隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷延伸,任何國家的發(fā)展都離不開“信息”二字。在這個(gè)信息大爆炸的社會(huì)中,誰掌握了“信息”就等于掌握了主動(dòng)權(quán),而其中“最珍貴的”、“不能輕易獲知”的信息便成為我們常說的“秘密”,而“保密工作”也就隨之出現(xiàn)。 然而,近年來我國的“泄密事件”卻呈上升趨勢,出現(xiàn)了許多的“新情況”:首先,包含有國家秘密的資料發(fā)生了改變,以往主要以紙質(zhì)材料為主,而現(xiàn)在卻包括了電、磁等多種形式。更多的保存方式使得“泄密”的可能性在加大,“泄密的風(fēng)險(xiǎn)”與“技術(shù)的進(jìn)步”出現(xiàn)了“同步現(xiàn)象”。 其次,泄密主體悄然地發(fā)生了改變,過去在我們的傳統(tǒng)意識(shí)中,泄密的場所主要以國家機(jī)構(gòu)為主,而今泄密的主體已經(jīng)延伸到已經(jīng)到“非公單位和技術(shù)人員”,甚至企業(yè)中的任何一個(gè)成員都可能成為泄密主體。 再次,泄密的方式也有所改變。很多時(shí)候,秘密不一定是被“偷”出去的。而可能是在“政務(wù)公開”的“社會(huì)需求”下,在相關(guān)人員的“無意識(shí)”狀態(tài)下流傳出去。這種無惡意的行為,其實(shí)也是一種泄密行為。戴斌老師認(rèn)為這里更多的是因?yàn)楝F(xiàn)在的機(jī)關(guān)工作人員“保密的觀念”不強(qiáng),為保密工作留下了“安全隱患”。 最后,頻繁的“人口流動(dòng)”似乎也讓“秘密”流動(dòng)了起來。隨著一些“非國營企業(yè)人員”及“高科技人員”的頻繁跳槽,以及移民熱潮的興起,跨國界的泄密,成為一種新的泄密方式和泄密可能。 面對(duì)上述談到各種“新形勢”,我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段保密工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。做好保密工作,將直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,中宜教育的戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從多個(gè)方面去加強(qiáng)新形勢下的保密工作: (一)要充分發(fā)揮各級(jí)黨校對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主渠道作用,對(duì)各級(jí)各類公務(wù)員進(jìn)行保密教育。各級(jí)黨校開設(shè)保密教育課,科學(xué)設(shè)置保密教學(xué)內(nèi)容,實(shí)施規(guī)范化的保密教育,切實(shí)將保密工作落到實(shí)實(shí)處。 (二)科學(xué)地規(guī)范“政務(wù)公開”的范圍,并加大“公開資料及內(nèi)容”的審核力度,科學(xué)處理好“政務(wù)公開”與“保護(hù)國家秘密”兩者關(guān)系,避免將不適宜公開的國家機(jī)密泄露出去。 (三)加大監(jiān)督力度,建立長效管理機(jī)制。將保密管理工作納入政績考核機(jī)制,不斷建立健全科學(xué)的保密工作制度,提高監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范保密工作管理秩序,使保密工作管理納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。 (四)針對(duì)信息安全保密工作的特點(diǎn)制定行之有效的監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)制配備保密技術(shù)防護(hù)產(chǎn)品,實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)保護(hù)。涉密計(jì)算機(jī)和涉密信息系統(tǒng)必須與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離,涉密信息傳送要采取嚴(yán)密的加密措施。 (五)加大保密工作的宣傳力度,增強(qiáng)全民保密意識(shí)。通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體和手段,大力宣傳保密工作及《保密法》,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的保密意識(shí),并引起全社會(huì)對(duì)保密工作的重視。 (六)加快建立并完善我國保密法規(guī)體系。一方面可以借鑒國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),針對(duì)信息時(shí)代的保密工作出臺(tái)相關(guān)的細(xì)節(jié)條框。同時(shí)針對(duì)保密工作所面臨的各種新形勢,與時(shí)俱進(jìn),不斷完善法律法規(guī)的細(xì)節(jié)條款,防止“法律真空”與“法律漏洞”。 |
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