主講：北京金路公務(wù)員考試研究中心研究員郭五林

我們現(xiàn)在接著講申論第一題的變化.申論現(xiàn)在第一題的變化主要表現(xiàn)為兩方面：一是它的虛擬的時(shí)間、虛擬的地點(diǎn)、虛擬的上下級(jí)關(guān)系越來(lái)越明確，要求考生要準(zhǔn)確定位。就是它的題里面給你的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件是越來(lái)越嚴(yán)格了，因此考生必須準(zhǔn)確定位，你的答案要一定針對(duì)得分點(diǎn)來(lái)把它答出來(lái)。當(dāng)然，這里存在一個(gè)最大的問(wèn)題，就是考生不知道得分點(diǎn)在哪里。二是需要匯報(bào)的事實(shí)越來(lái)越繁雜。08年的國(guó)考大綱里面也說(shuō)了，給定的資料主要是一個(gè)或者幾個(gè)社會(huì)事實(shí)或者現(xiàn)象，一個(gè)或者幾個(gè)，通常是幾個(gè)而不是一個(gè)，那幾個(gè)事情給你的字?jǐn)?shù)少則三五千字，多則七八千字。材料內(nèi)容往往很零亂，張三說(shuō)什么，李四說(shuō)什么，王五說(shuō)什么，甚至這些人說(shuō)的話里面，互相沖突，互相矛盾，這個(gè)概括起來(lái)就越來(lái)越復(fù)雜。加上申論的材料里面不相關(guān)的東西越來(lái)越多，這樣就更難了，所以我們?cè)诖痤}的時(shí)候要各就各位，注意協(xié)調(diào)和配合，不要亂了套路。

要把相關(guān)的話說(shuō)到相關(guān)的地方去，在相關(guān)的時(shí)間里面說(shuō)出來(lái)。我們?yōu)榱舜_保大家能夠比較簡(jiǎn)單、容易的對(duì)付這個(gè)概括材料的這道題，不管它怎么考，我們總的來(lái)說(shuō)，要知道一種思路。這個(gè)思路就是我們概括材料的“二四四”結(jié)構(gòu)，我把這個(gè)“二四四”結(jié)構(gòu)稱(chēng)之為“十全模式”，它和提出對(duì)策的“十美模式”、進(jìn)行論證的“十分滿意模式”結(jié)合起來(lái)，我把它命名為申論的“十全十美十分滿意模式”。我為了研究模式和給這個(gè)想個(gè)名字，花了好多年時(shí)間，直到2007年，大概三月份的時(shí)候，我要到天津大學(xué)去講的時(shí)候，在備課時(shí)終于才把這個(gè)名稱(chēng)確定下來(lái)。作為一種理論模式，要經(jīng)得住檢驗(yàn)才行，如果經(jīng)不住檢驗(yàn)提出來(lái)要惹人笑話的。所以大家來(lái)看一看二四四結(jié)構(gòu)。

二=總括句（四要素）+分述句（四環(huán)節(jié)）

四=（總括句）時(shí)間+地點(diǎn)+人物+事件

四=（分述句）發(fā)生+發(fā)展+高潮+結(jié)局

我們先來(lái)自我推敲和論證一下：二是指什么呢，二是指總括句和分述句。這個(gè)“四”是什么呢，第一個(gè)“四”是總括句里面要包含時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件四個(gè)要素；第二個(gè)“四”，分述句里面的“四”是指分述句里面要有發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局四個(gè)環(huán)節(jié)，要說(shuō)清楚各個(gè)環(huán)節(jié)分別發(fā)生了什么事情，出現(xiàn)了什么情況。為了便于大家記憶，我把這兩個(gè)“四”統(tǒng)稱(chēng)為“四環(huán)素”，就是四個(gè)環(huán)節(jié)、四個(gè)要素的意思。

大家在看到這個(gè)模式之后，首先要推敲它是不是一個(gè)完美的模式，如果這個(gè)模式有漏洞的話那是不行的，因?yàn)槭聦?shí)上概括一個(gè)材料，需要你對(duì)事實(shí)進(jìn)行濃縮，其實(shí)它和縮寫(xiě)或者把它寫(xiě)成新聞稿都差不多�？伎萍�(jí)干部他們就考縮寫(xiě)，高考的時(shí)候，其實(shí)有類(lèi)似就是考寫(xiě)一個(gè)新聞導(dǎo)語(yǔ)，不管具體命題有多大差別，但答題思路都差不了多遠(yuǎn)。由于“申”最本初的意思就是“束身”，所以濃縮材料是申論第一要考的。因此我們必須牢牢抓住這個(gè)“四環(huán)素”。

