三、備考練習

    作為一種全新的信息發(fā)布方式，微博對中國社會各個領域的介入和滲透日益廣泛，不斷引爆社會輿論。隨著微博影響力的擴大，越來越多的政府機構和官員注意到了微博的力量和重要性，開始有意識地嘗試注冊微博賬號，利用微博發(fā)布信息，引導輿論，獲取反饋，與公眾交流，凸顯中國網(wǎng)絡問政水平與日俱進。請結合實際談談你對網(wǎng)絡文政的看法。

    「標準表述」

    在網(wǎng)絡問政日益常態(tài)化、制度化的今天，微博的出現(xiàn)無異為“官”“民”間的互動提供了一種有效而新穎的手段。

    一方面，越來越多的網(wǎng)民對公共事務的關注和參與是微博問政的巨大推動力。在現(xiàn)代社會中，維護社會的公平與正義是每一個人的權利與義務，網(wǎng)友們用各種手段參與到聲勢浩大的網(wǎng)絡問政行動中，充分體現(xiàn)公眾的公民意識與社會責任感。

    另一方面，政府更注重傾聽民情民意，決策過程中人民與政府的互動關系更加緊密順暢。由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，體制內信息流動不暢，而互聯(lián)網(wǎng)的互動性和開放性非常適合充當政府與民眾交流的補充渠道，微博會繼續(xù)成為公眾表達意見的重要平臺。

    網(wǎng)絡僅僅是一個“前臺”，有效回應微博問政的挑戰(zhàn)，需要政府在人、財、物的調配和行政運行機制方面做出相當大改善的努力，要適應網(wǎng)絡的透明快速，政府的反應機制要更靈活更透明，這對政府運作系統(tǒng)的改革提出更高新要求。

    [對策]

    第一，加強問政組織領導，建立科學管理體系。成立網(wǎng)絡問政工作領導小組，加強涉及社會管理輿情的應對工作，將正面的建設性意見吸收并轉化為政策的制定和調整，將負面輿情消除在萌芽狀態(tài)，盡可能減少已經(jīng)發(fā)生的負面輿情對社會管理產生的負面影響，為涉及社會管理輿情的處置工作，提供堅強的組織保障。

    第二，保持暢通問政渠道，形成良性互動格局。構建網(wǎng)上官員與網(wǎng)民良性互動的格局，是政府積極應對網(wǎng)絡民意的首要選擇。政府應先使得網(wǎng)絡利益有效表達的渠道保持暢通，及時了解和處理網(wǎng)絡民意所反映的問題，并完善溝通反饋機制。

    第三，注重倫理建設，培育網(wǎng)絡公民文化。首先，加強網(wǎng)絡環(huán)境下倫理建設，培育公民的政治責任意識，努力提升公民的網(wǎng)絡道德責任感。其次，大力發(fā)展網(wǎng)絡社會文化，營造良好的網(wǎng)絡文化氛圍。通過發(fā)展網(wǎng)絡環(huán)境中的社會文化和營造良好的網(wǎng)絡文化氛圍來規(guī)避網(wǎng)絡民意的盲目性、無序性和非理性。

    第四，建立完善法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)絡秩序。網(wǎng)絡信息傳遞的無序性和網(wǎng)民參與的非規(guī)范性，迫切需要網(wǎng)絡立法加以規(guī)范。首先要發(fā)揮人大的立法作用，在遵循網(wǎng)絡立法適時性、整體性、針對性和國際性原則的基礎上，創(chuàng)制一部結合網(wǎng)絡技術和政治民主的基本法律，并且適當考慮制定相應的行政法規(guī)來彌補人大立法的不足。在網(wǎng)絡法規(guī)制定的內容上看，既要規(guī)范網(wǎng)絡秩序，又不能妨礙公民參與的自由，在秩序和自由之間，網(wǎng)絡立法體現(xiàn)的是兩者之間的協(xié)調和平衡。網(wǎng)絡法律體系在規(guī)范網(wǎng)絡參政秩序的同時，也應為公民網(wǎng)絡參政行為提供了一個法制化的渠道，確保網(wǎng)絡民意不受壓制，保護公民在網(wǎng)絡中言論自由權，使網(wǎng)絡民意能通過正常途徑得到重視，保障公民有序的參與，實現(xiàn)網(wǎng)絡問政的有序化。

    第五，推進信息公開，建立問政問責制度。回應網(wǎng)絡民意首要的是切實推進政府網(wǎng)上信息公開，這是政府“陽光行政”的基本要求。因而必須堅持政府網(wǎng)上信息依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督的原則，建立有力的監(jiān)督制約機制，掃除網(wǎng)絡民意發(fā)展過程中的障礙。另一方面，建立網(wǎng)絡問政的問責制度。政府應加快建設可量化的指標體系，追究在網(wǎng)絡問政中失職官員的責任，健全網(wǎng)絡問政的問責制度。只有網(wǎng)絡問政制度化，用問責制約束政府行為，才能使網(wǎng)絡問政落到實處。