分析材料

    申論的答案從哪里來(lái)？答案是：從材料中來(lái)。一篇申論的水平高低，關(guān)鍵就在于它是否與給定資料密切相關(guān)，或者說(shuō)，看它是否做到了“從材料中來(lái)，到材料中去”。從材料中來(lái)，就是一切從實(shí)際出發(fā)，就是實(shí)事求是。如果真正理解并且堅(jiān)持了“從材料中來(lái)，到材料中去”的原則，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，申論并不神秘，而是實(shí)實(shí)在在可以操作的。事實(shí)上，許多申論問(wèn)題的答案，包括概括大意、揭示隱含、提出對(duì)策等等，都可以直接或間接地從給定資料中找到。只有貼合材料，才能具有針對(duì)性，也只有貼合材料，才能符合符合國(guó)家公務(wù)員考試的基本理念。

    材料中關(guān)鍵詞句可能是揭示主題或中心論點(diǎn)，要對(duì)這些詞句進(jìn)行驗(yàn)證，就是看關(guān)鍵詞句是否能貫穿材料的重心。申論材料可能是關(guān)于同一主題的幾則材料的組合，在分析中要抓住關(guān)鍵詞句，對(duì)每則材料加以分析和概括。概括的過(guò)程中要時(shí)刻結(jié)合材料主旨，否則概括可能會(huì)偏離本次申論考試的主題。

    要從以下幾個(gè)方面去分析：

    1. 從事物的發(fā)展應(yīng)遵循自然規(guī)律去分析，應(yīng)從人與自然的和諧角度去分析。

    比如：有些公共突發(fā)事件，是我們?nèi)藶榈囊蛩仄茐幕虮Ｗo(hù)不力導(dǎo)致的。那么，此類問(wèn)題要從源頭解決。應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)、預(yù)防，進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

    2. 從法律保護(hù)、宏觀調(diào)控、監(jiān)管和行政手段執(zhí)行不力方面分析。

    任何法律并不是一開(kāi)始就是天衣無(wú)縫的，而是在人類社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐中不斷完善和修訂的。那么對(duì)于由于法律不健全、有漏洞；法律修訂滯后或是由于調(diào)控、監(jiān)管不力造成的問(wèn)題，就應(yīng)從現(xiàn)實(shí)意義角度出發(fā)來(lái)解決問(wèn)題。 比如：管理不科學(xué)，執(zhí)法不嚴(yán)；責(zé)任不明確、瀆職等引起的問(wèn)題。

    3. 從分析公務(wù)人員的行政能力、思想覺(jué)悟和抵制誘惑的能力，利益得失權(quán)衡方面分析問(wèn)題。

    比如：為謀求眼前利益，無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，或規(guī)劃和布局不合理；或存在失職、瀆職、不作為行為；或因利益而弄虛作假、欺報(bào)瞞報(bào)；或因覺(jué)悟和缺乏社會(huì)責(zé)任感而漠視生命安全、官商勾結(jié)等行為而導(dǎo)致的結(jié)果；如果出現(xiàn)上述問(wèn)題，那么就要進(jìn)行思想教育和宣傳工作、加大執(zhí)法力度，打擊不法商事行為，健全政績(jī)考核制度等。

    這樣類似的問(wèn)題還很多，比如：安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染、假冒偽劣產(chǎn)品、教育亂收費(fèi)、看病難等。

    4. 從因財(cái)力不足致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，或資源緊缺和配置不合理使自然環(huán)境惡化等全面分析；該加大投入的就必須投入，當(dāng)然在形式上可以是政府引導(dǎo)或以政府撥款與民間籌資或引進(jìn)外資相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

    總之，對(duì)給定材料的問(wèn)題分析要深入透徹，抓住要點(diǎn)，做到有的放矢。無(wú)論是需要加大投入還是完善資源配置與開(kāi)發(fā)方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀（在這里順便強(qiáng)調(diào)一下，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。也是平時(shí)強(qiáng)調(diào)的以人為本，堅(jiān)持全面可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀）。

    下面介紹申論材料的四個(gè)具體分析方法：

    一、問(wèn)題與原因分析法

    即根據(jù)問(wèn)題的表現(xiàn)，找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略的方法。這一方法要求考生首先查找具體的問(wèn)題表現(xiàn)，其次是從這些問(wèn)題出發(fā)，尋找形成問(wèn)題的原因，再根據(jù)問(wèn)題的表現(xiàn)形式及具體原因找出相應(yīng)的對(duì)策。

    第一步：界定問(wèn)題。首先必須針對(duì)作答要求中的問(wèn)題，界定其所指向的特定問(wèn)題。

    第二步：在給定材料中查找相關(guān)問(wèn)題的闡述。根據(jù)問(wèn)題在給定材料中尋找與此有關(guān)的段落，找到關(guān)于問(wèn)題的表達(dá)內(nèi)容，綜合形成關(guān)于某個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)方面的條理性陳述。

    第三步：尋找問(wèn)題的內(nèi)外原因。原因分析是申論考試答題中最重要的方法，在分析問(wèn)題類題目中這一方法尤其重要。一般來(lái)說(shuō)，考生可通過(guò)推理可是那分析問(wèn)題的原因，一般有直接原因、間接原因、內(nèi)因和外因，等等。

    第四步：概括問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，形成答案。

    二、供需分析法

    供需分析方法即通過(guò)對(duì)問(wèn)題的供給和需求進(jìn)行分析，找出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵的方法。社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中供給與需求之間必須保持適度的均衡發(fā)展關(guān)系，即平衡比例關(guān)系，一旦失衡，問(wèn)題不可避免。國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)考試專家認(rèn)為通過(guò)對(duì)供給和需求的分析可以找出問(wèn)題的關(guān)鍵。

    三、可行性與合理性分析法

    可行性與合理性分析指對(duì)題目所提出的問(wèn)題、觀點(diǎn)、措施進(jìn)行合理性、可行性方面的分析，并據(jù)此提出自己的觀點(diǎn)的分析方法�？尚行耘c合理性分析需要考生具有一定的常識(shí)判斷與行政管理方面的知識(shí)。

    四、概括與對(duì)比分析法

    概括對(duì)比分析法要求從問(wèn)題出發(fā)，首先概括給定材料中的相關(guān)內(nèi)容，并運(yùn)用對(duì)比分析的方法進(jìn)行邏輯推理，最后得出答案。

    第一步，弄清題干內(nèi)容，找準(zhǔn)問(wèn)題。

    第二步，針對(duì)問(wèn)題，概括材料。

    第三步，對(duì)比研究，分析綜合。

    第四步，總結(jié)成文。