為了積極應對當前民間借貸有關問題，最高人民法院制定《關于依法妥善審理民間借貸糾紛案件 促進經濟發(fā)展維護社會穩(wěn)定的通知》，并結合法院工作實際及具體調研情況，向有關國家機關和主管部門發(fā)出規(guī)范公務員參與民間借貸活動、加強民間借貸規(guī)范監(jiān)管維護經濟社會穩(wěn)定、規(guī)范和有條件放開企業(yè)間借貸、規(guī)范不動產統(tǒng)一登記制度、規(guī)范國有資產轉讓行為、規(guī)范特殊交易登記制度6個司法建議。

    最高法建議，組織專門力量對重點地區(qū)公務員參與民間借貸活動進行專題調研、及時出臺相應規(guī)范，堅決打擊公務員以營利為目的進行的高利放貸或擔�；顒�，對于違反黨紀國法的行為，要依照有關政策、法律從嚴懲處等建議。

    企業(yè)間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補充。最高法建議，盡快制訂完善相關法律法規(guī)，有條件承認企業(yè)間借貸的合法性，并具體從貸款額度、期限、利息、擔保、登記以及資金來源等方面作出特別規(guī)定。

    當前不動產仍然實行分散登記制度。為了充分保護物權人的合法權益、實現(xiàn)物盡其用之物權法原則，便于人民法院依法公正化解不動產物權糾紛，最高法建議制訂不動產統(tǒng)一登記辦法，盡快實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記。

    我國現(xiàn)有的關于國有資產管理的法律法規(guī)對國有資產法律概念的規(guī)定不一致，當事人對此爭議很大，也給人民法院審理此類案件造成困難。為此，建議盡快修訂國有資產管理的相關法律法規(guī)，在法律規(guī)定層面統(tǒng)一“國有資產”界定標準，并進一步規(guī)范國有資產轉讓行為，維護正常的市場交易秩序。

    近年來，隨著市場經濟的發(fā)展，所有權保留、融資租賃、信托等特殊交易日漸增多。建議盡快制定動產特殊交易登記辦法，對動產上設定的權利負擔進行統(tǒng)一登記，并對登記機構、登記事項和登記的法律效力等內容予以明確，以保障民商事基本法律的有關制度在國民經濟中的順利實施。