電力行業(yè)的高薪是否“合理合法” 

　　在社會各界對電力行業(yè)高收入討伐聲浪不斷，一些電力企業(yè)相繼開始降薪行動之時，中國電力聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))副秘書長范繼祥表示，電力行業(yè)的高收入是合理合法的。中電聯(lián)是全國電力行業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)合組織，目前擁有會員單位1440家，包括國家電網(wǎng)公司、華能集團和國電集團等中國所有大的電網(wǎng)公司和發(fā)電公司。其有關負責人的這一派高論，明為是代表電力企業(yè)回應輿論對電力高薪的聲討，遺憾的是他的觀點缺乏有力的事實支撐。 
　　這位負責人的核心觀點是：“1997年電力行業(yè)實行承包后，在工資制度上，電力企業(yè)實行每年年終按照完成任務的情況分配獎金的績效考核制，分配時管理層收入就比較高。這樣的體制改革很多行業(yè)都實行了，這樣的收入分配方式是合理的，也是合法的�！卑凑掌髽I(yè)的實際績效進行考核，然后進行工資分配，這對充分市場競爭的企業(yè)而言，確實是合理合法的，但是對于一個以國有資產(chǎn)為主的壟斷企業(yè)而言，就不僅不合理而且還不合法。
　　以國有資產(chǎn)為主的壟斷企業(yè)，其最大的收益人應該是資產(chǎn)所有人，即全體國民。有人說，國有壟斷企業(yè)的稅后利潤比較高，職工就理應享受高薪。這樣的說法明顯混淆了稅收和國有資產(chǎn)收益的界限。納稅是所有企業(yè)都應當履行的義務，不論是國有企業(yè)還是非公企業(yè)，只要有經(jīng)營就應該納稅。而資產(chǎn)收益權是屬于資產(chǎn)所有者，如果說國有企業(yè)的資產(chǎn)所有人是全體國民，而公民又將壟斷經(jīng)營的權利過讓給了企業(yè)。那么，壟斷行業(yè)多出的那部分高工資原本應該屬于全體國民平均分配的。通常情況下，這種平均分配應該表現(xiàn)為政府將這筆錢收歸國庫后，轉而向公眾提供更多的公共產(chǎn)品，改善教育、醫(yī)療等國民福利。但是現(xiàn)在百姓沒有享受到這筆利潤所帶來的國民福利，這就是分配不公。此外，政府除了稅收之外沒有收到更多的利潤分配，也屬于國有資產(chǎn)流失。
　　壟斷企業(yè)憑借國家宏觀政策所賦予的獨特壟斷地位，不僅可以輕易地向公眾轉嫁各種生產(chǎn)成本，而且可以輕易抬高銷售價格增加公眾負擔，他們的利潤所得不是一種正常的利潤收入，而是帶有一定“掠奪性’’的利潤。在自由、公平的環(huán)境下，競爭是社會的自然和原始規(guī)則。壟斷體制用非自由和公平的方式，阻止了其他社會成員進入這些行業(yè)的機會，這無疑等于每個公民把自己的自由權和競爭權，通過合法授權的政府，過讓給了經(jīng)營的企業(yè)。壟斷企業(yè)理應給予過讓了權利的公民最好的回報，比如：提供低價的產(chǎn)品和優(yōu)質的服務，并且接受公民的監(jiān)督和控制。 
　　政府的責任，就是要保證壟斷企業(yè)能夠落實和兌現(xiàn)對公民的回報。但是現(xiàn)在，在醫(yī)療教育、通信、郵政電力、鐵路、石油、航空等事關國計民生的眾多領域，一些企業(yè)長期占有絕對的壟斷地位，因為一些政府行政部門的監(jiān)管不力，助長企業(yè)從公民手中獲取更多利益。 
　　基于國家利益的考慮，在應對全球經(jīng)濟一體化的過程中，對一些行業(yè)采取了保護性策略。  但問題在于，大家現(xiàn)在沒有看到壟斷者能維護多少國家利益，相反卻看到壟斷者不斷在“掠奪” 國民財富，制造著國有資產(chǎn)的浪費和流失，壟斷的“合理合法”性正在遭受質疑，壟斷產(chǎn)生的高薪哪里還有“理法基礎”?