國家統(tǒng)計(jì)局從2000年起一直在發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)，但城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)卻沒有發(fā)布。由于基尼系數(shù)與社會收入分配公平程度密切相關(guān)，因此該數(shù)據(jù)備受關(guān)注。對此，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂昨天解釋說，由于高收入階層的真實(shí)收入信息難以獲取，導(dǎo)致依據(jù)目前城鎮(zhèn)住戶調(diào)查計(jì)算出來的城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)偏低，所以這項(xiàng)數(shù)據(jù)沒有發(fā)布。(1月18日《京華時(shí)報(bào)》)

　　最近興起的基尼系數(shù)之爭，應(yīng)該來自前段時(shí)間國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告2011)》，其中有關(guān)2010年基尼系數(shù)的模糊表述，讓“城鎮(zhèn)基尼系數(shù)十年未發(fā)布”的質(zhì)疑持續(xù)發(fā)酵。很多年前，業(yè)界一直有關(guān)于“是否需要發(fā)布基尼系數(shù)”的爭論，但歷經(jīng)多年的公共訴求與經(jīng)濟(jì)常識爭論，這個(gè)問題相信已無需爭議�，F(xiàn)在，人們面對的真問題，更應(yīng)該是，公共部門如何將這樣關(guān)系國計(jì)民生的數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確快速地宣之于民，而不是對數(shù)據(jù)選擇性公布，或是經(jīng)年累月地閉目塞聽。

　　作為一項(xiàng)重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，它也是判斷收入分配公平程度的數(shù)據(jù)。這個(gè)指數(shù)在0和1之間，國際通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。

　　我們通常說，基尼系數(shù)對一個(gè)國家的國計(jì)民生意義非常，就在于這個(gè)數(shù)據(jù)的基點(diǎn)就是“公平”。只有擁有了公平的社會財(cái)富分配土壤，整個(gè)社會才能優(yōu)良有序地發(fā)展，民生才能在公平公正的財(cái)富分配中被反哺，社會結(jié)構(gòu)也才更穩(wěn)固。須知，對一個(gè)社會而言，能夠維持優(yōu)良公共秩序的，不是社會整體的豐裕財(cái)富，也不是國家公器的強(qiáng)力維持，而是公平與正義。在社會財(cái)富分配領(lǐng)域上，只有體現(xiàn)出公平，才能將人們從相對剝奪感中解脫出來，讓更多的人公平地享有財(cái)富，才是一個(gè)穩(wěn)定的橄欖型社會得以立錐的根本。

　　對國民而言，收入分配是否公正，是否從與別人的衣食住行差距中，生出了相對剝奪感，當(dāng)然也可以直觀感受。但個(gè)人因感受的不同，對收入分配差距的認(rèn)識必然不同，這個(gè)時(shí)候，有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓人們能夠?qū)Σ罹鄦栴}有一個(gè)準(zhǔn)確的感知、真實(shí)的感受，政府公共部門也能夠圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)民意訴求，制定相關(guān)的政策，從而更大程度地緩解社會收入分配差距與矛盾，一個(gè)更穩(wěn)定有序的社會才能有所期待。

　　從這個(gè)意義來說，公共部門能否及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布基尼系數(shù)，就不僅關(guān)乎民眾的知情權(quán)，更關(guān)乎國計(jì)民生與公平公正，只有建立在基尼系數(shù)基礎(chǔ)上的政策調(diào)整，才能加強(qiáng)社會保障的有效性與及時(shí)性，并通過政策惠及，最大程度地增強(qiáng)低收入人群的抗擊打能力。這個(gè)時(shí)候，諸如“高收入階層的真實(shí)收入信息難以獲取”之類的統(tǒng)計(jì)技術(shù)問題，就實(shí)在不該是不發(fā)布城鎮(zhèn)基尼系數(shù)的原因，因?yàn)檫@本來就該是統(tǒng)計(jì)部門通過專業(yè)技能解決的問題，而公布真實(shí)的數(shù)據(jù)只是其基本責(zé)任。否則，就讓人懷疑他們向民眾開誠布公的誠意。

　　公眾相對剝奪感、收入差距產(chǎn)生的危機(jī)感，不是發(fā)布一兩個(gè)數(shù)據(jù)就能造成的，當(dāng)現(xiàn)實(shí)生存壓力投射于內(nèi)心，卻無法通過公共政策找到紓解之道，不能獲取更真實(shí)有效的信息，恐怕才是產(chǎn)生問題的根源。對公共部門而言，承認(rèn)客觀存在，尊重民眾訴求，以專業(yè)技能解決技術(shù)問題，積極探尋解決之道，而不是一拖經(jīng)年，才是正確的做法。否則，不過是在建造公平烏托邦。