1月29日，南京鎖金村一處路口，十多名身著制服的城管隊(duì)員肅立圍觀占道經(jīng)營(yíng)的魚攤，不一會(huì)兒，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。據(jù)了解，這是城管隊(duì)員采取圍觀執(zhí)法，盯走攤販。(1月30日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　因執(zhí)法方式過于野蠻粗暴而深受公眾詬病的城管，終于丟下了棍棒，紛紛走向柔性執(zhí)法的路線。無論是美女執(zhí)法、沉默執(zhí)法還是如南京城管的“圍觀執(zhí)法”，城管似乎想極力通過執(zhí)法方式的創(chuàng)新以改變不堪的形象。

　　但執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，并不意味著執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變�；蛘�，從某種意義上而言，城管執(zhí)法如果不從斗爭(zhēng)哲學(xué)中拔出來，轉(zhuǎn)向服務(wù)型執(zhí)法，那么任由執(zhí)法方式弄出什么樣的花樣，恐怕也無法從根本上扭轉(zhuǎn)其不堪的執(zhí)法形象。如果純粹是為了表達(dá)在鏡頭前的溫柔，把執(zhí)法方式的變通當(dāng)成是與輿論斗法的需要，顯然意義極其有限，徒具觀賞價(jià)值罷了。

　　如果行政執(zhí)法者能夠站在服務(wù)者的位置上，那么城管與攤販之間存在的便不是“貓鼠游戲”式的斗爭(zhēng)哲學(xué)。事實(shí)上，在城市管理中，只有處理好了城市美化與城市底層民眾生計(jì)之間的矛盾，城管粗暴執(zhí)法的丑劇才不會(huì)上演。而這，顯然不是執(zhí)法方式所能平衡和協(xié)調(diào)的，無論是粗暴的執(zhí)法方式也好，溫柔的執(zhí)法方式也罷，如果目的都是驅(qū)趕這些為生計(jì)擺攤的底層商販，那么都是暴力野蠻的。試問：還有什么比剝奪一個(gè)人的生計(jì)更殘暴?

　　也就是說，無論是棍棒還是柔聲細(xì)語，無論是驅(qū)趕還是圍觀執(zhí)法，城管們的動(dòng)機(jī)和理念都沒有改變，都是為了城市表面的光鮮亮麗，而把為生計(jì)擺攤的城市底層民眾逼向絕路。揮舞著狼牙大棒是暴力，綿里藏針也是傷害，執(zhí)法方式的粗暴抑或溫柔，決定不了執(zhí)法動(dòng)機(jī)的惡意或善意。

　　南京城管的“圍觀執(zhí)法”，無非又是在媒體和輿論面前虛晃的花拳繡腿，并沒有改變其暴力的行政本質(zhì)。如果城管對(duì)形象改變的理解，僅僅是表現(xiàn)出形式上的溫柔和善意，那么大可不必這么故弄玄虛。媒體和輿論對(duì)城管的監(jiān)督，只是希望其能夠從簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法機(jī)器，真正變成為服務(wù)城市的職能群體。