憲法的基本理論 憲法含義:古憲中西不同組,近資根本和人權(quán),盛世危言鄭觀應(yīng),憲法一詞首先用。 憲法與法律的關(guān)系:國(guó)家制保共經(jīng)基,規(guī)定權(quán)義確保序。 特征、本質(zhì):憲法特征根本法,效高修嚴(yán)保人權(quán),民主事實(shí)法律化,本質(zhì)政力對(duì)比現(xiàn)。 憲法與憲政: 憲政憲法是前提,民主政治是核心,憲政法治是基礎(chǔ),限權(quán)手段目人權(quán)。憲政共有三特征,途徑精神和表現(xiàn)。憲法憲政關(guān)系連,一是前提一生命,商品經(jīng)濟(jì)兩產(chǎn)物,靜態(tài)動(dòng)態(tài)內(nèi)目同。 分類:憲法形式分成文,統(tǒng)一法典來(lái)區(qū)分,修改剛性欽協(xié)民。 西方憲法: 英國(guó)最早實(shí)憲政,不成不徹妥柔性。美獨(dú)條例到聯(lián)憲,第一宣言第一憲,序正七條無(wú)民權(quán)。法憲歐洲屬第一,一般君主共和趨,人權(quán)宣言憲法序,天賦人權(quán)不可欺。 憲法修正案: 八八私營(yíng)引監(jiān)管,土地刪租可以轉(zhuǎn)。九三初特改多黨,聯(lián)產(chǎn)縣五確市場(chǎng)。九九長(zhǎng)沿法國(guó)家,鄧發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)農(nóng)家,個(gè)私重保引監(jiān)管,公有按勞害國(guó)家。零四三表社保障,尊保人權(quán)歌五鄉(xiāng),非公鼓支引監(jiān)管,依法繼承保私產(chǎn),軍隊(duì)緊急建設(shè)者,征地私財(cái)法律償。 原則:基本原則民主權(quán),法治制約與人權(quán)。 一般功能:確認(rèn)鞏固限規(guī)范,指引協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)宣。 在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的作用:立法目標(biāo)形式基,沖突機(jī)制完發(fā)據(jù),執(zhí)法思維原則基,司法來(lái)源原準(zhǔn)意,守法培養(yǎng)與普及,帶來(lái)實(shí)惠感受利。 淵源:法典法律和慣例,判例條約習(xí)國(guó)際。 結(jié)構(gòu):序言正文與附則,附效相同臨時(shí)特。 憲法規(guī)范特征:憲性規(guī)范根本性,最高原則綱穩(wěn)定。 憲法規(guī)范的分類:確認(rèn)宣言和授權(quán),調(diào)整政策組機(jī)關(guān),禁止不得應(yīng)當(dāng)算,權(quán)利義務(wù)程序全。 憲法效力:憲法調(diào)整國(guó)民系,源序正當(dāng)內(nèi)合理,最高直接特點(diǎn)具,公民領(lǐng)土五項(xiàng)基。 國(guó)家的基本制度 國(guó)體和政體:人大制度是政體,國(guó)體民專有特色,黨的領(lǐng)導(dǎo)多黨合,統(tǒng)一勞建兩愛國(guó)。 經(jīng)濟(jì)制度:公有主體多制同,按勞分配多方并,國(guó)有水流礦城地,集體宅基留山地。 選舉基本原則: 選舉普遍和平等,直接間接并秘密。公民十八有政權(quán),停精重刑羈押檢,城鄉(xiāng)一四少三減,鎮(zhèn)多企大市區(qū)例,縣鄉(xiāng)兩極是直選,盲殘代寫出代投,身限共決流委一,拘勞原區(qū)僑原居。 選舉的組織和程序: 直選會(huì)主間常委,政黨團(tuán)體十人推,二十十五五公布,兩個(gè)過(guò)半間全體,直多三一五二一,另選順序直三一。 人大代表罷免、特權(quán)和終止: 三十五十向委會(huì),全體半數(shù)直選退。主席團(tuán)、主任會(huì),十一五一間免備�?h許現(xiàn)行鄉(xiāng)報(bào)會(huì),辭職直本間選委,暫停羈刑沒剝權(quán),離免辭剝兩終權(quán)。 國(guó)家結(jié)構(gòu):國(guó)家結(jié)構(gòu)是單一,民族自治特行區(qū)。 行政區(qū)劃:省級(jí)建置找人大,區(qū)劃市縣國(guó)務(wù)院,部分分界和鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級(jí)政府決定允。 民族區(qū)域自治制度: 民族自治沒有鄉(xiāng),自治機(jī)關(guān)無(wú)檢法,行政民族是一把,正副主任在人大。立法變通六十日,國(guó)院批準(zhǔn)治安抓。 中央與特別行政區(qū)關(guān)系: 法體基保制適用,特區(qū)法律須備案,不影生效發(fā)回權(quán),不撤不改不溯前,兩個(gè)三二長(zhǎng)同意,兩府一委提修案。國(guó)防外交緊宣戰(zhàn),終審自治解釋權(quán)。 特別行政區(qū)的政治體制: 政府負(fù)責(zé)向法會(huì),三司各局廳處署,法官律師名人薦,行政長(zhǎng)官任法官。 香港:香港兩任期五年,二十四十居留權(quán),法會(huì)二十有比例,主席會(huì)選同長(zhǎng)官,終高區(qū)裁律政檢。 澳門:澳門不限居留權(quán),議員久居比不限,主席選舉委任產(chǎn),終中初行設(shè)檢院。 公民的基本權(quán)利和義務(wù) 公民與國(guó)籍:國(guó)籍血主出生輔,近親定居他正理,申請(qǐng)縣外批公部,國(guó)工現(xiàn)役不退出。 