| 北京金路公務(wù)員考試研究中心研究員郭五林 申論是公務(wù)員考試的一個重要科目，對申論的研究，沒有理論指導(dǎo)是不行的，那會使我們在行進(jìn)中失去方向。僅限于理論指導(dǎo)也是不行的，那會使我們寸步難行。理論務(wù)虛，工作務(wù)實，我們研究的關(guān)鍵是如何幫助考生寫好申論。中國是世界上著名的超級考試大國�？荚囀侵袊鱾�不同時期選拔人才的重要方式�？荚囍档醚芯�。中國的公務(wù)員考試是繼高考、托福、考研等考試之后最熱的一種考試，也是當(dāng)今中國競爭最激烈的考試。 經(jīng)過長時間的研究，我們認(rèn)為，中國公務(wù)員考試的制度設(shè)置總體是合理的，基本上能做到公開、公平和公正，這也是廣大考生愿意參加公務(wù)員考試的一個重要原因。公務(wù)員考試的科目設(shè)置也基本上可行，但對申論的重視還不夠，申論考試還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化和細(xì)化。 申論考試當(dāng)前存在的最大問題，是在參考答案和評分細(xì)則的制定上。參考答案水平不高是關(guān)鍵問題，沒有注意從選拔公務(wù)員角度來進(jìn)行評分是其核心問題。很多考生的答案身份定位不準(zhǔn)確、層次定級不分明、崗位定點不牢靠，以致寫作出來的文章經(jīng)不起推敲。 總的說來，中國的申論考試現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)大量高質(zhì)量的文章，考試功能僅僅在于一種評價功能上。申論命題方面存在的問題也很多，比如給定資料隨意，為考試而考試，為與考生博弈而選擇偏、難、怪的題材，沒有把國家和社會當(dāng)前急需關(guān)注的問題拿來向考生展示，沒有把國家和社會當(dāng)前急需解決的問題拿來向考生問計、沒有把國家和社會當(dāng)前急需傳達(dá)的精神通過考試向考生傳播。 要知道，公務(wù)員考生群體是中國最富有活力、最富有激情、最富有創(chuàng)意的年輕人，申論考試必須要充分發(fā)揮其功能。申論考試要實現(xiàn)的首先是政治功能。它主要表現(xiàn)在三個方面：一是將大量年輕人的心思和精力引導(dǎo)到實現(xiàn)修身齊家治國平天下的政治理想的考試中來，可以有效預(yù)防這個可塑性極強的群體因為才力發(fā)揮不當(dāng)而引起的各種問題；二是通過考試將較少參政議政機(jī)會的年輕人群體的意見和建議反映給管理層，使國家管理更加符合民意，有利于鞏固社會穩(wěn)定和發(fā)展；三是為國家選拔后備人才，提高公務(wù)員群體的質(zhì)量，實現(xiàn)公務(wù)員群體年齡、學(xué)歷上的更新?lián)Q代，為推進(jìn)中國依法治國進(jìn)程、推進(jìn)國家加速發(fā)展進(jìn)步培養(yǎng)人才。 申論考試也要注意發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能。考試經(jīng)濟(jì)是我國的一大經(jīng)濟(jì)形式，這已不容置疑。一是要通過公務(wù)員考試，包括申論考試，讓年輕人以自學(xué)的方式學(xué)習(xí)更多的知識，或以參加培訓(xùn)等方式接受更多的教育，促進(jìn)新聞出版、考前培訓(xùn)的發(fā)展。二是要將考試與交通、通訊、餐飲、娛樂、旅游等結(jié)合起來，寓教于樂，降解考試殘酷競爭帶來的普遍社會心理傷害。三是要將考試與服裝、禮儀、傳媒等結(jié)合起來，推動國家文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 申論考試不可忽視其文化功能。文化功能是申論考試的潛在功能，也是其長期功能。通過申論考試，一是要促使考生自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想和"八榮八恥"等，提高自身的政治素養(yǎng)和文化水平；二是要將中國傳統(tǒng)文化精髓仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓以及忠誠、勤勞等繼承下來；三是要通過考試評價體系的建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，將當(dāng)代重要的文化成果發(fā)揮光大。 |
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