如果概括內(nèi)容，那么它的基本模式就是一個(gè)總括句加分述句，它的文體就是記敘文，表達(dá)方式就是敘述而且是順敘。機(jī)關(guān)里面不能夠經(jīng)常采用倒敘、插敘之類(lèi)的而主要用順敘，它就是像記流水帳一樣把事情的要點(diǎn)擺出來(lái)，這樣清清楚楚、明明白白的，而不是把它搞得很復(fù)雜。而我們過(guò)去講的記敘文是六要素，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果，現(xiàn)在我們把事件這一項(xiàng)拿出來(lái)，詳細(xì)地說(shuō)清楚，按事實(shí)的發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局來(lái)敘述，以取代原因、結(jié)果這種簡(jiǎn)單的表現(xiàn)，就把六要素?fù)Q成了四要素加四個(gè)環(huán)節(jié)，把它更清楚、更明白的表述出來(lái)。

從表現(xiàn)形式上說(shuō)，概括內(nèi)容就是一個(gè)匯報(bào)報(bào)告，比較典型的匯報(bào)報(bào)告。匯報(bào)報(bào)告就是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)事情的一種上行公文，所以大家務(wù)必掌握住它的上行文的這樣一種行文特征，在用語(yǔ)時(shí)要像機(jī)關(guān)里面的用語(yǔ)。其實(shí)我們國(guó)家長(zhǎng)期都在把這個(gè)申論和行政公文連在一起考，但是它又不同于考行政公文。因?yàn)槿绻�完全把它等同于考行政公��，這個(gè)簡(jiǎn)直沒(méi)法考，這個(gè)行政公文很簡(jiǎn)單的。正如有一句民謠說(shuō)的：“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國(guó)務(wù)院；國(guó)務(wù)院，發(fā)文件，一級(jí)一級(jí)往下念�！边@句話是民謠，是過(guò)火的說(shuō)法，大家不用追究它的內(nèi)容是否符合實(shí)際，我們著重要知道這種文件照抄照轉(zhuǎn)的形式，以使大家知道行政公文行文格式的程序性和穩(wěn)定性。所以說(shuō)如果考行政公文，過(guò)不了三個(gè)月考生都學(xué)會(huì)了，那國(guó)考這么幾十萬(wàn)人考試選誰(shuí)呢？分?jǐn)?shù)打出出來(lái)區(qū)別不大。所以后來(lái)選擇了考申論，把行政公文、高考作文、新聞報(bào)道等揉合在一起，“四不像”的樣子但又獨(dú)具特色，很多學(xué)生稀里糊涂地去考，也不知考得如何。但不管怎么考，總會(huì)有人明白，明白的人就錄取進(jìn)來(lái)，不明白的人就在外面再接再勵(lì)。中國(guó)這么多人都在參加考試，大家都用心，要把一個(gè)事情看明白了很容易，所以多年來(lái)國(guó)考申論都不公布答案，沒(méi)有什么書(shū)上有國(guó)考申論的答案。答案不知道，很多人當(dāng)然就沒(méi)有方向了，只要靠著各種各樣的專(zhuān)家、官員指點(diǎn)迷津，總有些人是幸運(yùn)的，能夠考得好。但考好了也只能叫知其然，不知其所以然。

因此，我們總結(jié)出這個(gè)模式�？偫ň涞幕�本模式就是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，（這是一則關(guān)于）某段時(shí)間某些地點(diǎn)某個(gè)事件出現(xiàn)了什么問(wèn)題（的案例）。這個(gè)模式注意括號(hào)里面現(xiàn)在大家不用了，這個(gè)太羅嗦了，這個(gè)模式是我2002年研究出來(lái)的模式，現(xiàn)在很多參考書(shū)上都使用這個(gè)模式，我跟很多閱卷專(zhuān)家交流過(guò)之后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)模式太羅嗦了，就是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件。核心的詞語(yǔ)就是人物和動(dòng)作，這兩個(gè)是得分點(diǎn)，時(shí)間、地點(diǎn)它有時(shí)沒(méi)有打分上去，所以你一定要注意，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件完整的表述在這個(gè)地方就完了。

比如說(shuō)，“近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)發(fā)展非常迅速，但是也帶來(lái)了種種不良影響�！边@是第一句話，它就是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件的基本模式，只是事件一分為二來(lái)說(shuō)的，通常我們聽(tīng)到領(lǐng)導(dǎo)講的話，開(kāi)頭就是這樣的：時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件。如“近年來(lái)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)”，或者“今后五年我市的主要任務(wù)是什么什么”，或者說(shuō)“最近幾年來(lái)，我市的市容、市貌發(fā)生了明顯的變化”，或者“前段時(shí)間北京市大力整治城市市容市貌”。請(qǐng)你把這所有話拿來(lái)看一下，就是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，非常干凈，非常利落，一個(gè)字不多，一個(gè)字不少。

你們?nèi)タ匆豢础度嗣袢請(qǐng)?bào)》的頭版頭條，看看每天國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)講得第一句話是不是這種模式。我研究《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條6年了，從中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)規(guī)律，把它總結(jié)為這個(gè)模式。就是這樣一個(gè)模式性的話，他首先指出當(dāng)前的大形式，就是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，你讀了就非常明白，這個(gè)模式我們一定要把它掌握牢靠。

