| 法與國家 (一) 法與國家的一般關(guān)系 1。在最一般的意義上，法與國家權(quán)力構(gòu)成相互依存、相互支撐的關(guān)系。 (1) 法表述和確認(rèn)國家權(quán)力，以賦予國家權(quán)力合法性的形式強(qiáng)化和維護(hù)國家權(quán)力。 (2) 法所以如此對(duì)待國家權(quán)力，是因?yàn)槠浔匾筒豢苫蛉保?nbsp; A。國家義務(wù)實(shí)現(xiàn)需要權(quán)力。 B。個(gè)體權(quán)利保護(hù)需要權(quán)力。 C。社會(huì)整合需要權(quán)力。 D。法的創(chuàng)設(shè)和實(shí)施需要權(quán)力。 2。但法與國家權(quán)力也存在緊張或沖突關(guān)系 (1) 法以形式合理性和程序設(shè)置為主，其對(duì)權(quán)力合法性的確認(rèn)是以制度、規(guī)范和程序的方式進(jìn)行的，因而同時(shí)也就是對(duì)權(quán)力的約束和限制。 (2) 而國家權(quán)力總是追求和實(shí)現(xiàn)一定的目的，憑借其對(duì)資源的控制及物質(zhì)強(qiáng)制，可自行進(jìn)行，加之權(quán)力的擴(kuò)張性質(zhì)，使得權(quán)力凌駕于法乃至擺脫法的傾向是可能存在的，或者法只是在有助于強(qiáng)化權(quán)力的意義上被強(qiáng)調(diào)和利用。 3。近現(xiàn)代法治的實(shí)質(zhì)和精義在於控權(quán)，即對(duì)權(quán)力在形式和實(shí)質(zhì)上的合法性的強(qiáng)調(diào)，包括權(quán)力制約權(quán)力、權(quán)利制約權(quán)力和法律的制約。 4。當(dāng)然，權(quán)力制約機(jī)制的運(yùn)用，也是有限的。因?yàn)椋?nbsp; (1) 所謂權(quán)力制約，是在權(quán)力存在之必要的前提下操作的，故權(quán)力制約需以在根本上不妨害權(quán)力的效能為限。 (2) 法的至上性只意味著法相對(duì)於任何一個(gè)被具體化的國家權(quán)力具有至上地位，并不意味著法在總體上高于或脫離國家權(quán)力而存在。 (3) 法自身存在局限，且權(quán)力因情勢而動(dòng)的本性使其時(shí)常處於一種擴(kuò)張和裁量的可能狀態(tài)，因而，不被法完全控制的權(quán)力活動(dòng)領(lǐng)域是可能存在的。 (二) 社會(huì)主義法治與社會(huì)主義民主政治 1。社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)： (1) 社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義法治產(chǎn)生和發(fā)展的依據(jù)。 (2) 社會(huì)主義民主政治決定社會(huì)主義法治的性質(zhì)和內(nèi)容。 (3) 社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義法治權(quán)威和力量的源泉。 2。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主政治的體現(xiàn)和保障： (1) 社會(huì)主義法治確認(rèn)人民當(dāng)家作主的地位，確認(rèn)民主的國家制度及其活動(dòng)原則的合法性和正當(dāng)性。 (2) 社會(huì)主義法治將人民民主具體化為公民的政治權(quán)利和國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，并為其實(shí)現(xiàn)規(guī)定了程序、原則和方法。 (3) 社會(huì)主義法治創(chuàng)造和維護(hù)民主政治穩(wěn)定的條件和環(huán)境，保障在政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷完善和擴(kuò)展民主政治。包括： A。法治提供自由討論和民主決策的原則和空間，提供和平、理性、公正解決糾紛的程序，避免暴力、不安定和社會(huì)動(dòng)蕩; B。法治下的制裁有嚴(yán)格的原則、權(quán)限、程序和技術(shù)要求，具有形式上的合理性和正統(tǒng)性，本身就意味著安定和秩序; C。法治能彌補(bǔ)民主的某些內(nèi)在缺陷，防止民主的濫用或“多數(shù)人的暴政” |
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