中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在于落實(shí)。在抓落實(shí)的過程中，如何讓行政機(jī)關(guān)真正成為一部高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“機(jī)器”，如何使每個(gè)公務(wù)員都成為這部“機(jī)器”中一個(gè)個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)“零件”？南昌工商局通過建立“數(shù)字績(jī)效考核體系”，進(jìn)行了有益探索。

    門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，是群眾對(duì)少數(shù)行政機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的一種無奈感慨。“衙門作風(fēng)”的存在，阻礙了行政效率的發(fā)揮，背離了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要想讓黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)踐、落實(shí)到群眾、落實(shí)到廣大黨員干部的日常行動(dòng)中，需要思想教育，更要靠切實(shí)的制度來落實(shí)、完善，績(jī)效管理正是敦促基層治理中政策落實(shí)的有效制度安排。在這方面，南昌市工商局結(jié)合自身實(shí)際，探索出了一套較為完善的數(shù)字績(jī)效考核體系。

    解剖南昌工商績(jī)效考核體系，可用“五化”來概括：特色在“數(shù)字化”，一方面強(qiáng)調(diào)考核內(nèi)容的量化，緊緊圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”科學(xué)設(shè)置了共同、管理、業(yè)務(wù)三大類21項(xiàng)126個(gè)考核指標(biāo)，并在分別賦值的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行考核數(shù)據(jù)的采集、歸總、分析和評(píng)分；核心在“個(gè)性化”，強(qiáng)調(diào)考核機(jī)制因人而異、對(duì)號(hào)入座，通過個(gè)性化考核表解決了不同崗位公務(wù)員考核的可比性問題，改變了以往“千人一面、萬人一表”的考核模式；魅力在“關(guān)聯(lián)化”，體現(xiàn)在有工作關(guān)聯(lián)的公務(wù)員之間、上下級(jí)公務(wù)員之間，甚至是部門與個(gè)人之間的考核成績(jī)相互影響，從而形成了團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力；關(guān)鍵在“常態(tài)化”，通過建立月度、季度和年度考核制度，實(shí)現(xiàn)了考核的連續(xù)化、長(zhǎng)期化，避免了“考核一陣風(fēng)，考完就輕松”；絕招在“嚴(yán)肅化”，落實(shí)的關(guān)鍵就在于考核結(jié)果的嚴(yán)格兌現(xiàn)，把職位升降、福利待遇、個(gè)人收入、榮譽(yù)處罰與考核結(jié)果緊密結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，決不講情面、開后門。

    有此“五化”的相互配合，南昌工商績(jī)效考核體系相對(duì)于傳統(tǒng)的公務(wù)員考核模式而言，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)癥下藥、有的放矢：一是各個(gè)部門的職責(zé)更為明確、具體，避免了部門間的推諉、扯皮；二是各項(xiàng)工作都能落實(shí)到具體的人，避免了“有事沒人干、有人沒事干”；三是每一個(gè)人的一舉一動(dòng)都能影響到自己的工作業(yè)績(jī)，避免了人浮于事、人心渙散；四是考核操作更為簡(jiǎn)便易行，避免了繁瑣的考核機(jī)制占用機(jī)關(guān)大量的人力、物力和精力；五是考核真正成為推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的撒手锏，避免了考核無法兌現(xiàn)，流于形式、空有其表�？梢姡瑥闹笜�(biāo)設(shè)計(jì)與目標(biāo)計(jì)劃的制定到過程監(jiān)督與管理，到考核評(píng)價(jià)與反饋，再到考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，績(jī)效管理實(shí)際上構(gòu)建了一種“落實(shí)——改進(jìn)——再落實(shí)”的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，從而為不斷提升執(zhí)政能力提供了一條創(chuàng)新之路。

    當(dāng)然，制度創(chuàng)新是一整套系統(tǒng)工程，在績(jī)效管理具體實(shí)施過程中，也要做好組織保障、思想保障、制度保障和科技保障，使其最大限度地發(fā)揮“校對(duì)作用”和“激勵(lì)機(jī)制”，不斷促進(jìn)方針政策的有效落實(shí)。而從南昌工商的具體實(shí)踐效果來看，數(shù)字績(jī)效考核體系的實(shí)施，對(duì)外已經(jīng)在化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保證消費(fèi)安全，對(duì)內(nèi)已經(jīng)在隊(duì)伍穩(wěn)定建設(shè)，干部成長(zhǎng)發(fā)展等方面起到了有效的推動(dòng)作用�？己藱C(jī)制實(shí)施的當(dāng)年，南昌工商就有一大批能干事、想干事、會(huì)干事的優(yōu)秀工商人員脫穎而出，帶動(dòng)全局奪得了三個(gè)第一名：全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總成績(jī)第一名；全市95個(gè)市直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核第一名；全省工商系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)第一名。與此同時(shí)，南昌市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體亮證亮照率已由59%上升為98%，12315的調(diào)解率由70.6%上升為99%，食品經(jīng)營(yíng)主體備案率由74%上升為96%，食品信息備案率由69%上升為90%，食品抽檢合格率由84.7%上升為87.1%，農(nóng)資產(chǎn)品檢測(cè)合格率由68.5%上升為82.7%，違法廣告下降至17%，三無食品下降至9%.