我們讀材料的時(shí)候怎么讀呢？我們?cè)谡莆漳Ｊ街���，讀材料首先選擇高頻詞。什么是高頻詞？就是材料中那個(gè)給你印象最深的詞。不管材料有多長(zhǎng)，總有一個(gè)詞給你的印象特別深，這個(gè)詞就是高頻詞。你把它牢牢抓住，就是它，不管材料有多長(zhǎng)，有多復(fù)雜，牢牢抓住高頻詞就好辦了。

大家一起來(lái)看看07年國(guó)考申論題，不管它多長(zhǎng)，你想這個(gè)詞，最主要的詞是哪個(gè)呢？土地，是不是？06年國(guó)考申論的高頻詞是什么呢？最核心的一個(gè)詞就是預(yù)案，全稱(chēng)是突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案。這個(gè)詞是出現(xiàn)了很多遍的，不斷在講，這就是高頻詞。只要把這個(gè)找對(duì)了，今天就不會(huì)跑題了。常有這樣的現(xiàn)象，有的考生自以為答得很好，但看到成績(jī)就傻眼了，比預(yù)想的低得多。其實(shí)，他可能在考場(chǎng)上，連最主要的該說(shuō)什么都沒(méi)有搞清楚，就開(kāi)始答題，所以說(shuō)“輕敵致敗”。

高頻詞找好之后，然后我們?cè)僬遗c之最緊密的相關(guān)的動(dòng)作，所以07年就是土地可持續(xù)管理和應(yīng)用；06年是建立和完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案。所以這些詞語(yǔ)找出來(lái)之后，再把它組織完整，就是對(duì)材料最精要的概括，大家不要把很長(zhǎng)的材料放在心上，那個(gè)不難，越長(zhǎng)越不難，反而短了非常難，因?yàn)檫@個(gè)當(dāng)中涉及一個(gè)非常重要的問(wèn)題：那天晚上我和一個(gè)參加過(guò)07年國(guó)考的閱卷專(zhuān)家談了這個(gè)問(wèn)題，他就說(shuō)，我們的學(xué)生在應(yīng)答申論的時(shí)候，最大的問(wèn)題是什么？思維上的問(wèn)題，大家現(xiàn)在都是被管理者的思維，沒(méi)有管理者的思維，沒(méi)有一種居高臨下的看問(wèn)題的這樣一種思維方式，也沒(méi)有這樣的心態(tài)，所以做出來(lái)的答案抓不住這樣一些最核心的，最重要的詞。這個(gè)大家要注意，不要再犯類(lèi)似的錯(cuò)誤哦。

    比如說(shuō)，如果給你一個(gè)材料，你讀了之后找得出來(lái)，比如市容、市貌或者整治，一個(gè)名詞一個(gè)動(dòng)詞，然后你把它串聯(lián)起來(lái)，把這句話說(shuō)清楚，主語(yǔ)加上去，如果再在前面加個(gè)時(shí)間就更完整了，很多材料的前邊都可以加個(gè)時(shí)間，近段時(shí)間，這個(gè)詞語(yǔ)可以說(shuō)包醫(yī)百病，這個(gè)材料是過(guò)去發(fā)生，近段時(shí)間你說(shuō)多長(zhǎng)，沒(méi)有誰(shuí)說(shuō)得清楚，而且是概括，就是近段時(shí)間，你看加在上面是不是正確的。比如說(shuō)“近段時(shí)間我國(guó)的柴油價(jià)格有所增長(zhǎng)”，或者說(shuō)“最近幾個(gè)月我國(guó)的柴油供應(yīng)日漸緊張”，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，你讀了這個(gè)材料肯定知道說(shuō)的是柴油這個(gè)事。

分述句請(qǐng)大家注意分述句的寫(xiě)作，基本的表達(dá)方式就是A做了什么動(dòng)作，B做了什么動(dòng)作，這些動(dòng)作一定是關(guān)聯(lián)的，而不是不相關(guān)的，一定是有先后順序的，一定是有主次輕重的。大家看一看這個(gè)答案。

北京市花大力氣整治市容市貌，嚴(yán)格查處各類(lèi)破壞市容環(huán)境的違法行為。全市出動(dòng)了大批執(zhí)法人員上街巡查，收繳了大量違法小廣告，搗毀了不少造假窩點(diǎn)，清除了大量垃圾。對(duì)違法張貼小廣告者予以了嚴(yán)厲處罰，對(duì)檢舉違法張貼小廣告者予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大市民參加到整治市容市貌活動(dòng)中來(lái)。整治工作取得了顯著成績(jī)。（146字）

