二、國(guó)家的構(gòu)成要素與類(lèi)型 (一)國(guó)家的要素 在國(guó)際法中,國(guó)家的構(gòu)成必須具備四個(gè)要素: 1、定居的居民。定居的居民是構(gòu)成國(guó)家的基本條件。只有存在居民才能構(gòu)成社會(huì)進(jìn)而形成國(guó)家,而不論居民的數(shù)量成分。 2、確定的領(lǐng)土。領(lǐng)土是形成國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ),是國(guó)家行使主權(quán)的空間。構(gòu)成國(guó)家必須有確實(shí)的領(lǐng)土,不論領(lǐng)土的大小及邊界是否完全劃定。 3、政府。即代表國(guó)家進(jìn)行對(duì)內(nèi)統(tǒng)治和對(duì)外交往的機(jī)構(gòu),不論其名稱、組成和形式。 4、主權(quán)。即對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)。主權(quán)作為國(guó)家固有的根本屬性,是國(guó)家區(qū)別于其他實(shí)體的根本標(biāo)志。 (二)現(xiàn)代國(guó)家的主要類(lèi)型 國(guó)際法上,現(xiàn)代國(guó)家類(lèi)型主要?jiǎng)澐譃橐韵聝深?lèi): 1、單一國(guó)。單一國(guó)是由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家。它擁有單一的憲法,其人民擁有單一的國(guó)籍。單一國(guó)由其中央政府行使最高的立法、司法和行政權(quán)力,統(tǒng)一處理國(guó)家的內(nèi)外事務(wù)。各個(gè)行政區(qū)域都作為國(guó)家的地方單位接受中央政府的領(lǐng)導(dǎo)。單一國(guó)是一個(gè)國(guó)際法主體,由中央政府代表國(guó)家參與國(guó)際關(guān)系,各地方區(qū)域都沒(méi)有國(guó)際法主體地位。 中國(guó)是單一制國(guó)家。根據(jù)中國(guó)憲法和相關(guān)法律,中國(guó)的對(duì)內(nèi)對(duì)外權(quán)力由中央政府統(tǒng)一行使。在此原則下,地方行政單位可以依法享有不同的自治權(quán),包括不同程度地處理某些特定的對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。特別地,中國(guó)的香港和澳「1兩個(gè)特別行政區(qū)依法享有某些對(duì)外交往的職權(quán),但是它們本身都不是國(guó)際法的主體。另外臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,其本身也不具有國(guó)際法主體地位。 2、復(fù)合國(guó)。復(fù)合國(guó)是兩個(gè)或兩個(gè)以上成員組成的國(guó)家或國(guó)家聯(lián)合體,目前有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。 聯(lián)邦國(guó)家是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員單位根據(jù)聯(lián)邦憲法組成的國(guó)家,是復(fù)合國(guó)中最主要、最典型的形式。聯(lián)邦國(guó)家有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法,并設(shè)立聯(lián)邦立法、司法和行政機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦政府與各組成成員之間的職權(quán)范圍由憲法劃定。聯(lián)邦國(guó)家的對(duì)外權(quán)力主要由聯(lián)邦政府行使。聯(lián)邦國(guó)家的人民擁有統(tǒng)一的聯(lián)邦國(guó)籍。聯(lián)邦國(guó)家本身是國(guó)際法主體,其各成員單位沒(méi)有國(guó)際法的主體地位。邦聯(lián)是兩個(gè)或兩個(gè)以上主權(quán)國(guó)家由于特殊的目的根據(jù)條約組成的國(guó)家聯(lián)合體。 邦聯(lián)一般設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國(guó)之間在某一事項(xiàng)上的立場(chǎng)。邦聯(lián)本身沒(méi)有統(tǒng)一的立法、行政、司法機(jī)關(guān),其人民也沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)籍。邦聯(lián)的各成員是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,分別是國(guó)際法的主體,而邦聯(lián)本身不是國(guó)際法主體。 |
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