基本權(quán)利效力:基本權(quán)利之效力,現(xiàn)實(shí)可訴廣泛具,三權(quán)制約體現(xiàn)其。 基本權(quán)利限制界限:國(guó)安秩序?yàn)楣妫瑒儕Z停止限止許,內(nèi)在憲律和緊急。 政治權(quán)利和人身自由: 監(jiān)督賠償和住宅,政治人身和尊嚴(yán),通信自由和秘密,國(guó)安刑事檢公安。 經(jīng)濟(jì)、文化、教育和其他權(quán)利: 合法私財(cái)不侵犯,勞動(dòng)者有休息權(quán),老痛失能物幫助,教育宗教平等權(quán)。依法納稅服兵役,華僑正當(dāng)眷法益。 國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)原則: 個(gè)人負(fù)責(zé)軍機(jī)關(guān),集體人大常法檢,民主集中法治原,效率群眾要精簡(jiǎn)。 全國(guó)人民代表大會(huì): 全國(guó)人大權(quán)立法,三千軍特省自轄。五年兩月前選下,常委三二推遲他。修憲常委和五一,決戰(zhàn)民經(jīng)預(yù)社計(jì),常委兩院報(bào)工作,軍委主席只負(fù)責(zé)。一年一次預(yù)全組,三二常召席團(tuán)主,臨召常委和五一,一般議案九主體,主席團(tuán)、三十團(tuán),一府兩院委軍專。三十團(tuán)地十質(zhì)案,政府部門和兩院。 全國(guó)人大常委: 常委制解法常設(shè),閉決重大榮勛特,決定國(guó)省緊急權(quán),監(jiān)督接報(bào)國(guó)部院,軍委國(guó)院決定權(quán),兩高駐外決任免,沒有一把除省檢,高提軍法院長(zhǎng)全。每月一次長(zhǎng)召集,一般提案七主體,長(zhǎng)會(huì)議、十委員,一府兩院和軍專,十地五縣三質(zhì)案,政府部門和兩院。地方提案人團(tuán)減,十五五三沒軍院。一府兩院撤副案,五一任會(huì)正府院,縣上常委鄉(xiāng)主席,三二一十侯選人……主三團(tuán)、長(zhǎng)任會(huì),十一五一調(diào)查會(huì)。 法律保留:法律制定有保留,主組非國(guó)財(cái)征收,民經(jīng)自特四制度,刑罰剝限司不授。 人大專門委員會(huì):專委委員主團(tuán)提,副主委員常補(bǔ)須。自治單行民族議,法律草案法委一。 國(guó)家主席: 國(guó)家主席四十五,五年兩屆主缺副,主副均缺要補(bǔ)足,暫由委長(zhǎng)代理主。人大常委決定出,法律命令均公布,任免駐外和國(guó)組,外交榮典四權(quán)屬。 國(guó)家軍事委員會(huì):軍委五年任不限,主席負(fù)責(zé)不報(bào)全。 國(guó)務(wù)院: 總理負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院,副總國(guó)委提不管,以上五年兩任期,行規(guī)領(lǐng)監(jiān)部緊急。部委設(shè)撤總理提,人大常委負(fù)責(zé)批。審計(jì)總理領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政財(cái)務(wù)都得查。 地方各級(jí)人民政府: 地政服從國(guó)務(wù)院,五年任期屆無(wú)限,縣上審計(jì)府上級(jí),派出機(jī)構(gòu)署所區(qū),國(guó)院省府區(qū)政府,縣無(wú)秘長(zhǎng)鄉(xiāng)無(wú)部。 基層群眾自治組織:基層組織村居會(huì),鄉(xiāng)提縣批或區(qū)委,指導(dǎo)支持和幫助,三自四民助政府。三七五九報(bào)會(huì)議,主副委員三年期。 人民法院: 法院指導(dǎo)和監(jiān)督,軍海鐵森四專屬,中長(zhǎng)主會(huì)組高提,都由省常任免其。 人民檢察院:檢院領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一,檢長(zhǎng)上檢常委批。 憲法的實(shí)施及其保障 憲法實(shí)施及保障:制定最早西衰法,我國(guó)立憲第一大,憲法保障在立法,事前事后兩方法。 事先審查:事前自治和單行,較大法規(guī)地方性。 憲法效力:憲法效力最高當(dāng),法律行政法規(guī)章。 修改:授權(quán)程序內(nèi)形更,為適發(fā)展補(bǔ)漏洞。 效力沖突的解決:(法理學(xué))略 事后審查(備案、改變或撤銷): 備案:行政法規(guī)常備案,部門規(guī)章國(guó)務(wù)院,授權(quán)法規(guī)授機(jī)關(guān),地法自單常國(guó)院,省級(jí)規(guī)章省常院,市級(jí)規(guī)章四機(jī)關(guān),區(qū)級(jí)自單無(wú)備案件。 改變或撤銷: 監(jiān)督內(nèi)容適當(dāng)其,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系撤改許,人大對(duì)常上下機(jī),省級(jí)自單只撤其。非領(lǐng)地委撤府許,國(guó)委撤銷違法須。 憲法的解釋程序:主體事由請(qǐng)求提,受理審查草通序。 對(duì)法規(guī)的監(jiān)督: 審查法規(guī)自單例,三院二委書求許,其他只能書建議,法解加專審必須。 |
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