先說(shuō)主要的一方，然后再說(shuō)次要的那一方，主要的那一方怎么說(shuō)呢：“全市出動(dòng)了大批執(zhí)法人員上街巡查，收繳了大量違法小廣告，搗毀了不少造假窩點(diǎn)，清除了大量垃圾，對(duì)違法張貼小廣告者予以了嚴(yán)厲處罰，對(duì)檢舉違法張貼小廣告者予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)”，這是主動(dòng)方、主要方。然后被動(dòng)方、次要方，發(fā)動(dòng)廣告市民參加了整治市容、市貌活動(dòng)中來(lái)，這樣就把這個(gè)事情表述完整了，這就是整治市容市貌。

請(qǐng)大家注意就是說(shuō)話的一個(gè)順序，或者說(shuō)它的條理性，我們?yōu)槭裁匆�注意這個(gè)條理性呢。請(qǐng)大家注意看這個(gè)“申”字，這個(gè)申字我們變換一下是不是這樣的，中間一點(diǎn)，然后一個(gè)小圓圈，然后一個(gè)大點(diǎn)的圓圈，然后一個(gè)再大點(diǎn)的圓圈，然后一個(gè)更大的圓圈。你看從同心圓的中心，向左右兩方不斷的延伸，如果有箭頭，我們就能夠更清楚明了地表現(xiàn)出來(lái)，你看它是不是像一個(gè)“申”字，因此申論的申就是多個(gè)同個(gè)同心圓的圖形化。本來(lái)，申論的“申”就是“束身”的意思，束身把身體捆住，那么把意思稍微延伸一點(diǎn)，一個(gè)人他束身之后，他就可以伸展，這個(gè)伸，其實(shí)我們平時(shí)寫(xiě)成人旁的伸，伸展之后他自然就展開(kāi)，展開(kāi)之后會(huì)怎樣呢？把一個(gè)皺巴巴的東西，展開(kāi)之后，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)什么呢，就會(huì)明了，因此到后來(lái)這個(gè)事情就非常明確了，所以我們的申論非常注意的就是要從一個(gè)最核心的地方出發(fā)，不斷的朝外邊一層一層地說(shuō)，一定要依層次來(lái)說(shuō)。

比如說(shuō)05年的廣東省的考試題，治理超限超載問(wèn)題，這個(gè)為什么久治不愈，你就按一層一層向外面延伸的方式去思考，不斷地向外面延展地說(shuō)明。這跟我們大學(xué)里面養(yǎng)成的思維是很不相同的，其實(shí)你們?cè)谥形南祷蛘咴谄渌�系培養(yǎng)的思維經(jīng)常都是線行的思維，一條線的思維。申論的思維方式常見(jiàn)的是系統(tǒng)思維，系統(tǒng)思維和線行思維是不同的概念，因此你們必須要轉(zhuǎn)換一種思維觀念，不能以以前的想法來(lái)對(duì)待申論考試。

在這種情況之下，我們的申論特別講究全面，有條理，有層次，其實(shí)都表現(xiàn)在這個(gè)圖案當(dāng)中，就是很多的同心圓組成的圖案當(dāng)中，所以你看申論要求為什么特別講究這個(gè)呢，我們說(shuō)一個(gè)事情要全面，如果既有正方和反方，我們先把正方說(shuō)完，然后把反方說(shuō)完，正方我們要說(shuō)深層的，中層的，淺層的，反方也要說(shuō)深層的、中層的、淺層的，你看是不是全面，有條理，有層次，你看一下。最關(guān)鍵的問(wèn)題就是我們必須要牢牢把握住這樣一個(gè)同心圓的思維方式，你可以從中心向四周延伸，也可以從四周向中間縮小包圍圈，它同樣全面，有條理，有層次。請(qǐng)大家想清楚，這個(gè)問(wèn)題一定要想清楚，這個(gè)同心圓，你們隨時(shí)要把同心圓記在腦海里面。由于我們?cè)诖髮W(xué)里面，習(xí)慣性地思維都是經(jīng)常想到主要的而忽略次要的，或者想到感受深刻的，忽略感受淺表的，經(jīng)常都不全面，這樣做不好。所以我們對(duì)事情就是要善于把它分析、提煉然后概括、歸納出來(lái)。

我們大家來(lái)看一看這個(gè)答案，這個(gè)答案是廣西省03年申論試題的答案。

（一）請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分）

該資料主要是反映拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：（1）目前，全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；（2）一些企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資；（3）建設(shè)單位行為不規(guī)范，對(duì)施工單位提出墊資施工要求且不履行合同，長(zhǎng)期拖欠工程款，形成“三角債”；（4）一些地方政府不合理的負(fù)債建設(shè)，加劇了對(duì)建筑企業(yè)工程款的拖欠；（5）我國(guó)的監(jiān)控和保障機(jī)制有待健全和完善，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。 

這個(gè)答案請(qǐng)大家看一看，它和我們的模式有什么聯(lián)系，有什么區(qū)別，我們是不是可以把它歸到我們模式里面去，如果它不能歸到我們模式里面，就說(shuō)明我們模式是錯(cuò)的，如果把它歸到我們模式去，但是和我們模式不同，這就說(shuō)明我們模式有它的通用性，有它的局限性，其實(shí)模式一定有它的通用性，但是模式又有它的局限性，通用性和局限性?xún)煞N特征都共同存在。

