廣東省頒布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，推進(jìn)公務(wù)員分類管理，試行聘任制公務(wù)員制度，單位將對聘任制公務(wù)員實(shí)行合同管理，待遇取決于自身工作業(yè)績，增強(qiáng)公務(wù)員管理的彈性。（新華網(wǎng) 12月4日）

    廣東是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的“領(lǐng)頭羊”，這次又在公務(wù)員管理改革上“吃螃蟹”，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，各類專家、網(wǎng)友大力推崇，欽佩之余，細(xì)細(xì)品味，推行聘任制公務(wù)員，可謂“步步驚心”，其中的負(fù)面效應(yīng)不能不引起高度警覺，及早防范。

    從個體看，聘任制公務(wù)員工作的不穩(wěn)定性降低了違法成本，使得他們更有“撈一票就走”的原始沖動�，F(xiàn)實(shí)生活中，一個普通公務(wù)員的工資水平僅為中等偏下。之所以會出現(xiàn)“公考熱”，就是沖著公務(wù)員的“鐵飯碗”，一旦“鐵飯碗”變成了“泥飯碗”，公務(wù)員就基本等同于臨時工，如果教育管理跟不上，深圳寶安區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)的臨時工“楊喜利”之流就會大量涌現(xiàn)，社會將不堪忍受。

    從群體看，聘任制公務(wù)員缺乏穩(wěn)固的心理歸屬感，在整個公務(wù)員隊(duì)伍中更像“小三”。一方面會產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，給其他公務(wù)員一定的壓力，但從另一方面來看，“小三”長期不能“轉(zhuǎn)正”，就會產(chǎn)生一種消極心態(tài)，甚至組成一個“小三”群來對抗“正房”。如果再缺乏規(guī)范的進(jìn)人、解聘管理程序，單位自主權(quán)過大，組織監(jiān)督弱化，更有可能把“假小三”變成“真小三”，單位變成了一出上演爭風(fēng)吃醋的“宮廷劇鬧場”，難以實(shí)現(xiàn)調(diào)動公務(wù)員的積極性、創(chuàng)造性，提高政府工作效率的良好初衷。

    從整體看，聘任制公務(wù)員一旦形成了數(shù)量規(guī)模，形成了綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類的分類管理模式，這就在事實(shí)上形成了一支職業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，對黨的建設(shè)提出了更新的挑戰(zhàn)。反正都是競爭上崗，要不要黨的領(lǐng)導(dǎo)無所謂；反正就是一份職業(yè)，要不要理想信念無所謂；反正只領(lǐng)一份薪水，要不要奉獻(xiàn)付出無所謂。

    就像任何改革都不會十全十美一樣，我們也不能對聘任制公務(wù)員改革求全責(zé)備。但我們應(yīng)該汲取改革開放三十年來“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、弱黨建”的教訓(xùn)，在最初的制度設(shè)計(jì)中就要把加強(qiáng)聘任制公務(wù)員的教育監(jiān)管，特別是要把加強(qiáng)聘任制公務(wù)員的黨紀(jì)國法教育放在重要位置。