如果，全國各地都能給老年人免票優(yōu)待，彼此也就“扯平”了。“老吾老以及人之老”，這種傳統(tǒng)善念如今應(yīng)成為制度善意。

　　據(jù)《新京報》報道，有網(wǎng)友反映，去朝陽公園國際風(fēng)情節(jié)游覽，但公園不讓持四川老年證的老人免費入園，稱只對京籍老人優(yōu)惠。日前，國際風(fēng)情節(jié)組委會和北京市公園管理中心均證實，目前非京籍老人在京游覽公園不能免費。

　　“門票事小，歧視事大”，被拒者一臉委屈，憤憤不平，還特別強(qiáng)調(diào)，盡管持的是四川老年證，但老人也在北京一家公司工作，也給北京納稅。這話說得有情有理。

　　不過，看待這種老人在異地?zé)o法免票的事，更有必要放到全國背景下。說白了，非獨北京，在全國，優(yōu)待老人政策也多是各自為政，多把非本地戶籍老年人排斥在關(guān)愛之外。比如，在乘坐公交車、逛公園、參觀博物館等問題上，很多城市都是當(dāng)?shù)乩先嗣馄保�外地老人并不免�?/p>

　　“老吾老以及人之老”，這種傳統(tǒng)善念如今應(yīng)成為制度善意。公園、公交等向所有老年人免票，要真正成為一種普惠型的國家福利。

　　單純從公益性角度來看，如果能夠給予所有老人相同的免費優(yōu)惠，無疑可以展示一種國家包容情況與以人為本精神。問題是，當(dāng)涉及切切實實的利益時，不同地方、不同主體又自然容易最大程度訴求于自身利益。畢竟，很多公園都是由地方財政出錢建的，有的還是自負(fù)盈虧的企業(yè)實體；同樣，公交盡管本身帶著強(qiáng)烈的公共產(chǎn)品屬性，但每年也需要地方財政大量補(bǔ)貼。

　　在這種情況下，老人免票也就只能陷于“地方割據(jù)”的局部福利困境之中了。

　　在去年廣東省“兩會”上，有4名政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議廣州市完善老年人優(yōu)待政策，給予外地赴穗離休干部及老人享受免費乘公交等優(yōu)惠。這一切表明，擴(kuò)大老人免票的福利范圍，已經(jīng)成為一種共識，而這迫切需要從國家層面進(jìn)行制度性解決。

　　其實，讓老年人免票成為一項國家福利，都是社會應(yīng)該承受，也可以承受的。一是，讓外地老年人免票并不會明顯增加財政負(fù)擔(dān)，平時公園閑著也是閑著。另外，全國都統(tǒng)一的話，北京的老人也可以到外地享受免票待遇，各地互相給予老年人優(yōu)惠待遇，彼此也就“扯平”了。

　　這其實所費不多，現(xiàn)在各地也有優(yōu)待老年人的福利基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是需要從國家層面，健全老年人的福利保障制度。這些年，我國社會福利改革已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗，在處理各方利益平衡上，很多時候不存在技術(shù)難題，而是需要制度方面的突破。期待有關(guān)方面，盡快打破老人優(yōu)待的戶籍鴻溝，讓所有的老年人走到哪里，都能感受到制度的溫情。