    你看一看，該資料主要是反映拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，你看一下第一句說(shuō)了什么。如果你把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件裝進(jìn)去，這句話該怎么表述呢，“近年來(lái)，我國(guó)各地拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題日趨嚴(yán)重”，你看是不是更容易得分？

我們首先來(lái)說(shuō)，拖欠農(nóng)民工工資是從哪里開(kāi)始的，也就是問(wèn)題的核心在哪個(gè)地方？首先農(nóng)民工工資，它最直接的開(kāi)始是哪里，哪家是出錢(qián)的首先說(shuō)，企業(yè)都還是建設(shè)方發(fā)錢(qián)的，就是那些“建設(shè)方，包括政府拖欠施工單位工資，要求施工單位墊資建設(shè)”，這是第一個(gè)層次，這是問(wèn)題的開(kāi)始，也即事情的發(fā)生環(huán)節(jié)。那發(fā)展下去將會(huì)怎樣呢？“施工方有意或者無(wú)意拖欠農(nóng)民工工資”，這是發(fā)展環(huán)節(jié)。拖欠農(nóng)民工工資越拖越多之后怎么辦呢？會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果呢？“影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定”這是高潮。那最終結(jié)果呢？有沒(méi)有人管呢？這就是問(wèn)題的結(jié)局。“我國(guó)的保障機(jī)制還不健全不完善，執(zhí)法力度不夠，全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題日趨嚴(yán)重”。這就是結(jié)果，到此就說(shuō)完了。

這樣一層一層的來(lái)，首先說(shuō)工資從哪里出，然后一層一層的來(lái)，也就順著工資理就行了。先說(shuō)農(nóng)民工工資從哪里出，它最本質(zhì)的該從哪里出來(lái)，這個(gè)錢(qián)，這里，這是哪個(gè)，你先把它的名稱(chēng)說(shuō)清楚，然后又經(jīng)過(guò)哪里，然后再外圍一點(diǎn)，就是監(jiān)控機(jī)制，然后如果監(jiān)控機(jī)制不健全不完善，最后又會(huì)導(dǎo)致什么后果，是這樣一個(gè)流程。大家把這個(gè)答案重新整理一下，換一個(gè)流程來(lái)，你們就很容易得到高分了。至于這些話如何表述我們?cè)诤竺娑歼�會(huì)給大家詳細(xì)的講，大家先把思路搞清楚，我們是一圈一圈的給大家申論的，我們講申論這個(gè)模式就是，我們先給大家一個(gè)印象，然后后面越來(lái)越細(xì)，越來(lái)越細(xì)，最后落實(shí)到每一個(gè)字，每一個(gè)詞，每一個(gè)句子，這樣確保你填下去的都能夠得高分。

    那么第一題的評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)具體是怎樣的呢？怎么評(píng)分，通常，第一題的評(píng)分，如果總分是20分的話，它分為幾個(gè)方面來(lái)評(píng)。第一方面，概括要點(diǎn)，準(zhǔn)確全面，滿分是12分，好的是9到12分，中等的5到8分，差的0到4分。第二方面，敘述言簡(jiǎn)意賅，概括性強(qiáng)，有條理，滿分是4分，好的就得4分，中等就2至3分，差的就0到1分。第三方面，文面整潔，字體順暢，無(wú)錯(cuò)別字，這有兩分，這個(gè)根據(jù)要求酌情給分。第四方面，字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字，這一項(xiàng)2分，超字10%以后，酌情扣分。其實(shí)150字呢就是寫(xiě)7到9行都正確，寫(xiě)8行最好，8行就是160字，少一行140字，多一行就超字?jǐn)?shù)了，多一行就是180字了，七八行是最合適的。

