其次，中西部崛起快與東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢并存，導致一線勞工供需矛盾擴大。王新寶告訴記者，紹興市往年在中西部一些省份設(shè)立的勞務(wù)輸出基地，現(xiàn)在已經(jīng)不愿合作。“當?shù)卣�府說，你們以后別來了，我們本地要用這些工人。”他說的這些省份，主要包括中部地區(qū)的河南、安徽、江西等地，云貴川的出工情況好一些，而紹興今年打算把企業(yè)招工的“大篷車”開到更遠的甘肅、廣西去。浙江省經(jīng)信委的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)研顯示，這個省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)東擴、西進、北上的“三箭齊發(fā)”局面，對市場、勞動力成本或土地條件敏感的勞動密集型制造業(yè)紛紛向中西部轉(zhuǎn)移。浙江省工商局調(diào)查顯示，全省1124家外遷企業(yè)中，從事加工制造業(yè)的占總數(shù)的68.1%。

　　而另一方面，東部沿海的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。浙江賢盛輕紡有限公司總經(jīng)理呂勇說，5年前他的公司有1000多名員工，年產(chǎn)值1億多元，現(xiàn)在產(chǎn)值達到2.5億元，工人卻減少了800多人，只需200多個人就夠了。“我們把能用機器替代的崗位都換成機器了，但人還是不夠，尤其是一線的普通工人。”

　　第三，勞動力向服務(wù)業(yè)流動而導致制造業(yè)“招工難”加劇。近年來，包括浙江在內(nèi)的東部沿海地區(qū)紛紛提出要提高三產(chǎn)的增加值。根據(jù)浙江省發(fā)展改革委最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年前三季度，浙江省服務(wù)業(yè)增加值達到9992億元，同比增長9.7%，增速比GDP高0.2個百分點，占GDP比重44.2%，略低于二產(chǎn)增加值(11684億元)。浙江省還提出今年服務(wù)業(yè)投資增長力保13%，超過工業(yè)投資增長1個百分點。

　　紹興市流動人口服務(wù)管理局副局長朱永潮說:“現(xiàn)在80、90后的小青年，不愿意干枯燥的工廠活，更何況搞三產(chǎn)賺的還比二產(chǎn)多。”去年底這個局開展的企業(yè)用工情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從用工結(jié)構(gòu)看，45歲以下的青壯年務(wù)工者占比較高，達到75%;46歲及以上年齡的務(wù)工者占比25%，但穩(wěn)定性較高。“隨著國家提倡進一步發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們有必要提前預(yù)警，注意引導勞動力的合理分流，避免一大批高不成、低不就的待業(yè)人群出現(xiàn)。”

　　宜分類紓解用工矛盾

　　針對今春“用工荒”面臨制造業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力流向、勞動力分布等三方面的矛盾，一些企業(yè)和基層官員呼吁，應(yīng)針對不同情況，分類紓解沿海地區(qū)的用工矛盾。

　　第一，政府應(yīng)堅定增加對實體經(jīng)濟的投資、加強對流動人口的服務(wù)。王新寶說，紹興近年來狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，理論上應(yīng)該減少用工人數(shù)，但隨著實體經(jīng)濟呈現(xiàn)良性擴張，制造業(yè)企業(yè)紛紛擴大投資規(guī)模、增加產(chǎn)能，實際上用工人數(shù)還是相應(yīng)緊缺。不過資質(zhì)好的企業(yè)，用工情況也會好。因此需要堅定信心投實業(yè)，進一步加強對流動人口的服務(wù)，鞏固良好的發(fā)展局面。

　　第二，切實減免企業(yè)負擔。當前一些企業(yè)仍在反映賦稅過重，致使企業(yè)想改善工人工資待遇而力不從心。杭州一名想通過企業(yè)上市做大做強但又怕被稅務(wù)核查的企業(yè)家坦言:“公司有25%的產(chǎn)品是不開發(fā)票的，企業(yè)靠偷稅生存，心里很困惑。”

　　第三，引導媒體少炒作“用工荒”，多宣傳用工好的企業(yè)。不少企業(yè)家和基層官員說，媒體連篇累牘報道“用工荒”，讓一些務(wù)工者產(chǎn)生浮躁心理，紛紛要求抬高身價，在當前經(jīng)濟環(huán)境下將進一步加重企業(yè)負擔。應(yīng)當積極引導輿論，在尊重勞動者各項權(quán)益的基礎(chǔ)上，呼吁他們理性看待就業(yè)市場，與企業(yè)共渡難關(guān)。