2011四川公務員面試熱點:擇校亂收費政策
來源:中公教育發(fā)布時間:2011-12-08 11:15:25 [an error occurred while processing this directive]
背景資料:
教育部11月1日發(fā)布了《關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》,對各地教育行政主管部門提出了10項要求,要求各地力爭經(jīng)過3到5年時間的努力,使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題。
思路點撥:
一、“五年治好擇校亂收費”怎樣兌現(xiàn)
「中公名師點撥」對義務教育階段擇校亂收費這一痼疾,教育部首次明確治理時間表,確實是一個好消息。擇校亂收費問題之所以成為頑疾,就是因為背后的利益糾葛頗深,矛盾錯綜復雜。
一些辦學質(zhì)量較好的中小學在地方儼然成為特權單位,既得利益者不愿意松手讓利,而一些教育管理者也深陷其中、下不了治理的決心來推動教育資源均衡化。改革需要勇氣,治愈社會頑疾更需要拿出改革的魄力,指望和風細雨、誰的利益也不觸及就能辦成讓老百姓滿意的教育,顯然難度很大。主管部門要把政策規(guī)定落到實處,就需要亮明立場、廓清表述、建立考核。
沒有責任則少有動力,過于籠統(tǒng)則可能流于形式。“治理亂收費”,不僅要有總體目標,制定時間表、路線圖,將執(zhí)行過程、實現(xiàn)程度公布出來,接受監(jiān)督;還要將具體的責任人列出來,將各階段的治理考核清晰化,對完成不好的進行問責,才能真正產(chǎn)生好的效果。
二、等五年之后能取消也算進步
「中公名師點撥」因為有“需求”,于是擇校費應運而生。取消擇校費有兩個繞不開去的基本前提:其一是政府的教育投入不斷加大能滿足日益增長的教育需求,其二是教育資源的投放能夠做到公平均衡,縮小名校與普通學校之間的教育資源差距。離開了這兩個前提,簡單地取消擇校費,不過是掩耳盜鈴而已。事實上,全國有很多地方也曾經(jīng)出臺過取消擇校費的規(guī)定,但實施效果卻并不理想,原因就在于此。
擇校費嚴重戕害了教育公平,在一些地方,甚至造成了教育腐敗,取消勢在必行,但另一方面,我們又不得不承認,擇校費的存在,可以讓部分人以教育消費的方式分享到了優(yōu)質(zhì)的教育資源,在某種意義上也確保了相對的公平。
取消擇校費需要時間,需要一個通過政策矯正和教育投入增強不斷實現(xiàn)教育資源均衡的過程。單方面地取消了擇校費,治標而不治本。教育部此番表態(tài)要用“3到5年的努力”來解決擇校費問題,不是惺惺作態(tài),而正是認識到了問題的復雜性。
三、清理擇校費,堅持到底才是勝利
「中公名師點撥」有很多人對教育部此次的“指導意見”中提出的“三到五年”很是詬病,認為這是在鼓勵相關學校最后的瘋狂。很多人主張教育部要快刀斬亂麻,盡快解決這些問題。由于擇校費這種現(xiàn)象不是近期才出現(xiàn)的新問題,更不是個別地區(qū)出現(xiàn)的局部問題,而是一個長期存在的,在全國各地都不能避免的問題,所以解決起來,不可能畢其功于一役。
其實,不管三年也好,五年也罷,關鍵還是要在這三五年內(nèi),尋找到真正的解決途徑。更要在這三到五年內(nèi),與這個頑疾持之以恒地“戰(zhàn)斗”。這樣,擇校費才有望退出歷史舞臺。痛下決心容易,能夠?qū)Q心堅持下去才是最難的。但愿這次教育部的“指導意見”不是一現(xiàn)的曇花。
四、治擇校重在公平優(yōu)先
「中公名師點撥」擇校,在我國是一個比較復雜的事兒。“不能讓孩子輸在起跑線上”,無數(shù)家長因擇校而苦惱,為擇校而奔波,“擇校熱”讓數(shù)不清的孩子和家長不堪重負:“重點學校擠破了頭,普通學校招不到生”,擇校給好學校帶來了實惠,也帶來了“條子”、“人情”、“爭議”等諸多煩惱,同時讓普通學校缺少關愛,與重點學校的差距與日俱增。擇校,傷害了教育公平,群眾反映強烈,已成為教育部門必須攻克的難關。
治理擇校,須對癥下藥。沒有差距,就沒有選擇空間;各家學校的資源差異,是導致?lián)裥5母驹�。從上世紀八十年代開始,我們一直推進的是一條效率優(yōu)先的教育發(fā)展道路。國家對教育的投入更多的是給了那些重點學校、好的學校,在很大程度上造成了好學校和差學校之間的差距越來越大。
教育資源不均衡,教育公平被架空,與效率優(yōu)先的觀念有著密切關系。從孔子的“有教無類”,到蘇格拉底、亞里士多德等倡導的“和諧教育”,教育公平自古以來就是人類追求的普遍價值。我國教育改革的實踐也表明,效率固然重要,但是,義務教育作為政府的基本公共服務,第一追求應當是公平而非效率。就是說,公平優(yōu)先應當成為義務教育的基本理念,這也是破解擇校頑癥的金鑰匙。只有樹立公平優(yōu)先的教育理念,才會千方百計減少“校際差異”,加快消弭“重點”與“普通”之別,使孩子無論進哪個學校,都能受到基本一樣的教育。
五、均衡配置教學資源才能根治擇校費
「中公名師點撥」一直以來,各地都存在部分優(yōu)質(zhì)中小學校向?qū)W生違規(guī)收取擇校費現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在加重了部分學生家長的經(jīng)濟負擔,違背相關義務教育法律規(guī)定要求。更為重要的是,學生多交錢就可以就讀教學水平高的學校,享受優(yōu)質(zhì)教學資源,金錢成為學生享受不同教學資源的衡量標準,對教育公平與社會公平造成嚴重損害。所以,教育部要求禁止學校以任何名義和方式收取擇校費,并首次明確治理義務教育階段擇校亂收費的時間表,具有很強的現(xiàn)實針對性與必要性。
對于禁止學校違規(guī)收取擇校費而言,最為根本的是要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的均衡配置。各地應按適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布等情況,科學合理劃定學校服務范圍,公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源;各地還應加大改造力度,縮小薄弱學校與優(yōu)質(zhì)學校的差距。而其中尤其重要的是要通過建立區(qū)域內(nèi)教師交流制度,均衡各校優(yōu)質(zhì)教師資源配置,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享。當優(yōu)質(zhì)教學資源均衡配置得以實現(xiàn),各校之間的教學質(zhì)量差距得以縮小,各校學生都能享受到大致均等的教學條件,也就沒有學生及其家長會去擇校,違規(guī)收取擇校費現(xiàn)象自然也就能得到根治。
教育公平是社會公平的基礎,唯有通過包括禁止違規(guī)收取擇校費、均衡教學資源配置在內(nèi)諸多舉措實現(xiàn)教育公平,才能在更大程度上促進社會公平與和諧。也正因為如此,各地都應將均衡教學資源配置作為工作重點,盡快提上工作議事日程,并采取切實行動落實均衡配置教學資源工作要求,盡快讓更多的學生能夠享受到更大程度上的教育公平,并以此而促進社會公平與和諧。
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