大家看一看，按照你們現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，你的概括題能夠得多少分，你們大家估計(jì)一下，大家都是即將應(yīng)考的同學(xué)，你們估計(jì)一下能夠得多少分，前面這幾項(xiàng)概括要點(diǎn)，準(zhǔn)確、全面能夠得多少分，然后敘述言簡(jiǎn)意賅，概括性強(qiáng)，有條理。又能得多少分，還有一點(diǎn)我給大家簡(jiǎn)單講一下，后面這一點(diǎn)，文面整潔，句子順暢，字體端正，無(wú)錯(cuò)別字，就你們的感受來(lái)說(shuō)只能得一分，這個(gè)字體端正一般來(lái)說(shuō)在閱卷場(chǎng)字寫(xiě)得非常好，基本上是書(shū)法的水準(zhǔn)，不說(shuō)書(shū)法家，至少是書(shū)法愛(ài)好者的水準(zhǔn)才容易給高分，這個(gè)字?jǐn)?shù)一般都不拿來(lái)特別量分，所以字寫(xiě)的好的人經(jīng)常容易考高分。概括問(wèn)題和概括內(nèi)容的基本模式都是一樣的，都是總括句加分述句，注意概括內(nèi)容和概括問(wèn)題還是有區(qū)別，那么它的基本句型，第一句就是某段時(shí)間，某些地點(diǎn)，某個(gè)事件出了什么問(wèn)題，概括內(nèi)容只是說(shuō)發(fā)生了什么，概括問(wèn)題是說(shuō)什么這個(gè)事情不好，它兩者差別非常小，但是呢還是有差別。概括內(nèi)容只是把事情的一個(gè)流程說(shuō)完，概括問(wèn)題要說(shuō)各個(gè)流程當(dāng)中哪些問(wèn)題不好，側(cè)重于說(shuō)不好的，低于正常狀態(tài)的這些東西，概括問(wèn)題的分述句主要表現(xiàn)形式包括形式上的問(wèn)題，內(nèi)容上的問(wèn)題，程序上的問(wèn)題，當(dāng)然一般要加上它的結(jié)果，它的要素依然是這樣一些時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，事件同樣要寫(xiě)清楚，發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局過(guò)程當(dāng)中，哪方面出的問(wèn)題。

    我們說(shuō)概括問(wèn)題的時(shí)候，首先要把它分成多個(gè)流程.在分述句里面，要說(shuō)清楚發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局，那么發(fā)生的過(guò)程當(dāng)中有哪些方面的問(wèn)題呢，發(fā)生的過(guò)程當(dāng)中可能只是形式方面有問(wèn)題，而發(fā)展過(guò)程當(dāng)中可能只是內(nèi)容方面有問(wèn)題，高潮過(guò)程當(dāng)中可能只是程序上有問(wèn)題，所以它可能是不同的方面，不是說(shuō)在任何一個(gè)階段問(wèn)題都是一樣的。這個(gè)大家要區(qū)分清楚，有可能在發(fā)生這個(gè)階段，觀念有問(wèn)題，在發(fā)展階段制度有問(wèn)題，在高潮階段操作上有問(wèn)題，結(jié)局問(wèn)題就很?chē)?yán)重了。很多事情，我們說(shuō)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題可能是不一樣的，發(fā)生的過(guò)程當(dāng)中可能是觀念有問(wèn)題，一個(gè)事情沒(méi)有想好，它就可能出問(wèn)題，發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，即使我們想做這件事情，也可能沒(méi)有完善的制度，這個(gè)事情還是沒(méi)有做好，高潮的過(guò)程當(dāng)中就是執(zhí)行不到位，可能調(diào)查不深入，計(jì)劃不嚴(yán)密，組織不健全，執(zhí)行不得力，協(xié)調(diào)不到位，監(jiān)督不嚴(yán)格，這樣操作層面就出了問(wèn)題，最后出現(xiàn)什么樣的結(jié)局呢，可能是中央重視，地方支持，創(chuàng)新模式，專(zhuān)家建議等，也可能是其反面，這些就要根據(jù)材料把它表述出來(lái)。所以這個(gè)是概括材料時(shí)，要把各個(gè)階段，包括發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局各個(gè)階段，相應(yīng)的問(wèn)題說(shuō)出來(lái)，這些問(wèn)題材料當(dāng)中肯定都是有的，大家主要是在閱讀材料的時(shí)候，要注意勾畫(huà)，把這些材料寫(xiě)到答案當(dāng)中來(lái)。我一直致力于研究申論，希望最終達(dá)到將很多人無(wú)從下手的申論化為一道很大的填空題。我們通過(guò)研究模式后，給大家一個(gè)框架，每個(gè)人只要能從材料中選擇合適的詞句填入這個(gè)框架中就可以了。

    下面我們要給大家介紹幾種分析的方法，概括問(wèn)題的幾種方法，首先介紹第一種：環(huán)節(jié)分析法。環(huán)節(jié)分析法就是對(duì)事件的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要概括，這個(gè)特別適用于那些以時(shí)間階段性為序，時(shí)間上分為幾個(gè)階段的。比如說(shuō)吉林省2006年的試題，讓你概括現(xiàn)行戶籍制度的各個(gè)階段的情況和它存在的弊端，其實(shí)第一個(gè)階段就是嚴(yán)格限制期，第二個(gè)階段就是半自由期，第三個(gè)階段是自由期，這樣把它劃為三個(gè)大的階段，先分大塊，后分小塊，在時(shí)間上要一環(huán)一環(huán)地來(lái)。而很多事情它的邏輯上也有縱深，它是逐層深入的，因?yàn)樗枷朐絹?lái)越解放，所以不同時(shí)期問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)它的表現(xiàn)形式就各不相同。我們要利用這種基本模式，將相關(guān)內(nèi)容裝進(jìn)去。說(shuō)到底，“模式是個(gè)筐，什么東西都可以往里裝�！�

