日前，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》正式發(fā)布。這個(gè)新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個(gè)中央一號文件，首次將政策主題聚焦“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，引起了廣泛關(guān)注。

　　科技是第一生產(chǎn)力，對于農(nóng)業(yè)來說，其重要性，正如今年一號文件所指出的，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。去年我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，農(nóng)民收入增幅超過城鎮(zhèn)居民，科技力量可謂居功至偉，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.5%，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.8%。新品種、新技術(shù)、新農(nóng)具的推廣應(yīng)用，極大地激活了農(nóng)村大地的生產(chǎn)潛力。

　　當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正在由“靠天吃飯”、“經(jīng)驗(yàn)種田”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向科技種田、科學(xué)種養(yǎng)的現(xiàn)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，耕地、淡水、生態(tài)等資源的剛性約束，更加迫切要求走“科技興農(nóng)”之路，已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也是世界先進(jìn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)。一號文件鎖定“農(nóng)業(yè)科技”，無疑具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。

　　然而，科技力量再偉大、科技創(chuàng)新再神奇，必須源于人的認(rèn)識、創(chuàng)造與運(yùn)用。“科技興農(nóng)”，不僅需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，也需要以深厚的農(nóng)村科學(xué)土壤為基礎(chǔ)，需要廣大農(nóng)民、農(nóng)村科技工作者去耕耘落實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)高不高，人才支撐強(qiáng)不強(qiáng)、科技力量多不多，將從根本上決定“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的成敗。

　　從現(xiàn)實(shí)問題來看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才瓶頸、素質(zhì)短板越來越凸顯。許多農(nóng)民的科學(xué)常識還很缺乏，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)人才總量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技力量薄弱，農(nóng)技人員年齡老化問題突出，農(nóng)技服務(wù)跟不上。無論是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一把手”的農(nóng)民，還是作為推廣應(yīng)用“二傳手”的農(nóng)技人員，在科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等方面與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求還有不小差距。

　　科技是一把雙刃劍，善用則造福，反之則有害，這取決于人的素質(zhì)和實(shí)踐。因?yàn)榉N植方式不當(dāng)誘發(fā)農(nóng)作物病蟲害，濫施化肥、濫用農(nóng)藥，造成土壤板結(jié)、沙化，通過“農(nóng)藥洗浴”出來的小黃瓜、綠葉菜令人聞之色變，超量使用膨大劑帶來西瓜“爆炸”恐慌……透視近年來有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的一些社會(huì)熱點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力素質(zhì)往往決定了科技應(yīng)用的成效。科技手段的濫用、誤用，不僅損害了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，影響農(nóng)民增收，也帶來了生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的一系列問題。

　　有鑒于此，今年一號文件的一個(gè)政策重點(diǎn)就是注重培育農(nóng)村科技力量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基層推廣體系的能力。關(guān)于農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性的“三性”論述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接的政策，給“七站八所”的農(nóng)技人員吃了“定心丸”，帶來了新希望。發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、培育新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才、培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才、強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)等一系列舉措，也將從各個(gè)層面撬動(dòng)農(nóng)村人力資源，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高、農(nóng)村科技隊(duì)伍的壯大。

　　這些政策著力點(diǎn)，都打中了當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，但能否把好政策、好文件化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新成果，還考驗(yàn)著各地各部門的執(zhí)行力。如何讓科學(xué)精神高揚(yáng)、科技力量扎根、科技威力彰顯，需要政府部門、數(shù)億農(nóng)民和上百萬農(nóng)技人員共同為“希望的田野”描繪走向未來的科技創(chuàng)新藍(lán)圖。