(huì)包含兩至三個(gè)小題目。從2010年中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目的命題中，我們發(fā)現(xiàn)：大題之中設(shè)置小題目，已經(jīng)成為申論考試的命題方向。因此，在學(xué)員輔導(dǎo)中我們特別強(qiáng)調(diào)，浙江省考申論題量也極可能突破三道的慣性，可能達(dá)到四道。從今年考試看來(lái)，表現(xiàn)上仍然是三道大題，但第一道大題設(shè)置了兩個(gè)問(wèn)題，實(shí)際題量為四道，比往年增加一道。

二是題型大膽創(chuàng)新。今年考試側(cè)重考察綜合分析能力，這也符合自2007年以來(lái)中央機(jī)關(guān)和主要省份申論考試的命題慣性。第一道大題第一問(wèn)：“今天我們還能把應(yīng)對(duì)氣候變化是為一種奢侈嗎”和第二問(wèn)“大面積的對(duì)石化能源實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼是不適宜的”實(shí)際上是借鑒了中央機(jī)關(guān)申論考試2008年、2009年和2010年的命題方式，均屬解釋型綜合分析，即解釋某一句話(huà)或某個(gè)觀(guān)點(diǎn)的含義。第二大道“資料四下劃線(xiàn)句子提到‘遭遇到一個(gè)兩難的境地’請(qǐng)指出其中矛盾做簡(jiǎn)要分析并提出化解的思路”，這屬于評(píng)論型的綜合分析，應(yīng)采用“概括對(duì)象、辯證分析、作出結(jié)論、提出對(duì)策”的作答思路。這幾種題型均是借鑒中央機(jī)關(guān)或其他兄弟省份申論考試的題型，但對(duì)浙江省考而言均屬大膽創(chuàng)新。

三是針對(duì)片段材料�，F(xiàn)在申論考試側(cè)重于針對(duì)片段材料進(jìn)行單獨(dú)命題。2009年及之前的浙江申論所有題目均針對(duì)所有給定材料進(jìn)行命題，而2010年則發(fā)生重大變化，主要針對(duì)片段材料進(jìn)行命題。如第一大道第一問(wèn)系針對(duì)材料1和材料2進(jìn)行命題，第二問(wèn)針對(duì)材料3進(jìn)行命題，第二大道針對(duì)材料4、5、6進(jìn)行命題。這也符合申論考試的最新發(fā)展趨勢(shì)。

三、側(cè)重考察能力素質(zhì)

從2010年國(guó)考開(kāi)始，申論考試基本完成了從量變到質(zhì)變的飛躍，即由“投機(jī)取巧型”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲��?ldquo;能力素質(zhì)型”考試，考生靠背誦幾篇范文、套用幾個(gè)萬(wàn)能模板就可以贏得勝利的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。這種變化的突出表現(xiàn)，就是越來(lái)越強(qiáng)調(diào)考生的深度閱讀能力、材料加工能力、綜合分析能力、理論政策水平、社會(huì)認(rèn)知能力和文字表達(dá)能力。今年浙江省考也表現(xiàn)出側(cè)重考察能力素質(zhì)的傾向：

一是材料的理論性很強(qiáng)。材料考察到了全球氣候變暖、哥本哈根會(huì)議決議、能源結(jié)構(gòu)及低碳經(jīng)濟(jì)等眾多相關(guān)的理論和政策，同時(shí)又是很多同學(xué)未能復(fù)習(xí)到的陌生領(lǐng)域，閱讀起來(lái)有一定難度。

二是強(qiáng)調(diào)深度閱讀能力。這表現(xiàn)在題型命制上，第一道題目的兩個(gè)問(wèn)題，均要求考生能夠?qū)Σ牧现械哪承┯^(guān)點(diǎn)或表述深入挖掘、深刻剖析，指出隱藏在觀(guān)點(diǎn)或表述背后更深層次的觀(guān)點(diǎn)。

四、方法技巧仍然重要

對(duì)考生而言，對(duì)申論命題趨勢(shì)的所有把握，最后都必須落實(shí)到實(shí)際答題過(guò)程中。由于越來(lái)越強(qiáng)調(diào)考察考生的能力和素質(zhì)，所以在選題上往往出乎很多考生的意料，側(cè)重于考察考生的知識(shí)盲區(qū)，導(dǎo)致很多考生產(chǎn)生了“一無(wú)所知、無(wú)話(huà)可寫(xiě)”的考試?yán)Ь�。不少考生仰天長(zhǎng)嘆：如果對(duì)考察的熱點(diǎn)一無(wú)所知，難道就沒(méi)有勝利的希望了嗎？

答案顯然是否定的。任何一種考試都是能力素質(zhì)考察與方法技巧運(yùn)用的統(tǒng)一體，二者并不絕對(duì)對(duì)立，而是既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。

今年浙江省考作答也不例外，無(wú)論是解釋型綜合分析，還是評(píng)論型綜合分析，抑或是申發(fā)論述，要點(diǎn)均可從材料中獲取，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫾庸ぶ���，即可�?shí)現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)答案的精確對(duì)接。這需要考生切實(shí)提高審題能力、材料閱讀與加工能力、邏輯思維能力并掌握與之相關(guān)的方法技巧，必能成功應(yīng)對(duì)申論考試！