二、國(guó)際法淵源
國(guó)際法的淵源一般是指國(guó)際法規(guī)則作為有效的法律規(guī)則所存在和表現(xiàn)的方式。它的意義在于指明去哪里尋找國(guó)際法規(guī)則,以及如何識(shí)別一項(xiàng)規(guī)則是否是有效的國(guó)際法規(guī)則。 《國(guó)際法院規(guī)約》第38條的規(guī)定被普遍認(rèn)為是對(duì)國(guó)際法淵源的最權(quán)威的說(shuō)明,雖然該條款本身是旨在規(guī)定國(guó)際法院審理案件時(shí)所適用的法律。該條規(guī)定如下: 1、法院對(duì)于呈訴各項(xiàng)爭(zhēng)端,應(yīng)依國(guó)際法裁判之,裁判時(shí)應(yīng)適用: (1)不論普通或特別國(guó)際協(xié)約,確立當(dāng)事國(guó)明白承認(rèn)之規(guī)條者; (2)國(guó)際習(xí)慣作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者; �。�3)一般法律原則為文明各國(guó)所承認(rèn)者; (4)在第59條規(guī)定之下,司法判例及各國(guó)權(quán)威矗高之公法學(xué)家學(xué)說(shuō),作為確定法律原則之補(bǔ)助資料者。 2、前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國(guó)同意本著“公允及善良”原則裁判案件之權(quán)。因此,國(guó)際法的主要淵源為國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣和一般法律原則,而其他各項(xiàng)是確立法律原則時(shí)的輔助資料。 (一)國(guó)際條約 國(guó)際條約是現(xiàn)代國(guó)際法主要的法律淵源,是當(dāng)代國(guó)際法規(guī)則的主要表現(xiàn)形式。國(guó)際條約是兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)際法主體之間締結(jié)的,以國(guó)際法為準(zhǔn)的、規(guī)定當(dāng)事方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。從淵源的角度看,有人將條約分為“契約性條約”和“造法性條約”。前者一般是雙邊或少數(shù)國(guó)家參加,旨在規(guī)定締約國(guó)之間的特定事項(xiàng)的權(quán)利義務(wù)的條約,如貿(mào)易交通等事項(xiàng)的條約。后者由多國(guó)參加,目的和內(nèi)容是確立或修改某些國(guó)際法原則、規(guī)則和制度。從確立國(guó)際社會(huì)一般法律規(guī)則的角度看,多數(shù)國(guó)家參加的“造法性條約”,無(wú)疑具有更重要和普遍的意義。 但是,由于所謂“契約性”和“造法性”條約在實(shí)踐中往往很難區(qū)分開(kāi),并且任何條約都為當(dāng)事國(guó)創(chuàng)立法律上的權(quán)利義務(wù),因此,從對(duì)締約國(guó)具有法律拘束力的角度看,二者沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。 (二)國(guó)際習(xí)慣 國(guó)際習(xí)慣是指在國(guó)際交往中由各國(guó)前后一致地不斷重復(fù)所形成,并被廣泛接受為有法律拘束力的行為規(guī)則或制度。國(guó)際習(xí)慣是不成文的,它是國(guó)際法最古老、最原始的淵源。國(guó)際習(xí)慣的最重要的意義在于它的普遍性和基礎(chǔ)性。雖然現(xiàn)在許多的國(guó)際習(xí)慣被編纂進(jìn)條約,但是從效力的普遍性上講,條約并不能替代被其編纂的國(guó)際習(xí)慣。同時(shí),條約不可能包羅國(guó)家實(shí)踐中的所有方面的規(guī)則,新的習(xí)慣規(guī)則仍不斷產(chǎn)生。在這些意義上,國(guó)際習(xí)慣被認(rèn)為是國(guó)際法重要的淵源之一。 國(guó)際習(xí)慣的構(gòu)成要素有兩個(gè): 一是物質(zhì)要素或客觀要素,即存在各國(guó)反復(fù)一致地從事某種行為的實(shí)踐; 二是心理要素或主觀要素,它要求上述的重復(fù)一致的行為模式被各國(guó)認(rèn)為具有法律拘束力,即存在所謂法律確信。 一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣必須同時(shí)具備這兩個(gè)要素,特別是心理要素。歷史上一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣的形成過(guò)程往往需要很長(zhǎng)時(shí)間,而現(xiàn)代由于技術(shù)的發(fā)展和交往的捷,一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣可以在較短的時(shí)間迅速形成。 證明一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣是否確立和存在,必須提出相關(guān)的證據(jù)。