    第二種是參與方分析法。參與方分析法，就是根據(jù)事情不同的參與方來(lái)進(jìn)行表述的方法。一個(gè)事情肯定會(huì)涉及各方，各方可能都出現(xiàn)了什么問(wèn)題，我們分別把各方出的問(wèn)題表述完，這個(gè)概括問(wèn)題也就完了，這就概括全面了。大家看一下這種模式，先把A這一方有什么情況說(shuō)出來(lái)，然后把B這一方情況再說(shuō)出來(lái)，然后再把C這一方情況說(shuō)出來(lái)，只有這三方，每一方的問(wèn)題說(shuō)出來(lái)就完了。所以申論的概括題它的發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局，這四個(gè)階段應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的流程，而且會(huì)組成一個(gè)完整的系統(tǒng)，請(qǐng)大家一定要檢查自己的答案是否完整，是否成為一個(gè)系統(tǒng)，成為一個(gè)流程。

第三種是關(guān)鍵詞分析法。我們根據(jù)申論主觀化命題客觀化閱卷的實(shí)際，從材料中尋找那些對(duì)于答案不可缺少的關(guān)鍵詞，然后根據(jù)事件發(fā)生的順序?qū)⑵溆袡C(jī)的組織起來(lái)，就是很好的答案。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。通常認(rèn)為，申論無(wú)固定答案，只有答題要求。但我認(rèn)為，這種理解是不正確的。概括申論的主要問(wèn)題，首先要形式到位，其次是內(nèi)容到位。形式到位就是應(yīng)該提及的事件的主要方面都要有所提及，內(nèi)容到位就是應(yīng)該有的事件的主要內(nèi)容都要具備。事實(shí)上，很多參考書(shū)上的參考答案不只內(nèi)容不到位，連形式也很不到位，無(wú)益于指導(dǎo)學(xué)生考試。

現(xiàn)在各地申論考試題有多種不同考法。從全國(guó)各地的考試題來(lái)看，包括中央和各省的來(lái)看，現(xiàn)在的概括題會(huì)變化為第一種組合式概括，概括多種類(lèi)型和形式，或者概括多種觀點(diǎn)，這是第一種情況；第二種是前瞻性概括，就是預(yù)測(cè)事情發(fā)展的狀態(tài)或者分析其產(chǎn)生的多種影響，組合式概括在我的《申論學(xué)講義》里面的第一套預(yù)測(cè)題其實(shí)就是組合式概括，就是當(dāng)前關(guān)于“禁摩令”存在的幾種不同的觀點(diǎn)，實(shí)際上這道題跟四川省2007年10月13日考的關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)那道題基本上是一模一樣的，所以很多考生看到考試題時(shí)都很高興，在網(wǎng)上跟我交流的時(shí)候，他們非常興奮，這個(gè)答案基本上是原封不動(dòng)的，除了把摩托車(chē)換成電動(dòng)自行車(chē)以外都差不多，所以他們說(shuō)看到《申論學(xué)講義》的運(yùn)氣特別好。事實(shí)上證明，2008年宜賓學(xué)院學(xué)生考上公務(wù)員的，比以往任何一年都要多出好多倍。

在我寫(xiě)的《申論學(xué)講義》出版后，各地都有學(xué)生說(shuō)考試時(shí)碰到原題或類(lèi)似原題的情況，本來(lái)申論試題主要都是官員或?qū)W者出的，難免英雄所見(jiàn)略同，殊途而同歸。上次招考縣級(jí)干部，考試之后，馬上有考生給我發(fā)短信來(lái)說(shuō)，郭老師，今天上午我們考了你書(shū)上的原題，最遺憾的很多都沒(méi)有認(rèn)真讀過(guò)。那次考的關(guān)于如何懲治商業(yè)賄賂的。所以大家一定要把我寫(xiě)的東西認(rèn)真讀。我作為一個(gè)研究者在研究申論試題的變化這個(gè)方面，是做了長(zhǎng)期而深入的思考的。我將申論按歷史回溯過(guò)去，研究它與行政公文寫(xiě)作、高考作文、新聞報(bào)道、八股文、策論之間的關(guān)系，從歷史的高度、文化的廣度來(lái)把握它出題的方向。

其實(shí)2007年國(guó)考的申論題的第3道題就和我網(wǎng)上的那道模擬題基本上是一模一樣的，所以我在出這些預(yù)測(cè)題的時(shí)候，我是想了很久才把它拿出來(lái)的，不是一下子拿得出很多來(lái)，很多網(wǎng)上預(yù)測(cè)題都是中央考的，他又出很多類(lèi)似的預(yù)測(cè)題那有什么意思呢，中央考的的歷年題都不怎么一樣，所以大家要想清楚這個(gè)到底會(huì)怎么考。可以這樣認(rèn)為，申論試題資源是很有限的，現(xiàn)在中國(guó)考試這么多，難免有申論題材、申論要求雷同的地方，這對(duì)于一個(gè)大國(guó)的大型考試來(lái)說(shuō)確實(shí)難以避免。比如說(shuō)2005年四川和北京考的題是一模一樣的，都考奧運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。2006年四川和山西考的題也是一模一樣的，都是考經(jīng)濟(jì)適用房。由于有些省份的申論試題沒(méi)有公開(kāi)，所以我們不知道究竟有多少試題是雷同的。但這個(gè)無(wú)關(guān)大局，因?yàn)樯暾撌侵饔^性試題，中央和各省又從來(lái)沒(méi)有正式公布過(guò)答案，所以試題公開(kāi)后，對(duì)下一次考試的考生的影響也還是很小的。

