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社會熱點:“官不畏死”能否以財產懼之

來源:人民網發(fā)布時間:2012-02-08 [an error occurred while processing this directive]

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   貪官之所以貪,無非是出于貪腐能為自己和家人帶來的巨大經濟利益�?刂曝澑暮侠矸绞绞峭ㄟ^刑罰糾正潛在貪官的行為動機,而死刑未必是最有效的方式。正如有人指出,不少貪官似乎并不怕死,在接受調查期間自殺身亡的貪官屢見不鮮。事實上,這些貪官早已做好心理準備,在任期間瘋狂貪污受賄并轉移財產,盡量提前安排好自己和家人的退路,萬一被查獲就一死了之。這種“官不畏死”的心理往往有一個前提,那就是貪腐被查獲的后果只是止于貪官自身,而不會直接蔓延到其家人身上。如果法律改變這種心理預期,貪腐一旦查獲,不僅官員個人得不償失,而且家人也跟著倒霉,那么完全可能在一定程度上遏制官員的貪腐動機。

  刑法不僅可以規(guī)定沒收貪官的全部違法所得以及“來源不明”的巨額財產,而且可以規(guī)定和贓款額度成比例的經濟懲罰,譬如,貪一百萬的加罰一百萬,貪一千萬的加罰一千萬。貪得越多,罰得越重,貪腐的風險和成本就越高。如果貪官的個人和家庭財產(包括房產)不足以抵償,刑法還可以進一步規(guī)定“父債子還”(或“子債父還”)的“連帶”責任;兒女這一代還不了的貪債甚至可以傳給孫子,三代而終。這樣,貪腐不僅讓貪官自己身陷囹圄,而且也連累了整個家庭,讓兒孫們?yōu)樗男袨榻K生負債。對于絕大多數合法收入十分有限的官員來說,加大經濟懲罰的力度將對貪官家庭構成不可承受之重。當然,經濟懲罰的目的是讓貪官傾家蕩產,但不是家破人亡。在從直系親屬的財產中扣除贓款和罰款的過程中,還有必要按社會平均消費水平為他們保留基本生活、教育、醫(yī)療、租房等費用,但是如果貪腐被查獲就意味著貪官家庭從特權階層被徹底打回到世代平民,貪腐的經濟后果足以讓官員在行為之前仔細權衡乃至有所收斂。

  和死刑相比,經濟懲罰更有彈性,也更有力度。在一個越來越強調“以人為本”的社會,死刑必然是只能適用于極少數巨貪的非常刑罰,而且在司法實踐中必須慎之又慎,因而無法對一般貪污犯罪產生實質性威懾。更何況死刑的濫用將產生不可挽回的后果,即便事后發(fā)現是冤假錯案也無法恢復生命、糾正錯誤。死刑還要求劃界,而劃界不可避免是相當任意的。究竟貪污多少才夠死刑?這類量刑標準必然見仁見智乃至“與時俱進”,不存在客觀、公正、一致的標準。發(fā)達地區(qū)貪污千萬元不算多,貧困地區(qū)貪污百萬元不算少;以前貪污上萬元就是一個天文數字,現在貪污上千萬元也是司空見慣;十年前貪污幾百萬元就要掉腦袋,現在則只夠一個有期徒刑……這些問題都是死刑判決難以克服的,對于經濟懲罰卻根本不存在。死刑讓所有巨貪承擔同樣的終極后果,“貪多少、罰多少”則不僅更加人性化,也更加公正;它根據貪腐嚴重程度,讓貪官彌補自己對社會造成的傷害,并能普遍適用于大大小小的每一個貪官。既然經濟懲罰不涉及人命,判錯了總是可以事后糾正,法院也就沒有必要縮手縮腳,而完全可以大力懲治貪污犯罪。這些因素使得經濟懲罰看上去不如死刑嚴厲,卻能對每一個貪官產生實際有效的威懾。

  要讓經濟懲罰產生切實效果,還需要完善一系列法律制度。政府需要有效掌控貪污資產的來龍去脈,追討所有流出的贓款(譬如包括包養(yǎng)情婦的贓款),同時加強國際刑事合作,查明貪官及其子女的海外資產,凍結并爭取歸還流失資產。另外,經濟懲罰顯然不是以錢贖命;貪官將失去人身自由,并通過艱苦的勞動為自己贖罪。犯罪極其嚴重的貪官可以被判處無期徒刑,在監(jiān)獄終了此生。然而,目前所謂的“無期徒刑”實際上只是20年有期徒刑,在此期間有立功贖罪表現的還可以提前出獄。為了加大懲罰力度,刑法應該規(guī)定真正意義的無期徒刑,甚至規(guī)定某些類型的犯罪終生不得減刑。有些網民認為免死未免太便宜了貪官,也讓監(jiān)獄不堪重負,卻沒有看到死刑只是終結了貪官的生命,但不能彌補貪腐造成的社會傷害;讓他們在監(jiān)獄服刑和勞動不僅給他們悔過自新的機會,而且也讓他們身體力行地為社會作點貢獻。

  事實上,經濟懲罰不僅適用于經濟犯罪,而且也適用于暴力犯罪。刑法的功能不在于情緒化地以暴易暴,而在于讓潛在罪犯適當權衡犯罪成本并控制犯罪沖動。許多暴徒并不在乎自己和他人的生命,但是如果傷害他人意味著自己要付出巨額賠償,甚至牽累家庭與后代(或前輩),那么再兇殘的罪犯也不得不遏制沖動、三思而行。如此,刑法才能有效發(fā)揮懲治犯罪、維護良序的功能,中國社會才能在法治下回歸理性。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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