由于無(wú)論是物質(zhì)要素或法律確信,都是在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái),因此證明一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣的存在,必須從國(guó)際法主體的實(shí)踐中尋找證據(jù)。一般地應(yīng)特別注意以下三個(gè)方面: 第一,國(guó)家間的各種文書(shū)和外交實(shí)踐; 第二,國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的各種文件,包括決議、判決等; 第三,國(guó)家的國(guó)內(nèi)立法、司法、行政實(shí)踐和有關(guān)文件。 在國(guó)際法中,“習(xí)慣”一詞是意義明確的法律用語(yǔ),其表明具備了兩個(gè)構(gòu)成要素的、具有法律拘束力的規(guī)則。而”慣例”一詞,目前存在幾種不同的用法。 一是所謂廣義的用法:“慣例”一詞包括了具有法律拘束力的習(xí)慣,也包括沒(méi)有法律拘束力的一般通例。 二是所謂狹義的用法,其下又分為不同的兩種:一種是使用“慣例”一詞與“習(xí)慣”同義,專指有法律拘束力的規(guī)則或制度,這種用法目前已不多見(jiàn);另一種用法恰恰相反,“慣例”一詞被用來(lái)專指沒(méi)有法律拘束力的一般實(shí)踐或通例。對(duì)這些用法應(yīng)注意加以區(qū)分,以便正確理解和使用。 (三)一般法律原則 對(duì)于“一般法律原則”的含義以及其是否構(gòu)成獨(dú)立的國(guó)際法淵源,存在不同看法。較為廣泛接受的觀點(diǎn)認(rèn)為,“一般法律原則”是指各國(guó)法律體系中所共有的一些原則,如善意、禁止反言等。“一般法律原則”的作用是填補(bǔ)法院審理案件時(shí)可能出現(xiàn)的由于沒(méi)有相關(guān)的條約和習(xí)慣可以適用而產(chǎn)生的法律空白。它在國(guó)際司法實(shí)踐中處于補(bǔ)充和輔助地位,很少被單獨(dú)適用。在《國(guó)際法院規(guī)約》第38條第2款中提到的“公允及善良”原則在廣義上也被理解為一項(xiàng)“一般法律原則”。 (四)確立國(guó)際法原則的輔助方法 按照《國(guó)際法院規(guī)約》第38條的規(guī)定,司法判例、國(guó)際法學(xué)說(shuō)被列為確立法律原則的輔助資料。也就是說(shuō),它們本身不是國(guó)際法的淵源,而是在辨認(rèn)證明國(guó)際法原則時(shí)的輔助方法。 1、司法判例。司法判例首先是國(guó)際法院的判例,同時(shí)包括其他國(guó)際司法機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)的判例,還包括各國(guó)國(guó)內(nèi)的司法判例。對(duì)于國(guó)際法院的判例,《國(guó)際法院規(guī)約》第59條規(guī)定:“法院之裁決,除對(duì)當(dāng)事國(guó)及本案外,無(wú)拘束力。”所以,國(guó)際法院判例不是法律的淵源之一,而只能作為確立法律規(guī)則的輔助材料或證據(jù)。由于國(guó)際法院是當(dāng)今惟一的全球性、普遍性的國(guó)際司法機(jī)構(gòu),該法院的法官都是各國(guó)的法學(xué)權(quán)威,代表世界各大法系,因此國(guó)際法院的判決在國(guó)際實(shí)踐中得到相當(dāng)?shù)闹匾暫妥鹬�,其本身雖然不是法律淵源,但對(duì)于相關(guān)國(guó)際法原則的證明和確立有重要的意義和影響。 2、各國(guó)國(guó)際法權(quán)威學(xué)者的學(xué)說(shuō)。各國(guó)權(quán)威國(guó)際法學(xué)者的學(xué)說(shuō)也是作為確立國(guó)際法原則的輔助資料。歷史上,權(quán)威國(guó)際法學(xué)家的著作和學(xué)說(shuō),如“格勞秀斯”的著作,曾對(duì)確立和闡明某些國(guó)際法規(guī)則幫助很大。盡管現(xiàn)在由于國(guó)際法材料豐富易得,對(duì)國(guó)際法學(xué)家著作的依賴有所減少,但是,國(guó)際法學(xué)家的學(xué)說(shuō),對(duì)于國(guó)際法的影響依然存在,仍然是確證國(guó)際法原則的有力方法和證據(jù)。 3、國(guó)際組織的決議。隨著國(guó)際關(guān)系的發(fā)展,國(guó)際組織大量出現(xiàn)并對(duì)國(guó)際法產(chǎn)生重大影響。實(shí)踐表明,即使那些本身對(duì)成員國(guó)沒(méi)有拘束力的決議,如聯(lián)合國(guó)大會(huì)的一般決議或宣言,對(duì)于有關(guān)國(guó)際法規(guī)則的認(rèn)識(shí)和建立也具有重要的意義和作用。由于《國(guó)際法院規(guī)約》第38條本身并不是對(duì)國(guó)際法淵源和輔助方法的窮盡列舉,因此,一般認(rèn)為,國(guó)際組織的決議,特別是聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議,可以和司法判例以及國(guó)際法學(xué)家的著作一起被列為確立國(guó)際法原則的輔助資料,并且其作用和地位高于學(xué)者學(xué)說(shuō)。 |
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