當(dāng)然，這個(gè)我們就提醒大家注意了：兩顆炸彈經(jīng)常都掉在同一個(gè)彈坑。特別你們考省上的公務(wù)員那種，千萬(wàn)注意，以前剛剛考的馬上拿來(lái)考下一個(gè)地方，因?yàn)榇鸢高�是很多人不知道。每一天考了試之后，就有考生從網(wǎng)上給我匯報(bào)申論考試的給定材料、申論要求，有的還從網(wǎng)上把試題給我發(fā)了過(guò)來(lái)，讓我做了答案和解析之后給他們發(fā)回去。山東的考題一向很難，后來(lái)有個(gè)在職公務(wù)員為了深入理解山東申論試題，干脆就自費(fèi)贊助我的研究，以取得成為山東申論試題研究成果的第一讀者的權(quán)利。

第一題換招之后的基本策略就是以不變應(yīng)萬(wàn)變，以無(wú)招勝有招，任何時(shí)候我們只要牢牢把握住申論的基本思維方式，就能很好地應(yīng)答�，F(xiàn)在請(qǐng)大家看這個(gè)圖，這是很多個(gè)同心圓。這個(gè)圖你們一定要牢牢記住，時(shí)時(shí)想起。申論的思路就是要一圈一圈的向外或向內(nèi)思考，只能夠從內(nèi)到外，或者從外到內(nèi)，不要把順序搞亂了，一定要堅(jiān)持一種方向，把它分清楚，所以分類(lèi)清楚是第一個(gè)重要的。然后才力爭(zhēng)做到表述精要，條理分明，這個(gè)我們?cè)诤竺嬖倭硇兄v解。

那么我們來(lái)參考一下歷年的答案，這個(gè)答案是我做的，給大家參考。我們先看2000年國(guó)考申論第一題。

1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

說(shuō)明：報(bào)考中央、國(guó)家機(jī)關(guān)（含海關(guān)總署機(jī)關(guān)，國(guó)家行政學(xué)院，公安、安全、海關(guān)直屬院校，中辦電子科技學(xué)院）的此題20分；報(bào)考海關(guān)、公安邊檢系統(tǒng)的此題40分。

某市經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過(guò)程中也給人們的生活帶來(lái)了一些不便。個(gè)別企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)引進(jìn)設(shè)備產(chǎn)生噪聲，影響鄰近居民生活，嚴(yán)重者甚至致人病殘。環(huán)保局的處理意見(jiàn)得不到有效執(zhí)行，法院判理案件時(shí)又無(wú)法可依，居住權(quán)利得不到保護(hù)，企業(yè)發(fā)展遭遇居民抵觸，企業(yè)與居民之間關(guān)系逐步惡化。（128字）

我們來(lái)分析一下，你們一定注意申論要求和答案之間的吻合度，看申論要求是如何和答案緊密聯(lián)系在一起的�？匆豢矗�它有什么模��，又有什么變化。其實(shí)我做答案都是“變式”了，但是它肯定合乎模式，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，你看一看，哪是時(shí)間，哪是地點(diǎn)，哪是人物，哪是事件�！澳呈薪�(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，也給人民生活也帶來(lái)一些不便”，這個(gè)是總括句。這里時(shí)間是一個(gè)模糊的概念：“快速發(fā)展過(guò)程中”，地點(diǎn)是“某市”，人物是“經(jīng)濟(jì)”，事件就是“給人們的生活帶來(lái)一些不便”。時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，看清楚，看明白，這個(gè)事情怎么發(fā)生的。首先說(shuō)，你看我說(shuō)的話，第一個(gè)詞語(yǔ)都是主語(yǔ)，也是單位名稱(chēng)，請(qǐng)大家看清楚，“個(gè)別企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)，引進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)生噪音，影響臨近居民生活，嚴(yán)重者甚至致人病殘，管理部門(mén)決定得不到有效執(zhí)行，法院判理案件時(shí)又無(wú)法可依，居民居住權(quán)利得不到保護(hù)，企業(yè)發(fā)展遭遇居民抵觸，企業(yè)與居民關(guān)系逐步惡化�！贝蠹冶日找幌�，發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局，看看都在哪個(gè)地方，然后把每一句話如何表述得精要、簡(jiǎn)潔，符合機(jī)關(guān)里面的行文風(fēng)格，大家在把答案認(rèn)真地看一看。