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2009年重慶市公務(wù)員考試申論熱點解讀:法治建設(shè)

作者:不詳   發(fā)布時間:2009-09-01 14:37:53  來源:網(wǎng)絡(luò)
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  與時俱進 更新立法理念
  按照”執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展“的要求,強調(diào)以人為本、立法為民和可持續(xù)發(fā)展;注重立法精品意識,堅持立法數(shù)量、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一;強調(diào)實事求是,注重立法的地方特色。
  圍繞中心 突出立法重點
  一是推動政府管理創(chuàng)新。推出了政府管理創(chuàng)新”三級改革試點“方案等規(guī)章,進一步完善行政管理體制,系統(tǒng)推進政府管理創(chuàng)新。二是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。向市人大常委會提交了《重慶市液化石油氣經(jīng)營管理條例(草案)》、制定了《重慶市公共汽車客運線路特許經(jīng)營管理辦法》等規(guī)章,進一步完善了重慶市的市場運行環(huán)境。三是構(gòu)建和諧社會。向市人大常委會提交了《重慶市宗教事務(wù)條例(草案)》、《重慶市實施〈民族區(qū)域自治法〉辦法(草案)》、《重慶市環(huán)境保護條例(草案)》等法規(guī),推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。四是推進新農(nóng)村建設(shè)。
  向市人大常委會提交了《重慶市實施〈中華人民共和國土地承包法〉辦法(草案)》、《重慶市水利工程條例(草案)》等,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了制度保障。五是強化公共安全。制定了《重慶市軍用機場保護辦法》、《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等規(guī)章,進一步強化了重慶市公共安全領(lǐng)域的制度建設(shè)。六是加強城市規(guī)劃建設(shè)、管理。制定了《重慶市管線工程規(guī)劃管理辦法》、修訂了《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等規(guī)章,進一步規(guī)范了城市規(guī)劃建設(shè)、管理,提高了城市現(xiàn)代化水平。
  完善機制 創(chuàng)新立法模式
  堅持開門立法,進一步完善了”媒體公示、公開聽證、委托起草、社會招標、現(xiàn)場論證“五大立法模式,立法透明度、公眾參與度和社會認可度進一步增強。
  一是100%的征求意見。一年來,所有立法項目均通過市政府網(wǎng)站或市內(nèi)主要媒體向社會公布并廣泛征求意見,共收到反饋意見一萬余條。
  二是堅持實行公開聽證。對《重慶工資支付規(guī)定》等重大立法項目,實行公開聽證。在審查《重慶市國家教育考試條例(草案)》時,還探索實施了網(wǎng)上立法聽證。三是繼續(xù)實施委托起草。對一些專業(yè)性較強、難度較大的項目委托專家起草,如委托重慶大學起草了《重慶市政府信用管理辦法》。四是適時組織現(xiàn)場論證。對《重慶市實施〈中華人民共和國土地承包法〉辦法》等直接關(guān)系人民群眾切身利益的立法項目,實施現(xiàn)場論證聽取群眾意見。
  三、薄熙來:重慶必須健全法治,外資才會不期而至。
  中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來說,要讓重慶實實在在成為國內(nèi)外投資者的安全區(qū)、放心區(qū),這樣才能吸引國內(nèi)外大公司來渝投資。
  肩負中央使命協(xié)助重慶對外開放邁上新臺階的薄熙來表示,重慶能否迎來大開放的新環(huán)境,有賴于能否建設(shè)起法治健全的市場體系。
  他說:”一個法治健全的成熟市場,各種經(jīng)濟要素會不期而至,越發(fā)展越順利。無論是世界500強還是中國500強,也就會因有章可循和安全感而放心、安心到重慶來�!八谥貞c市市政法會議上說,2008年是中國實行改革開放30周年。重慶要在新一輪的發(fā)展中不失時機,取得成功,必須以開放促改革促發(fā)展,下大氣力擴大開放,深化改革,努力成為吸引和匯聚國內(nèi)外各種發(fā)展要素的”熱土“。他指出,發(fā)展依賴環(huán)境,發(fā)展環(huán)境就是競爭力。公正、高效、安全、有序的法治環(huán)境,對于吸引各類經(jīng)濟要素、形成現(xiàn)代市場具有重要作用。
  2007年12月底,薄熙來在他首次發(fā)表來渝施政綱領(lǐng)時就強調(diào),要把重慶轉(zhuǎn)化為中國內(nèi)地對外開放前沿,重慶要大開放。可以看出,薄熙來治理重慶的主旋律是”大開放“。談到政法隊伍的建設(shè),他強調(diào):”在市場經(jīng)濟的海洋中,一定要在政法戰(zhàn)線培養(yǎng)一批精通金融、財務(wù)、房地產(chǎn)、熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的專家型人才。

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